海南：今后三年将建480家特色乡村民宿

　　中国经济导报讯 记者王心武报道 为规范海南乡村民宿经营发展，提升行业管理和服务水平，维护经营者和消费者合法权益，促进乡村民宿业的健康持续发展，日前，海南省住建厅联合旅文厅、财政厅、农村农业厅、市场监管局、公安厅等5家单位，在海口市永兴镇儒张村一乡村民俗点举行新闻发布会，并对《海南省乡村民宿管理办法》（以下简称“办法”）和《海南省促进乡村民宿发展实施方案》（以下简称“实施方案”）进行了解读。根据计划，2019~2021年，海南省将建480家乡村民宿。

　　据了解，海南省的乡村民宿是经营者利用农村房屋和院落，结合地域性自然景观、生态环境、人文风情及农林牧渔生产活动，以慢节奏、家庭服务、亲近自然为特色，为游客提供乡野生活、休闲度假的居住空间，正成为近年来消费者青睐的旅游度假模式，并逐渐呈上升态势。据不完全统计，海南乡村民宿从无到有，目前有近400家，但从总体来看，仍存在区域发展不均衡、特色不突出、精品不多、市场定位不明确等诸多问题。

　　《办法》明确规定，在乡村民宿选址方面，应当符合所在市、县、自治县的总体规划要求，尽可能利用现有民房进行改建、扩建，如属新建乡村民宿，必须坚持逢建必报，未经批准不得进行建设。严禁以开办乡村民宿名义变相发展房地产。在合法性方面，应具备合法的土地和房屋使用证明、合法的房屋租赁合同，特别提出鼓励签订10年以上长租合同，租约到期后承租人有优先续租权，市县乡村民宿管理综合协调部门对签订满20年租约的规范合同文本实行编号备案管理，并监督合同执行，这是在全国范围内，海南首次提出从政府角度保障和鼓励长租，有利于稳定投资者的预期，有力打造乡村民宿精品。

　　此外，《实施方案》明确规定，要结合海南自然生态和人文资源优势，充分利用农村的合法闲置资源，通过规划统筹、政策扶持、宣传引导，吸引人才、技术、资本等市场要素参与海南乡村民宿开发建设。预计2019年，建设80家特色乡村民宿，创建3个特色乡村民宿集群；2020年，建设200家特色乡村民宿，创建4个特色乡村民宿集群；2021年，建设200家特色乡村民宿，创建5个特色乡村民宿集群，并逐步将全省乡村民宿业发展成经营环境好、服务质量高、地域特色鲜明、人文底蕴厚实、具有规模性的乡村旅游新业态。