非凡十年看海南丨儋州：加快儋洋一体化发展 打造海南高质量发展第三极

　　儋州正加快推动儋洋经济圈发展，创建海南自贸港“港产城”融合发展先行区、示范区；并紧扣海南自由贸易港政策压力测试区、西部陆海新通道国际航运枢纽、临港经济引领区、海南自由贸易港区域中心城市发展定位，以统筹区域协调发展为主线，以体制机制改革创新为动力，以“空间调整、产业统筹、体制改革”为路径，以构建深度融合的共同体为目标，推动儋州洋浦高质量发展，打造成为海南自由贸易港面向东南亚高水平开放和对接国际高水平经贸规则的桥头堡。

　　近年来，儋州市GDP、固定资产投资、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额年均增速走在全省前列，工业总产值占全省三分之一、货物进出口占全省近二分之一

　　近日，航拍儋州市市区新貌。目前儋州正通过全面提升城区主干道及重要点位景观，打造具有艺术性、观赏性的城市道路街景，充分展现具有生命力、活力、感染力的儋州新风貌。海南日报记者 陈元才 摄

　　《海南自由贸易港建设总体方案》发布两年来，作为自贸港“样板间”的洋浦经济开发区，GDP年均增长21.8%，固定资产投资年均增长100.4%，货物进出口年均增长31.3%，高新技术和现代服务业占比85.7%，烧开了自贸港建设“第一壶水”

　　与时代同进步，与海南共成长，儋州全市上下坚持解放思想、开拓创新，团结奋斗、攻坚克难，践行以人民为中心的发展思想，为海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设助力，经济社会发展取得历史性成就。

　　十年栉风沐雨，十年春华秋实。儋州正全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架，加快推动儋洋经济圈发展，蹄疾步稳创建自贸港港产城融合发展先行区、示范区，一幅激荡人心的奋斗画卷跃然眼前。

　　今年上半年，洋浦港口完成货物吞吐量2414.57万吨，集装箱吞吐量82.29万标箱，同比增长45.67%。

　　近年来，洋浦积极利用“中国洋浦港”船籍港等海南自贸港政策，促进航运要素集聚。目前，400多家航运企业落户洋浦，海南国际船舶总吨位历史性跃居全国第二。同时，西部陆海新通道国际航运枢纽加快建设，洋浦内外贸航线基本覆盖国内沿海城市和东南亚地区主要港口，形成“兼备内外贸、通达近远洋”的航线新格局。

　　洋浦有政策、区位、产业优势，儋州有城市功能和腹地优势，一体化融合发展，“1+1＞2”的聚合效应令人期待。

　　推进儋州洋浦一体化发展，是省委、省政府着眼于海南自由贸易港建设全局、统筹区域协调发展作出的重要战略决策。今年以来，儋州认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，加快推动儋洋经济圈发展，奋力打造海南高质量发展第三极。

　　日前，儋洋经济圈第一份半年成绩单“新鲜出炉”。今年上半年，儋洋经济圈总体经济持续向好，全市经济呈现5个增长：农业发展总体平稳，畜牧业实现两位数增长；服务业保持较快增长；固定资产投资实现快速增长；货物进出口保持高速增长；财政收支均实现快速增长。其中，外贸进出口423.2亿元，同比增长66.9%，外贸值继续位居全省各市县第一。

　　将时间线拉长，从半年到十年。儋州全市地区生产总值从2012年的176.78亿元（不含洋浦），到2021年，增长至831.91亿元。今年上半年，全市地区生产总值达417.96亿元，经济实力持续增强。

　　产业兴，经济强。十年来，儋州锚定产业升级，抢抓发展机遇，拼搏实干、踔厉奋发，持续做好构建现代产业体系文章。通过补链、强链、延链、增链、稳链，着力“链”起产业发展好生态，“聚”起发展新动能，成为全省经济发展重要增长极。

　　十年前，村里到处是狭窄小路，多泥泞坑洼，进一趟城，都要好几个小时。回想起过去，儋州市南丰镇油文村村民沈国平还记得，一家人靠着种几亩地，打零工，生活很是艰辛，“负担重得很”。

　　脱贫攻坚让一家人的生活迎来转机。在党和政府的帮扶下，孩子上学费用不用愁，看病有保障，不愁吃、不愁住，老沈的日子越过越好，顺利摘掉“穷帽子”。

　　一年接着一年干，一任接着一任干。经过不懈努力，全市71151人顺利脱贫，全部36个建档立卡贫困村摘帽出列，脱贫攻坚战取得全面胜利。如今，儋州正严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接。

　　“五网”设施更加完善。儋州机场前期工作顺利推进，万洋高速、儋白高速顺利通车，省道307那洋段改造工程及一批市政道路建成通车；自然村100%通硬化路；建成区5G信号、20户以上自然村光纤网络全覆盖；

　　城市品质不断提升。琼西最大单体文体项目儋州市体育中心“一场两馆”建成投运，成功创建2家三甲医院，市人民医院通过国家级胸痛中心认证，建成全省首家紧密型医联体、西部首个院士团队创新中心。教育、医疗、文体、消费、服务“五大中心”功能不断增强；

　　城乡面貌变化显著。统筹城乡协调发展，持续优化功能布局，先后获评“国家园林城市”“国家卫生城市”，入选全国创文提名城市，农村人居环境整治三年行动收官。

　　十年来，儋州践行以人民为中心的发展思想，始终将改革发展成果与群众共享，把地方一般公共预算收入更多投入民生领域，加快促进文化事业发展，大幅提高就业、教育、养老、医疗卫生等基本公共服务均等化水平，持续增进民生福祉，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　今年7月初，走进儋州市中和镇七里村，入夜时分，繁星点点，更有玉蕊幽香袭来。“花美，水亦清。”此间景色让来自广东的游客林艳芳驻足流连。

　　流经七里村的茅坡涝河，是该村最重要的农田水利灌溉河流。多年来，河流缺乏治理，河床堆积厚厚的淤泥，水体浑浊，水质很差。每次下大雨，河水溢出，村里都会“涝”，一度让村民烦心不已。

　　儋州打响“六水共治”攻坚战，将茅坡涝河列为重点治理水体之一，以防洪排涝、生态修复为主，兼顾水景观等综合效益，通过科学治理，绘制河畅、水清、岸绿、景美的乡村美丽画卷。

　　青山绿水、碧海蓝天是海南自由贸易港最强的优势和最大的本钱。儋州坚持生态立市，统筹处理好发展与保护的关系，坚持山水林田湖草系统治理，加强生态保护修复，持续推进生态文明建设。

　　为了守护生态，儋州持续深化生态环境“六大专项整治”，全面落实“六个严禁两个推进”，空气质量持续保持优良，水源地水质达到Ⅱ类标准。实现建制镇生活污水处理设施全覆盖。完成105家养殖场畜禽粪污资源化利用设施配套主体工程建设，生活垃圾焚烧发电厂建成投产，无害化处理率100%。

　　值得一提的是，作为海南自贸港重点园区，洋浦经济开发区率先在全省执行国家排放标准污染物特别排放限值，实施海南炼化、金海浆纸超低排放改造，近岸海域水质优良率100%。

　　儋州牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进绿色生产生活方式，持续开展蓝天、碧水、净土保卫战，生态保护理念在群众心中扎根，入脑入心入行。

　　在儋州那大镇屋基村，村民们一直恪守这样的“村规民约”：不许打鹭鸶，不许惊吓鹭鸶，看到有外来人打鹭鸶及时报告。半个多世纪以来，来屋基村“安家”的鹭鸶，从起初的几十只到最多时的上万只。如今的屋基村，吸引众多游人慕名而来，“鹭鸶天堂”的名声不胫而走。

　　聚力一体化提升，加快推进绿色发展。儋州洋浦将以创建国家生态文明建设示范市为抓手，统筹协调一体推进，大力推行绿色低碳发展方式和生活方式，加快补齐环保短板，全力整治环境问题，进一步提升生态环境质量，让良好的生态环境成为子孙后代的金饭碗。

　　奋进新征程，建功新时代。儋州将继续弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，拼搏实干、踔厉奋发，打造海南自由贸易港港产城融合发展先行区、示范区，努力实现“儋州因洋浦而更加开放，洋浦因儋州而更有深度”，成为海南西部地区发展的“引擎”，全力以赴谱写海南自贸港建设的儋洋新画卷。

　　不少游客来儋州，都将儋州美食列入必吃榜单，黄皮鸡、黄皮面等特色美食，还有特色的黄皮伴手礼。“通过文创赋能，传播美食文化，让更多人爱上舌尖上的儋州。”儋礼黄皮品牌创始人符明堂说，海南自贸港建设为儋州带来了无限的发展前景，也为他返乡创业提供了广阔的舞台。

　　今年30多岁的符明堂，曾在外闯荡多年，从在成都求学到在成都进入物流行业打拼，一干就是12年。但每年都回儋州的他，始终牵挂家乡的发展。

　　2019年，符明堂决定返乡创业。经过一番市场调查后，他选择利用丰富的市场经验挖掘包装当地特色美食，提升当地特色美食的知名度。黄皮鸡、黄皮面、黄皮干、黄皮饼干、黄皮果冻、黄皮果酒通过创新研发，一道道基于黄皮开发的特色美食摆上了货架。

　　为了推广本地黄皮美食，他还组建团队、注册“儋礼黄皮”品牌，在儋州城区开了一家儋州美食特产体验店，让市民游客可以线下品尝。同时通过线上渠道推广，在市场上逐渐打响品牌。借助互联网渠道，符明堂的特产店一年能卖超出6万罐黄皮干。

　　良好的发展机遇，重才爱才惜才扶才的浓厚氛围，儋州吸引了越来越多像符明堂这样的人才返乡创业，他们奋斗在文创、乡村振兴、产业发展等一线，为推动家乡发展不懈努力。（海南日报那大8月7日电）

　　“为患者解除病痛，是我们最开心的事。”近日，海南省口腔医学中心（筹）主任杨溪说，来到海南西部中心医院4年多，患者出院后给医生们送的锦旗，一年比一年多，他已记不清有多少。

　　2017年，儋州市政府“牵手”上海交通大学医学院附属第九人民医院（以下简称上海九院），在海南西部中心医院成立上海第九人民医院集团（海南）儋州医联体。上海九院管理团队进驻医院，杨溪也从上海来到儋州。当时，该医院由于发展水平不高，多年来一直“口碑不佳”，医院人才流失严重，很多市民看病宁愿去更远的海口等地。

　　杨溪还记得海南成功实施的首例口腔癌联合根治术。2017年底，上海九院原院长、中国工程院院士张志愿在西部中心医院主刀，经过10小时成功为患者实施手术。经过一段时间的康复治疗，患者顺利出院。被口腔癌困扰多时的患者，曾经疼得吃不下饭，喝不进水，现在生活可以自理，精神矍铄。

　　更让杨溪自豪的是，在上海九院的全方位支持下，海南西部中心医院实现了跨越式发展，于2020年12月成功创建甲等综合医院。2021年，手术例数创历史新高，达到10233例，其中，三、四级手术达7898例。

　　目前，儋州成功创建两家甲等综合医院，儋州市人民医院通过国家级胸痛中心认证，深入推进紧密型医联体建设，建成西部首个院士团队创新中心，群众“大病不出岛”的蓝图逐渐成为现实。