乐东：创新社会管理 稳步推进重大项目

　　海南国际旅游建设上升为国家战略这五年是乐东夯实基础蓄势待发的五年，只有基础扎实，当新的发展机遇垂青乐东时，乐东的后发优势才能更加凸显，步子才有可能迈得更快更稳。

　　昌化江水蜿蜒流经抱由小城，华灯初上星星点点，将小城点缀得分外迷人。街市夜宵熙熙攘攘，每个夜宵摊点几乎都铺着各式的地垫彩纸，街道整洁得让外来客人吃惊。

　　在乐东黎族自治县县委林北川眼中，海南国际旅游岛建设上升为国家战略这5年，是乐东夯实基础、蓄势待发的5年。只有基础扎实，当新的发展机遇垂青乐东时，乐东的后发优势才能更加凸显，步子才有可能迈得更快更稳。

　　“下了高速公路，只要看见路边的一堆堆垃圾，各乡镇国道占道经营车堵成龙，说明你已到达乐东境内。”这是乐东人曾经无奈的自嘲。

　　从2013年1月开始，乐东黎族自治县悄然刮起环卫风暴：将县城各街道的保洁任务划分到110个责任单位，从县委、县政府到各职能部门一把手上路扫街，拆除违建1.3万㎡（建面），购置近2000个果皮箱，新修和修补人行道彩砖2.9万㎡（建面）……

　　随地吐的槟榔水是海南环境卫生的顽疾。面对着街道上的斑斑红迹，乐东坚持“身教胜过言传”的原则。于是，有趣的一幕在该县各乡镇上演。在一个个槟榔售卖点，百姓习惯随意吐槟榔水，当地干部在劝说教育之余，主动弯下腰清洗路面的槟榔水。

　　“环境干净了，心情会好，而且也能吸引更多的人来乐东。”走在洁净如新的街道上，吃了40多年槟榔的邢阿婆开始培养新的习惯，“槟榔水不能乱吐，要吐在买槟榔时提供的塑料袋里，或者吐在摊位边放置的垃圾桶内。”这一场由干部率先掀起的环境卫生整治风暴现已逐渐深入百姓心间。“站着看”到“我参与”的行动转变，悄然间塑造着“公识”。

　　发动村民、村委会、学校和企业积极开展农村环境卫生整治活动，大力清扫、清运屋边、路边、水边、田边和树林中的各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理柴堆、粪堆等，做到无暴露垃圾、无卫生死角，切实改善农村环境“脏乱差”面貌。

　　推行生活垃圾无害化处理。制定农村生活垃圾处理相关标准，逐步建立“户清扫分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化生活垃圾无害化处理模式，实现农村垃圾就地减量和分类处理的目标。

　　2014年12月18日上午，在乐东黎族自治县卧龙岭仙乐园公墓，一把清香、几个苹果、一瓶酒水，再加上一捧鲜花，乐东佛罗镇青山村村民到公墓祭拜，和以往相比显得简单许多。如今越来越多的乐东干部群众，将先人坟迁到公墓。截至去年12月，乐东11个镇共迁坟10万多座。

　　在迁坟10万多座的背后，乐东抽调县直单位干部49人，组成6个沿海镇工作服务队，进驻迁坟现场第一线，通过干部带头、政策引导与真情服务，把殡葬改革与党的群众路线教育实践活动相结合，用真心、真意、真情为百姓服务，赢得了群众的认可，推进了殡葬改革。

　　近年来，乐东县委创建模式，提出了“重大项目，党建先行”的指导思想，创建了县委、县直机关、镇委、村委“四级联动”的长效工作机制。“四级联动”要求县委领导亲自挂帅进驻项目地，机关党员干部成立工作队长期驻点真抓实干，镇委围绕工作部署积极协助，村委会参与解决现实问题，把党建落在项目，帮扶落在基层，服务落在实处。如今，全县有82%的机关党员干部长期轮驻一线，开展项目前期工作。

　　九所镇龙栖湾美丽渔村项目搬迁改造，该村党支部陈文华第一个拆掉自己的房子，村委会主任吴建海第二个拆掉房屋，村里的党员们在村干部感召下，纷纷拆掉自己的房屋，并耐心地给群众做工作。

　　经过创新方法抓党建，乐东党员队伍的精神面貌焕然一新，尤其是基层党员示范带动作用增强，完成了村级换届选举、征地拆迁、殡葬改革、环境卫生综合整治、道路交通、社会治安、打击违章建筑、教育大整治等一系列急难险重工作，一个个硬骨头被轻松地啃下来，率先于全省19个市县完成了村级“两委”换届选举，比省委要求的结束时间提前了整整92天；西环铁路征地仅用18天的时间完成了3700多亩的征地任务；殡葬改革仅用21个月完成了10.3万座坟墓的搬迁，望楼河两岸共和谐拆除违建87户172间……

　　林北川说：“乐东创新服务载体抓党建，构建了开放式、服务型的大党建格局，把党建与重点项目建设联系在一起，以项目促党建，党建工作由管理型向服务型转变，通过一年多试行，现在干部深入基层，服务群众，当好群众的贴心人，只要真诚地为百姓做事，就会得到百姓的拥护！”

　　2014年是乐东的“招商引资年”、“改革创新年”，加大招商引资力度，全力推进项目建设是乐东去年的一项重要工作。据了解，乐东33个重点项目中，省重点项目11个，年度计划投资43.1亿元；县重点项目22个。

　　为了推动重点项目建设，乐东继续保持基础设施建设强度，全力推进滨海大道和西环高铁项目建设，完成城镇垃圾转运站、基层卫生院项目、抱由农产品产地集配中心、电网项目建设等项目；继续推进公墓项目、县城自来水厂取水口迁移等工程。

　　去年6月4日海南西南部电厂2×350MW(兆瓦)机组新建工程主厂房顺利开挖，西南部电厂主体工程由此拉开建设序幕；7月11日，由中国城市建设控股集团有限公司投资开发的旅游地产项目“龙沐湾·皇家海岸”正式开工。这些项目标志着从旅游地产风生水起的龙沐湾、龙栖湾到待字闺中的龙腾湾，都成为各路投资商眼中的香饽饽。一批将改写乐东历史以及琼南旅游圈现状的高品质、重点大项目，将陆续在乐东“生根发芽”。

　　乐东县有关领导在接受媒体访问时坦言，在化解西南电厂风波过程中，乐东广大干部转变作风，真正沉下身子了解民困、解决民忧；同时，扎扎实实打好基础上项目。

　　据了解，乐东今年计划投资84.68亿元，建设51个投资量大、带动力强的重点项目，以增强经济增长后劲。为了加快重点项目建设，乐东严格落实“六个一”责任管理模式，把争取项目资金列入工作的重中之重，切实改变观念和工作方法，主动加强与省级部门的对接联系，采取强力措施，有效推进项目前期工作，确保项目建设成效。

　　可以预见的是，随着海南西环高铁、中线高速的开通，随着乐东县滨海大道的配套完成，乐东沿海六镇将串成珍珠链、黄金链，秀美海湾“三龙抬头”的崛起将势不可挡。(本报抱由1月5日电)

　　许多人对乐东的旅游资源赞不绝口。的确，无论是尖峰岭、龙沐湾还是毛公山、莺歌海盐场，都是乐东引以为傲的财富。

　　县委林北川说，长期以来，农业一直是乐东经济的重要支撑，依托资源优势，实施产业结构调整，谋求从农业到旅游的转型是必须的。但乐东原来底子薄、发展慢、产业单一也是不争的事实，而且，没有干净整洁的城乡环境，没有干净整洁的海湾，没有和谐安全的社会环境，没有旅游交通路网的完善，是很难发展旅游的。因此，这5年，乐东城乡卫生整治、拆除违建、迁坟、建设多个湿地公园等等，都是在为将来发展旅游业打基础。

　　乐东农业发展全省瞩目。而在乐东的产业布局中，未来的发展不仅要坚定不移地走设施农业、精细农业的路子，而且要特别注重发展观光农业，并因地制宜扶持一批有乐东特色的农家乐，给游客提供丰富独特的旅游体验。

　　事实上，乐东龙沐湾、龙栖湾、龙腾湾“三湾”已经引起了许多开发商的兴趣，前来乐东商洽开发旅游及地产项目的商家也不少，但记者注意到，乐东近年来在土地出让上慎之又慎。林北川说，乐东旅游发展尽管步伐稍慢，但县委领导班子的认识高度一致：一定要追求有序、高端，做到高起点规划、高标准建设，决不盲目追求速度，决不急功近利追求规模。在谋划项目上，要注意和附近区域实施差异化发展，谋求特色效应。

　　如今，乐东正在启动一项改写该县未来的重大交通基础设施建设——总长度约58公里的滨海大道建设，此路将全部串起“三湾”珍珠链，为“三湾”腾飞奠定最重要的交通基础。

　　“西环高铁2015年底通车，中线高速从乐东辖区穿过，选址紧邻的三亚新机场建设已经提到议事日程，支撑乐东旅游发展大交通格局已经形成。明年我们的任务更加繁重，但归结到一点，要为即将到来的各项利好做好相关配套工作，否则，乐东就可能错失新一轮发展的黄金机会。”林北川说。

　　新开工项目：乐东县县城街道建筑立面改造工程、乐东县抱由镇东坊村拆迁安置房工程、龙栖湾“美丽渔村”建设项目、创建文明生态村项目等4个新开工项目已陆续开工

　　社会投资项目：乐东龙栖湾旅游度假区项目、美好·龙沐湾I区项目、中和龙沐湾项目、乐东龙栖湾温泉一线海景公寓等社会投资项目进度理想

　　政府投资项目：乐东县垃圾转运站、乐东县九所新区九龙大道二期非机动车道、人行道改造工程、乐东县基层卫生院建设项目、抱由农产品产地集配中心等政府投资项目稳步推进

　　陵水金海花园元旦特惠，推出10套特价房源，面积约87.36-106.24平二至三房户型，特惠总价约142-181万/套，元旦期间成交砸金蛋，有机会获得40寸超清电视。活动时间：2017年12月30日-2018年1月1日。

　　今年4月，海南省下发《关于限制购买多套商品住宅的通知》，在全省范围内，暂停向在海南已拥有1套及以上商品住宅(含酒店式公寓)的非本省户籍居民出售新建商品住宅。

　　海南省委、三亚市委严朝君18日在三亚市升格地级市30周年座谈会上说，三亚要下决心拿出真金白银，大力度、大手笔推进民生工作，全力打造幸福三亚。

　　据了解，“中国(国际)休闲发展论坛”是中国最早的以休闲为主题的国家级大型论坛，现已成功举办十届，成为中国最为瞩目的休闲盛事，缔造了休闲领域的“博鳌论坛”。

　　海南省三亚市11日推出“生态文明建设100条”，其中包括严格保护海洋生态环境，强化用海管理和海岸带保护。

　　“各单位要按照职责分工做好相关工作，更好更快地在保亭建设一批各具特色的共享农庄。”8月14日下午，保亭县委王昱正主持召开县委会(扩大)会议，传达省委李军在保亭响水镇什龙村委会南梗村和南春经济场驻村调研时的重要讲话精神。

　　2017年海南省综合招商活动将启动，三亚100个美丽乡村项目招商准备工作正紧锣密鼓进行。记者今天从三亚市农工委获悉，本次省招商活动中三亚推出的100个美丽乡村项目受青睐，截至目前，协议投资额已超过80亿元，并仍有上升空间。

　　6月19日，南海网记者从三亚市发改局获悉，今年1月至5月，三亚重点项目完成投资231.34亿元，同比增长4.5%;固定资产投资项目完成投资310.02亿元，同比增长12.6%。