5.5%左右的增长目标，虽不易必可为

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核心观点：专栏作者毛同辉认为，5.5%左右增长目标的设定，有挑战，有难度，体现了主动作为、积极进取的决心和姿态。只要我们坚定信心，保持战略定力，凝聚奋进合力，勇于攻坚克难，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，就一定能实现预期增长目标，稳住宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。

每年全国两会，GDP增速总是最受关注的经济指标之一。今年的政府工作报告，把经济增长目标确定在5.5%左右。那么，我们应当如何看待这一预期增长目标呢？

首先，经济增长预期目标的设定，主要考虑稳就业保民生防风险的需要，并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。2021年，我国国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%。在这个规模基础上实现5.5%左右的经济增长，是高基数上的中高速增长。其次，经济增长目标设定不能只看眼下这一年，要考虑前一年的基数，也要考虑以后的可持续发展，尽量避免年度之间忽高忽低。在去年的基础上，今年适当调低增长目标是符合实际的。最后，考虑到当前国内外疫情防控形势、全球经济复苏前景以及国际地缘局势等，不稳定不确定因素依然很多，5.5%左右的增速也需要付出艰苦努力才能实现。

因此，5.5%左右增长目标的设定，有挑战，有难度，体现了主动作为、积极进取的决心和姿态。那么，要实现这样的预期目标，应该怎么办？

第一，要统揽全局，把握大势，坚定信心不动摇。我们要清醒地认识到，5.5%左右的经济增长目标，虽有难度，但经过努力，是完全有条件实现的。2021年，我国沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，供给侧结构性改革持续深化，绿色低碳转型和共同富裕扎实推进。事实证明，中国经济发展的后劲很足，中国经济的韧性很强，市场主体活力和抗风险能力都很强。这是实现今年经济增长预期目标的信心和基础所在。

第二，要稳中求进，行稳致远，真抓实干不懈怠。做好疫情防控，是我国经济领跑全球的重要经验，同时也是稳增长的必要前提。因此，实现今年预期目标，还须继续坚持外防输入、内防反弹，科学精准做好常态化疫情防控。面对新的下行压力，要坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出的位置，加大宏观政策实施力度，深入实施创新驱动发展战略，坚定不移深化改革，畅通国民经济循环，从而巩固壮大实体经济根基，不断扩大内需，更大激发市场活力和发展内生动力。

从开年的一些指标来看，我国经济“稳”的基础正在夯实。比如，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布的2月份制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数，均持续位于扩张区间，分别高于上月0.1、0.5和0.2个百分点。这表明我国经济总体继续保持恢复发展态势，景气水平稳中有升。

“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。”面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，只要我们坚定信心，保持战略定力，凝聚奋进合力，勇于攻坚克难，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，就一定能实现预期增长目标，稳住宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。（专栏作者 毛同辉）

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