两会热看点丨全过程人民民主，人民当家作主

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今年的全国人大常委会工作报告，让我们对“全过程人民民主”有了更真切的体会。立法工作步伐加快；“10亿多”选民里，包括了你我他；人大代表们不断提高履职能力……“人民当家作主”，蕴含在百姓生活的细节中，体现在国家建设的实践里。

今年两会会场内外，热议“全过程人民民主”。2019年11月，习近平总书记在上海市长宁区虹桥街道，首次提出“人民民主是一种全过程的民主”。虹桥街道办事处，就是全国人大常委会法工委设立的第一批4个基层立法联系点之一。从这里，基层群众的意见建议可以“原汁原味”地直达国家立法机关。

良法是善治的前提。在确保质量的前提下，立法工作步伐正在加快。要努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。立法中既有“大块头”，也有“小快灵”。备受关注的反食品浪费法，立法脚步很快，且不设章节，直接列出32条，体例简洁，从执法、司法、守法的角度，都一目了然。

习近平总书记要求，用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。全国人大的专门委员会、工作委员会紧扣党和国家重大战略、重大任务、重大工作的贯彻落实，从计划执行到法律实施，从减税降费到长江流域生态保护，从科技创新到文物保护，督大事、督要事，督进展、督成效。一句话：让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

“10亿多”选民里，包括了你我他。去年11月5日，北京市区和乡镇两级人大代表换届选举投票日，习近平总书记在中南海选区怀仁堂投票站投下庄严的一票。那天，北京市共设立投票站13448个。在全国很多偏远山区，基层选举委员会带着流动票箱翻山越岭“上门服务”。选举的广泛性、真实性里，蕴含着“人民当家作主”的光辉。

为政之要，以顺民心为本。提出议案和建议，是人大代表行使权利、依法履职的重要内容。民有所呼、我有所应。发挥人大代表作用，树立人民公仆意识，人大代表必须更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，当好党和国家联系人民群众的桥梁。两个角色——本职的工作角色和作为人大代表的履职角色，都要做好，且可以有机结合着做好。

人大代表们正不断提高履职能力。潜力在哪里？结合很多代表的探索，不妨归纳这三方面：由点及面，从一个“点”上的发现推动，扩展到相关“面”上的发现推动；由表及里，从问题表象中，找到内在的逻辑、成因、得失，从更深层发现问题、解决问题；由此及彼，从一个领域的履职，找到内在规律，扩展到更广阔领域的履职，拓展履职空间。

回顾去年全国人大常委会的工作，能体会到三个关键字：“近”，围绕党中央重大决策部署、人民群众的期盼、国家治理的需要，贴近，贴近，再贴近；“劲”，强化监督力度和实效，同外部那些企图阻挡民族复兴脚步的势力坚决斗争；“进”，在立法、监督、代表、对外工作的高质量发展上，在加强常委会自身建设上，不断前进。

（文丨总台特约评论员 杨禹）

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