面孔 海南省长的背景提示

　　从汇聚世界目光的博鳌亚洲论坛，到承载世界期待的自由贸易港，而立之年的海南让人有了更多想象空间。

　　此前，海南省省长沈晓明就经常讲，如果我们地图，海南是偏居一隅，如果看南海的地图，海南仅仅是在南海的一个角落，但是如果我们看世界地图，如果我们看地球仪，我们就会发现海南是在世界的中央。

　　正如沈晓明所言，海南近年来的变化是翻天覆地的，但并没有“从根本上改变落后地位”。早在去年4月，出任海南省代省长不久的他，曾公开表达自己的初步判断，“海南很重要，海南不发达，海南有优势，海南有前途”。

　　城叔注意到，这位地方主政者，多年深耕医疗卫生领域，不仅是医学博士，有临床和医院管理的经验，被外界视为“医而优则仕”的代表，同时，沈晓明长期在上海工作，执掌浦东新区和上海自贸区多年，可谓走在改革开放前列。

　　先说自贸区。“第一个全域自贸试验区，第一个中国特色自由贸易港”，毫无疑问，海南此番被委以重任。怎么建？人很重要，有经验的人当然更好。

　　沈晓明是个有经验的人。官方简历显示，调任海南前，他在上海工作多年，历任张江高新区管委会主任、浦东新区区委、上海自贸区管委会主任等职。

　　一个节点是，2015年3月，时任上海市委、浦东新区区委的沈晓明，正式掌舵上海自贸区，出任管委会主任。同年4月底，上海自贸区实施扩区，下辖保税区、陆家嘴、金桥、张江和世博五区，几乎涵盖了浦东新区的经济核心区域。

　　扩区之后的上海自贸区，不仅可以在更高起点、更广领域、更大空间推进各项制度创新，更为重要的是，它可以在一级地方政府的完整框架下管理运作。

　　彼时，沈晓明在接受媒体采访时表示，管理运作模式的变化，让浦东从自贸试验的“后勤部队”变成了“作战部队”。所以，“全域自贸”的海南，在完整框架下统一“操盘”，应该大有可为。

　　另一方面，无论是在上海还在海南，沈晓明都非常重视营商环境，他曾说过，“在我心里，自贸区最关键的就是营商环境问题。”

　　对于浦东，开发开放20多年后，商务成本居高不下，土地制约日渐突出，环境承载能力已见“天花板”。那么，未来往哪里去？他的答案是，“一定是靠营商环境吃饭。”

　　而对于海南，沈晓明清楚地认识到，要发展就必须尽可能多地吸引市场主体。他曾经提到，海南一没市场，二没原料，三没足够的产业配套，劳动力价格也不便宜，所以，“只能在营商环境上下功夫。”

　　如何下功夫？在他看来，有三个方面需要努力。首先是公平，对所有企业一视同仁；第二，高效，通过简政放权提高政府办事效率；第三，透明和可预期。

　　如果这些都能做到，海南自当成为投资的热土、企业家的乐园，那么，沈晓明主政下的海南，能做到几分？

　　有意思的是，去年沈晓明“空降”海南的消息公布后，一度引发医疗行业的高度关注，这位“医学学霸”更让人对海南的国际旅游岛建设有了新的畅想。

　　一个背景是，现年55岁的沈晓明，在医疗卫生领域深耕20余年，兼具临床医学和医院管理背景，特别是在儿科学领域颇有建树。2013年，其被遴选为美国医学科学院外籍院士。

　　2012年，世界权威医学杂志《柳叶刀》曾发表一篇题为《沈晓明：为改善中国人的健康寻根求据》的文章，讲述时任上海交通大学医学院教授的沈晓明，几十年求学、从医、科研、育人的经历。

　　文章还引用原中国卫生部部长陈竺的评价称，沈晓明“目光远大”，“这既反映于他对科学和社会的深刻理解，也表现于他提出的众多思考和政策主张。他对工作怀有巨大的热情，随时准备迎接新的挑战。”

　　什么是“超级医院”？在沈晓明看来，无论是国内还是国外，45个学科中有3个左右的学科，能够成为它所在国家的前三名，这个医院就可以被认为是一个好医院。所以，如果能够让一个医院所有的学科都进入全国前三名，那它就可以叫做“超级医院”。

　　在不久前举行的博鳌亚洲论坛上，沈晓明再次阐述了他的这一构想。彼时，“博鳌超级医院”已经正式开业，而从概念提出到成为现实，用时不到5个月。

　　作为国内第一家社会办医的平台型营利性医院，博鳌超级医院在运作模式上有诸多创新，更为重要的是，海南享有独一无二的“超级政策”，获许在博鳌一定空间范围内，使用国际最前沿、未在国内上市过的新药品、新器械、新疫苗。

　　先行先试的政策优势，带来了“超级团队”，目前，已有8位中国工程院院士与博鳌超级医院达成合作。评论认为，这些代表国内最高水平学科力量的院士专家团队能入驻，离不开沈晓明的亲自牵线。

　　在4月10日举行的博鳌亚洲论坛2018年年会“一带一路”与健康产业发展分论坛上，沈晓明表示，医疗旅游已经成为目前全球增长最快的一个新兴产业，海南是著名的健康岛、长寿岛，发展医疗旅游具有得天独厚的条件。

　　按照他的设想，先留住赴境外看病的中国患者，再吸引周边国家和地区游客来医疗旅游，进而把海南打造成为亚洲地区医疗旅游目的地。