不负春风启新程

　　2月14日至23日，海南省代表团先后赴中国香港、印度尼西亚、越南等地，马不停蹄开展高层会晤、综合推介、经贸招商、友城交流、侨务联谊、座谈调研等活动39场，在境内外引起热烈反响，收获满满。

　　“大开放”“大招商”“抢招商”“抢人才”……2023年的春天刚刚到来，奋勇争先的春潮就在琼岛大地奔流涌动，展现出开局就是决战，起步就要冲刺的姿态。

　　过去一年，在党中央坚强领导下，省委、省政府团结带领全省各族人民，经受了多重超预期因素的冲击考验。

　　也是在这一年，海南承载了更光荣更重大的使命任务，海南上下牢记嘱托，蹄疾步稳推动自由贸易港蓬勃兴起，闯出了一条以高水平开放服务国家战略大局、引领海南高质量发展的新路子。

　　又是一年春来早，2023年全国即将在北京开幕。筑梦中国欣欣向荣，活力中国气象万千，奋进中国千帆竞发。迎着春光，南海之滨的海南自由贸易港，向着充满梦想的高歌远航。

　　当历史的指针指向2022年，历经百年奋斗的中国党再次迎来举世瞩目的历史性时刻，10月16日上午，中国党第二十次全国代表大会在北京隆重开幕。

　　海南人民深受鼓舞、信心满怀——党的二十大报告将海南自由贸易港建设列入党中央新时代十年成就和未来部署，充分说明了海南在党和国家事业发展大局中的重要地位，在全面建设社会主义现代化国家中的重要作用。

　　回望海南全面深化改革开放之路，始终饱含着习总的亲切关怀。党的以来，习总6次登上海南岛，其中3次对海南进行综合性考察，足迹遍布全岛，并发表重要讲话。

　　从“加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南”，到“支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设”，再到“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范”……

　　习总关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，如一座“灯塔”，照亮海南全面深化改革开放前行的航程。

　　在推进海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的实践中，海南清晰形成了“一本三基四梁八柱”战略框架。

　　时间倒回2022年的春天。海南迎来自由贸易港建设的“攻坚之年”，也行进到了全岛封关运作准备的“关键之年”。当年4月10日至13日，习总“4·13”重要讲话发表后的第四个春天，习总再次来到海南，深入科研单位、国家公园、黎族村寨、港口码头等地进行调研，并发表重要讲话，要求加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范。

　　“‘1348’，相当于浙江的八八战略。关键是形成了共识，升华了认识水平。过去吵来吵去的事情，现在统一了。知道了哪个是人间正道，就这么坚定走下去。”在这次考察中，这个简称为“1348”的战略框架，得到习总的充分肯定。

　　2022年4月26日，省第八次党代会在海口召开。这次会议，无论是工作要求，还是主要目标、重点任务，无不体现着对使命重托的深刻领悟、深入践行。

　　会议提出的锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，深入推进“八个自由贸易港”建设，贯穿了新发展理念，凸显了高质量发展主题，描绘了具有世界影响力的中国特色自由贸易港的美好图景。

　　党的二十大召开后，海南各界干部群众欣喜地发现，省第八次党代会作出的各项部署谋划，与中国式现代化本质要求及五个方面重要特征正相契合；海南自由贸易港2035年和本世纪中叶的发展节点，也与中央明确的全面建成社会主义现代化强国两步走的战略安排节拍相合。

　　与中央同频，与时代共振。省委沈晓明强调，倍加珍惜党中央和习总赋予海南的重大历史机遇，蹄疾步稳推进全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设。

　　近日，海南维力医疗科技开发有限公司申报了一批加工增值超30%免关税医疗器械，在海口海关所属海口港海关顺利完成“二线出区”放行。

　　“此项政策有效降低了公司的生产经营成本，有利于国内消费者购买到更优惠的医疗产品，也增强我们扎根海南发展的信心。”维力医疗总经理贺勇慎说。

　　加工增值超30%免关税政策作为海南自贸港“一线放开、二线管住”进出口管理制度的重要内容，是海南自贸港最具“含金量”的政策之一。去年12月2日，该政策正式获批扩大到海关特殊监管区域外的重点园区试点实施。

　　从“盆景”到“苗圃”，随着海南自由贸易港建设的不断深入，各类已落地的自由贸易港政策，惠及范围不断扩大。

　　省长冯飞指出，要只争朝夕高质量推进自贸港建设，加快推进封关运作软硬件建设，充分开展压力测试，确保各项政策落地见效。

　　作为唯一的中国特色自由贸易港，海南正以“开局就是决战，起步就要冲刺”的工作状态，抢抓政策落地见效，争分夺秒加大“请进来”“走出去”力度，向外界释放出开放的强烈信号。

　　除了加工增值超30%免关税政策的扩区，一年来，随着一项项自由贸易港政策持续落地见效，对经济发展的带动作用日益凸显：跨关区保税油直供、市场准入特别措施、外汇管理简化等政策接续落地或完成首单，自用生产设备“零关税”等政策滚动升级，海南15%所得税个人和企业享惠面分别增长122.7%、35.7%……

　　开放是自由贸易港的根本特征，得益于各项改革举措和开放政策，海南外资、外贸等外向型经济蓬勃发展——

　　2022年7月在海口举行的第二届中国国际消费品博览会，来自61个国家和地区的1955家企业、2800余个消费精品品牌参展，总进场观众超28万人次；

　　去年10月，海南在香港成功发行50亿元离岸人民币地方政府债券，这是中国地方政府首次在国际资本市场发行蓝色债券和可持续发展债券；

　　2022年12月30日，海南国际碳排放权交易中心首单跨境碳交易成功落地，交易项目来自“一带一路”沿线年，海南外向型经济蓬勃发展，进出口总额突破2000亿元，增长35%。服务贸易增长21.6%。实际使用外资超40亿美元，增长15%。实际对外投资18.95亿美元，同比翻倍。当年在我省投资的国家和地区共127个，欧美外资市场主体数量和实际到资大幅提升。

　　随着封关运作准备工作全面启动，截至2022年底，海南牵头负责的25个封关运作项目全部开工，以任务清单、项目清单、压力测试清单“三张清单”为抓手的各项工作全面展开。

　　海南大力实施优化营商环境行动计划和制度集成创新行动方案，持续推动海南形成法治化、国际化、便利化的营商环境。2022年12月，全国首个营商环境建设厅揭牌成立。全国工商联调查显示，我省营商环境全国排名前移4位。市场主体增速连续34个月保持全国第一。

　　持续推进的对外开放，激活了自身发展的澎湃春潮。这是一个在世界的“能见度”不断提升的海南自由贸易港，这是一个自由、开放、包容的海南自由贸易港，她的发展魅力持续绽放，吸引力与日俱增。

　　自春节以来，在陵水黎族自治县新村镇新村港经营“海上村庄”民宿的郭玉光颇为忙碌，他的客房从春节假期到现在都是炙手可热、供不应求。

　　在琼岛的另一端，海口国际免税城里也是一派火热的景象，这座于2022年10月正式开业的全球最大单体免税店，在春节黄金周期间共接待人数超27万人次，日均进店人数近4万人次。

　　作为海南旅游的“金字招牌”，春节假期，海南12家离岛免税店总销售额达到25.72亿元，日均超3.6亿元。整个1月份，总销售额达到了84.4亿元，同比增长45%，2月依旧热度不减。

　　正是在过去一年，海南经济经受了多重超预期因素的冲击考验。面对新冠疫情，海南成功处置了4轮突发疫情，特别是在较短时间内打赢“0801”疫情防控阻击战攻坚战，为全国疫情防控工作作出了海南贡献。

　　在稳经济大盘的关键时刻，海南开展两轮超常规稳住经济大盘行动，多个重点行业、重点园区、重点项目、重点企业克服多重困难，加速推动复工复产，频频传来的捷报如同一针针强心剂——

　　出台助企纾困发展特别措施，减税缓税降费共计280.9亿元，切实帮助企业恢复发展、激发全社会信心活力；

　　“万名干部下企业”服务行动为亟需纾困解难的企业送来了“及时雨”，各级干部深入近9000家企业，帮助解决突出问题，推动复工复产；

　　发放价值5300万元的旅游消费券，截至2022年12月31日活动结束，核销率达到95.3%，市场带动比2.33，有力促进了旅游产业加速回暖。

　　放眼全岛，厂区机器轰鸣、工地塔吊林立、景区人来人往、沃野生机勃勃……目及之处，海南处处升腾着蓬勃向上、奋发向前的澎湃活力。

　　防控政策优化调整后，海南及时把工作重心从防感染转到保健康、防重症上，精准配置医疗资源，推动防控措施调整转段渡峰平稳有序，为经济重回高质量发展快车道提供了坚强保障。

　　经过艰苦努力，海南稳住了经济大盘，经济在第四季度呈现逐月向好态势，全年地区生产总值实现正增长，整体呈现较强的恢复能力和发展韧性。

　　“预期目标地区生产总值增长9.5%左右，固定资产投资增长12%左右……”今年的海南省政府工作报告提出增长速度位居全国前列的经济指标，并把“抢人才、抢招商、大开放、大改革”列为2023年工作的重中之重。

　　正如2022年12月22日召开的省委经济工作会议作出的论断：“海南自由贸易港建设的当务之急是在不确定的环境条件下寻求确定性，以增强各界的信心，为提振中国市场信心作贡献。”

　　反复提及的“信心”，向市场主体和社会各界释放出强烈的积极信号，表明海南全力推动经济重回高质量发展快车道的坚定决心。

　　3月的乐东黎族自治县龙栖湾，碧波荡漾、海风拂面，“普盛海洋牧场3号”在这片蓝色海域已正式投产。成群的养殖军曹鱼在碧波万顷的海面下游弋，工作人员通过仪表数据监测着附近海域的水温、风向，精准计算投放饵料的时间、数量。

　　这座集深海养殖和深海旅游为一体的平台，将与之前投产的“普盛海洋牧场1号”联动，在扩大深海养殖规模的同时，打造新型海上旅游目的地。

　　党的二十大报告明确提出，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。海南自由贸易港建设的本质是高质量发展，推动高质量发展关键之一便是建设现代产业体系。

　　过去一年，海南突出创新驱动，持续优化创新链、产业链、产业生态“两链一生态”，夯实产业发展基础，持续巩固扩大来之不易的结构调整成果，踏上了高质量发展的“人间正道”。

　　围绕独有的温度、深度、纬度优势，海南做好创新文章，力争在种业、深海、航天三大领域中打造国内一流科技创新高地，带动“陆海空”三大未来产业发展，加速壮大现代服务业、高新技术产业、旅游业、热带特色高效农业四大主导产业。

　　这一年，科技创新领域捷报频传：崖州湾种子实验室挂牌运行、“深海勇士”号成功布设海底原位科学实验站、全国首个商业航天发射场开工、海南全社会研发（R&D）投入增长近五成……

　　这一年，作为驱动高质量发展“引擎”之一的区域协调发展，跑出了加速度：海口经济圈发展能级加快提升，引导澄迈、文昌、定安、屯昌深度参与产业协作与区域融入；三亚经济圈旅游经济增量提质，依托重要功能平台塑造南繁、深海、现代服务等产业链；儋洋经济圈聚合效应初步显现，打造自贸港“港产城科”融合发展先行区示范区；滨海城市带启动规划建设；中部生态涵养保育体制机制日益完善。

　　这一年，多项生态环保的标志性工程取得成效，为高质量发展谱写了一幅幅人与自然和谐共生的生动画卷：海南热带雨林国家公园跻身首批5个国家公园行列、清洁能源装机比重和新能源汽车保有量占比远超全国平均水平、重点行业场所生物降解塑料替代品占有率达81.6%、“六水共治”取得阶段性成效、博鳌东屿岛零碳示范区启动建设……

　　这一年，重点项目投资建设阔步向前：全长近1000公里的环岛旅游公路项目正加快建设，2023年6月30日将实现道路通车、12月31日全线通车。

　　同样是这一年，海南自由贸易港建设红利与人民共享，民生福祉得到有效保障：海南农村居民人均可支配收入增速预计快于城镇5.5个百分点、城镇新增就业目标超额完成、新增基础教育学位4万个、全省开工建设安居房5.35万套……

　　2022年，海南经受住了多重超预期因素的冲击考验，也在大战大考中读懂了奋斗的分量，读懂了党和人民的力量。

　　建设中国特色自由贸易港，关键在党。过去一年，省委坚持把党建引领海南自由贸易港建设作为“一号工程”“置顶工作”深入推进，确保在思想上上行动上同以习同志为核心的党中央保持高度一致。

　　全省各级党委（党组）把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，精心组织部署、强化学习培训、广泛宣传宣讲，推动学习宣传贯彻工作有力有序开展。

　　在作风整顿建设年活动和“查堵点、破难题、促发展”活动基础上，海南部署开展能力提升建设年暨深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动，用“揭榜挂帅”“比学赶超”化解难题、增强本领。同时建立的公职人员容错纠错、澄清正名和重新使用典型案例通报发布制度，推动全省上下干事创业热情空前高涨。

　　海南对建设清廉自由贸易港作出全面部署，启动八届省委第一轮、第二轮巡视，推进粮食购销等重点领域专项整治，加快“机器管规划”“机器管招投标”等监管平台建设……

　　2022年12月20日，疫情防控政策刚刚优化调整，海南就率先下手“抢人才”，由4位省领导分别带领用人单位，“包机”奔赴上海、武汉、长沙、成都等城市，举办“百场万岗·四城同办”2023年校招活动，向求职者释放出海南自由贸易港求贤若渴的强烈信号。

　　英国曼彻斯特大学先进技术制造与系统管理专业硕士研究生张岩宁，通过这次活动与海南企业达成了初步就业意向，他表示：“今天选择签约，不仅因为专业与岗位对口，更因为看好海南自由贸易港的前景。”

　　满满的引才诚意、优渥的人才政策、广阔的发展空间、宜居的生活环境……海南尽己所能为人才打造“诗和远方”，形成了引才聚才的“强大磁场”，为自由贸易港建设提供了基础性、战略性人才支撑。

　　击楫破浪的海南，必将在加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港、全面建设社会主义现代化国家的新征程上书写厚重答卷、创造新的伟业！