海南服务贸易“长个子”“强体魄”

　　2018年和2019年，海南省服务进出口额均实现两位数增长，海南省注册服务贸易市场主体数量同比均增长近60%；2019年实现服务贸易顺差6.53亿元；今年以来，尽管受到新冠肺炎疫情影响，一些领域仍实现快速发展……5月14日，省新闻办公室举行的服务贸易创新发展情况新闻发布会，通报了海南近两年多来服务贸易创新发展的这份成绩单。

　　优先发展服务贸易是推动经济转型升级和高质量发展的重要举措。习总在“4·13”重要讲话中明确提出，“加快服务贸易创新发展”。两年多来，海南深入贯彻落实习总重要讲话精神，着力推动服务贸易创新发展，海南省服务贸易重点领域加快发展，贸易结构不断优化。海南省服务贸易在扩容提质方面显现出发展活力。

　　服务贸易和货物贸易，是一地外贸的“左膀右臂”。货物贸易倚仗的是制造业基础，而服务贸易的基础则是服务业。大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业的海南，在发展服务贸易上有动力、有潜力。

　　“两年多来，海南积极开展深化服务贸易创新发展试点，实施服务贸易先导性行动计划。服务贸易发展基础进一步夯实，实现了快速发展。”省商务厅副厅长程瑗介绍。

　　在开展深化服务贸易创新发展试点方面，海南完成107项试点任务，总结出一批海南服务贸易创新发展典型案例。在实施服务贸易先导性行动计划方面，积极扩大特色服务出口，加快建设数字服务、航空维修、中医药等特色服务出口基地。2018年，因深化服务贸易创新发展试点及优化营商环境成效明显，海南省获得了国务院正向激励。2019年12月，海南省梳理总结13个案例上报商务部，其中“将服务贸易管理事项纳入国际贸易‘单一窗口’”被列为全国深化服务贸易创新发展试点最佳实践案例。

　　统计数据显示，2019年，海南服务出口额增长33%，高于服务进口额增速23.8个百分点，实现顺差6.53亿元，是有统计以来海南服务贸易首次实现顺差，在全国服务贸易“大逆差”的背景下，形成了海南亮点、海南特色。

　　新兴服务贸易快速发展。今年前4个月，海南新兴服务进出口额同比增长6.4%，其中电信计算机信息服务、商业服务均有较好的表现，分别同比增长159.4%、120.82%。

　　根据商务部国际贸易经济合作研究院发布的《全球服务贸易发展指数报告（2019）》，海南省服务贸易结构指数在全国30个省（区、市）中排名第三。“服务贸易占海南省对外贸易的比重稳步提升。”程瑗说，2019年海南省服务贸易占海南省对外贸易总额的19.62%，较上年提高1.92个百分点。

　　洋浦湾畔，运输车辆来回穿梭装运集装箱，中石化（香港）海南石油有限公司等企业生产作业一片繁忙。

　　在国内各港口受疫情影响吞吐量大幅下滑的情况下，得益于相关政策的落地实施、营商环境的优化等因素，洋浦港逆势增长，今年一季度外贸集装箱吞吐量同比增长172.2%。2019年，洋浦港集装箱吞吐量增长20%，其中外贸集装箱吞吐量同比增长122%。

　　“我们正积极探索国际海运、民航和邮轮游艇等产业服务贸易发展新机制、新模式、新业态，推进海南交通运输领域服务贸易创新发展。”省交通运输厅副厅长李志强介绍，海南大力推进海运服务业扩大对外开放，进一步压缩交通运输领域外资准入负面清单，全面取消了国际海运及辅助业外商投资股比限制，国际海运业率先在全国实现了全面对外开放；推动构建更加开放的海运政策体系，打造“中国洋浦港”船籍品牌。

　　随着《中国（海南）自由贸易试验区琼港澳游艇自由行实施方案》《海南邮轮港口海上游航线试点实施方案》的印发，海南邮轮游艇产业发展迎来新机遇。据统计，2019年海南省出入境游艇41艘次，同比增长34.8%。新增注册登记游艇188艘，游艇出海9.6万艘次，人员出海约100万人次。

　　海南省推出一系列创新举措，有效推动服务贸易提质增效。例如，海南在全国率先实行服务贸易数据全口径统计月报制度，这已作为海南第三批自由贸易试验区制度创新案例发布。

　　“通过出台《关于推进公立中医院开展中医药服务贸易的若干政策》等政策，我们积极调动中医医疗机构开展中医药服务贸易的积极性。”省中医药管理局局长徐清宁介绍，海南省确定海口、三亚、琼海3个海南省中医药健康旅游和服务贸易示范基地建设单位，进行中医药服务贸易试点。2019年，海南省公立中医医疗机构和社会办中医机构中医药服务贸易额达4000余万元。

　　上个月，海南生态软件园被列入首批国家数字服务出口基地名单。去年11月，三亚市中医院被认定为首批国家中医药服务出口基地。

　　“海南将进一步扩大服务贸易开放，加快国家数字服务出口基地、国家中医药服务出口基地等载体建设，优化贸易方式，加快服务贸易发展。”程瑗表示，海南将建立跨境服务贸易负面清单管理制度，分步取消或放宽对跨境交付、境外消费及自然人移动的限制，实现既准入又准营；进一步扩大海南对港澳服务业开放；探索推进琼港澳服务业合作园区建设，努力打造一批特色鲜明、机制灵活、业务开放的服务贸易集聚区；推动维修、再制造、检测等业务发展，促进研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口。

　　近年来，海南互联网产业保持30%以上的增长速度。省工信厅副厅长崔淑田介绍，海南将重点打造游戏动漫产业集群、区块链产业集群、智能物联产业集群、数字贸易产业集群，推动数字服务贸易发展。

　　三亚市中医院建立了三亚国际友好中医疗养院这一市场化平台，研发了9个健康旅游项目、291种“喜松堂”系列健康产品。“我们将不断拓展国际市场，通过医疗、培训、科研、保健、技术推广、产品营销和文化传播等方式推动中医药服务贸易加快发展。”三亚国际友好中医疗养院副院长萨仁表示，将提高产品及服务品质，让更多的外籍医生学中医，积极在海内外宣传推广中医药文化。