海南免税店购物要求海南自贸区负面清单！海南免税政策新规

　　（三）成立了免税购物严峻失期主体的认定和惩戒的事情机制。由反私运综合管理事情牵头部分卖力免税购物严峻失期主体的认定事情。因违背免税购物羁系划定被处行政惩罚大概科罚的，相干法令文书应由作出行政惩罚大概科罚的单元在15日内推送至县级以上群众当局反私运综合管理事情牵头部分。经县级以上群众当局反私运综合管理事情牵头部分认定后构成的严峻失期主体名单，该当在信誉中国（海南）、国度企业信誉信息公示体系（海南）等网站上公示，公示期三年。

　　（二）明白了免税购物严峻失期主体的惩戒步伐。一是对列入严峻失期主体名单的法人、不法人构造和天然人，别离设置了惩戒步伐，次要包罗依法依规归入重点羁系范畴、依法依规限定享用优惠政策和便当步伐、依法依规施行从业限定、依法依规限定参与评先评优、依法依规限定申请财务性资金项目等。二是划定贸易银行、保险公司和证券公司等金融机构能够根据风险订价准绳，对免税购物严峻失期主体进步存款利率、财富保险费率和买卖佣金，大概限定向其供给存款、保荐、承销、保险等效劳。

　　第三条天然人、法人和不法人构造违背海南离岛游客免税购物、海南岛内住民消耗的“零关税”进境商品等有关羁系划定，有以下情况之一的，列入免税购物严峻失期主体名单：

　　（一）明白了免税购物严峻失期主体认定尺度。《多少划定》严厉对峙过惩相称的准绳，划定了列入免税购物严峻失期主体名单的三种情况：一是组成立功，被处以科罚大概免予刑事惩罚的，二是被处以行政惩罚且情节严峻的大概被处以两次及以上行政惩罚的，三是其他违背免税购物羁系划定，按照法令、法例和国度相干政筹谋定该当列入免税购物严峻失期主体名单的。按照国务院有关文件肉体，认定失期举动，该当以见效的司法裁判文书和仲裁文书，行政惩罚、行政判决等行政举动决议文书等具有法令效率的文书为根据海南免税店购物请求。从《多少划定》第三条划定的认定尺度来看，惩戒的工具是客观上有较着成心、客观上有严峻违法违规情节的少少数严峻失期的信誉主体，经由过程对这一少数群体施行结合惩戒，到达警示震慑的结果海南免税店购物请求，指导运营主体和消耗者自发服从免税购物的相干法令法例划定。

　　县级以上群众当局开展变革、市场监视办理部分该当在信誉中国（海南）、国度企业信誉信息公示体系（海南）等网站上公示严峻失期主体名单海南免税店购物请求，公示期三年海南自贸区负面清单。

　　● 对列入免税购物严峻失期主体名单的法人和不法人构造，在公示期内将施行“约谈其次要卖力人”等九项惩戒步伐。

　　第四条因违背免税购物羁系划定被处以行政惩罚大概科罚和免予刑事惩罚的，海关、海警、市场监视办理、交通运输和群众法院等部分和单元，该当在行政惩罚决议书大概司法裁判文墨客效之日起十五日内将相干信息推送至县级以上群众当局反私运综合管理事情牵头部分。

　　第一条为了防备和惩戒海南自在商业港免税购物严峻失期举动，按照《中华群众共和国海南自在商业港法》《海南自在商业港社会信誉条例》等法令、法例和国度有关划定，分离海南自在商业港实践，订定本划定。

　　● 贸易银行、保险公司和证券公司等金融机构能够根据风险订价准绳，对免税购物严峻失期主体进步存款利率、财富保险费率和买卖佣金，大概依法限定向其供给存款、保险、保荐、承销等效劳。

　　第七条对列入免税购物严峻失期主体名单的天然人，有关构造和单元该当在公示期内对其施行以下惩戒步伐：

　　《多少划定》是在《海南自在商业港社会信誉条例》构建的海南自贸港根本信誉轨制顶层设想的根底上，为防备和惩戒海南自在商业港免税购物严峻失期举动而订定出台的一部“小暗语”处所性立法，是海南自贸港“1+N”社会信誉系统的构成部门，具有十分主要理想意义。经由过程订定施行《多少划定》，海南自贸港在私运风险防控范畴坚定落实中共中心《法治社会建立备行纲领（2020-2025）》海南免税店购物请求、《国务院关于进一步完美失期束缚轨制构建诚信建立长效机制的指点定见》和《中华群众共和国海南自在商业港法》，在成立社会信誉系统方面对峙立法先行、依法依规的准绳，严厉落实了片面依法治国的根本方略。订定施行《多少划定》，在对操纵海南自贸港免税购物政策不法取利的举动依法作出刑事或行政惩罚的根底上，依法认定严峻失期主体并施行结合惩戒。对羁系工具停止分级分类羁系，实在增长其违法本钱，完成“一处失期、到处受限”，是防控冲击违法违规举动的主要手腕，也是私运风险防控事情的主要轨制立异。订定施行《多少划定》，是构建以信誉为根底的羁系轨制的主要步伐，将进一步加强全社会法制认识和违法自发，营建“取信鼓励、失期惩戒”的代价导向，有助于打造法治化、国际化、便当化营商情况。

　　（四）明白了免税购物严峻失期主体的布施路子。划定了免税购物失期举动归集、同享、公然、信誉修复和贰言处置等事情，根据《海南自在商业港社会信誉条例》有关划定施行。在贰言处置和信誉修复方面充实庇护了信誉主体的权益，处置法式与《海南自在商业港社会信誉条例》跟尾分歧：一是在贰言处置方面，信誉主体能够向县级以上群众当局社会信誉主管部分、社会信誉信息供给单元提出版面贰言申请，相干部分按划定时限办结并反应申请人。状况庞大的，贰言处置机构可申请延期，经该机构卖力人核准可耽误核对限期，但全部贰言处置限期累计不得超越15个事情日。二是在信誉修复方面，失期主体改正失期举动、消弭不良影响，契合修复划定的，可向县级以上群众当局社会信誉主管部分大概作出失期举动认定的单元申请信誉修复。修复完成后该当移出严峻失期主体名单，停止施行信誉惩戒。

　　● 对列入免税购物严峻失期主体名单的天然人，在公示期内将施行“不得享用免税购物政策”等六项惩戒步伐。

　　天然人、法人和不法人构造违背海南离岛游客免税购物、海南岛内住民消耗的“零关税”进境商品等有关羁系划定，有以下情况之一的，列入免税购物严峻失期主体名单：

　　第五条海南自在商业港免税购物严峻失期主体名单，由县级以上群众当局反私运综合管理事情牵头部分根据国度和本划定肯定的尺度认定，并将经认定的免税购物严峻失期主体名单见告同级群众当局开展变革、市场监视办理等相干办理部分，失期天然人地点单元和有关金融机构和企业。

　　据三亚公布微信公家号，12月4日，《海南自在商业港免税购物失期惩戒多少划定》在海南省群众代表大会常务委员会官网宣布，自2022年1月1日起实施。

　　贸易银行、保险公司和证券公司等金融机构能够根据风险订价准绳，对免税购物严峻失期主体进步存款利率、财富保险费率和买卖佣金海南自贸区负面清单，大概依法限定向其供给存款、保险、保荐海南免税店购物请求、承销等效劳。

　　为贯彻落实《中华群众共和国海南自在商业港法》关于“增强社会信誉系统建立和使用，构建取信鼓励和失期惩戒机制”的有关请求，指导诚信违法消耗，保证海南自贸港政策有序运转，2021年12月1日海南省六届人大常委会第三十一次集会审议经由过程《海南自在商业港免税购物失期惩戒多少划定》（以下简称《多少划定》)，共十条，自2022年1月1日起实施。

　　第九条免税购物失期信息归集、同享、公然、贰言处置和信誉修复等事情，根据《海南自在商业港社会信誉条例》有关划定打点海南自贸区负面清单。

　　《海南自在商业港免税购物失期惩戒多少划定》已由海南省第六届群众代表大会常务委员会第三十一次集会于2021年12月1日经由过程，现予宣布，自2022年1月1日起实施。

　　公安、开展变革、市场监视办理、交通运输、商务、邮政办理、群众银行、群众法院等有关部分和单元，该当根据各自职责做好免税购物信誉羁系和失期惩戒相干事情。

　　● 其他违背免税购物羁系划定，按照法令海南免税店购物请求、法例和国度相干政筹谋定该当列入免税购物严峻失期主体名单的。

　　（三）其他违背免税购物羁系划定，按照法令、法例和国度相干政筹谋定该当列入免税购物严峻失期主体名单的。

　　第六条对列入免税购物严峻失期主体名单的法人和不法人构造，有关构造和单元该当在公示期内对其施行以下惩戒步伐：