海南免税购物海南自贸区购物2024年3月24日

　　1、明白整体请求。农稳社稷，粮宁静国。谷类、薯类、豆类等食粮作物消费是保证经济社会不变开展的压舱石海南免税购物。各市县海南自贸区购物、各有关部分要疾速把思惟和动作同一到党中心、国务院关于避免耕地“非粮化”不变食粮消费的决议计划布置上来海南自贸区购物，严厉落实食粮宁静省长义务制，实在扛起食粮宁静政治义务，实施食粮宁静党政同责，施行最严厉的耕地庇护轨制，出力稳政策、稳面积、稳产量，确保食粮栽种面积不变在410万亩以上、产量29亿斤以上。（义务单元：省农业乡村厅、省天然资本和计划厅、省开展变革委、省食粮和物质储蓄局、省林业局，各市县当局）

　　《海南省关于严厉管控耕地“非粮化”不变食粮消费的十条步伐》曾经省当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻落实。

　　6、提拔食粮综合消费才能。深化施行“藏粮于地、藏粮于技”计谋，推行良种、良法和绿色消费方法。出台《海南省农田建立项目验收法子》《海南省高尺度农田工程设备建后管护施行法子》，连续促进高尺度农田建立，强化建后管护，促进农田宜机化革新，进步防灾减灾才能，完成旱涝保收高产稳产；强化食粮消费全程机器化效劳，推行水稻工场化育苗、机器化插秧设备与手艺，展开食粮消费单薄环节机器化实验树模，补齐水稻消费全程机器化短板。推行秸秆机器破坏还田、腐熟还田等成熟可行手艺，进步泥土有机质，改进泥土构造，提拔耕地质量。（义务单元：省农业乡村厅，各市县当局）

　　9、有序指导工商本钱下乡。鼓舞和指导工商本钱到乡村处置良种繁育、食粮加工畅通和食粮消费专业化社会化效劳等。增强对乡村承包地流转羁系，出台全省同一的乡村地盘运营权流转（出租）条约，标准乡村地盘流转。成立健全工商企业等社会本钱流转地盘资历检查、项目考核微风险防备等轨制，坚定改正工商本钱违背相干财产开展计划大范围流转耕地不种粮的“非粮化”举动，立刻截至其享用相干搀扶政策并依法停止惩罚。（义务单元：省农业乡村厅、省天然资本和计划厅、省市场羁系局，各市县当局）

　　5、不变食粮栽种面积。订定并施行水稻等主要农产物消费供应计划，实时将年度食粮消费目的合成到市县，落实到户到田，海口、琼海、儋州、文昌、定安、澄迈等6个产粮市县要多做奉献。各市县要对当地区食粮消费功用区内目的作物栽种状况停止监测评价，实施信息化、精密化办理，发明成绩实时整改，严重状况实时陈述。已规定为永世根本农田的26．8万亩南繁科研育种庇护区，重点开展作物育制种财产。（义务单元：省农业乡村厅，各市县当局）

　　4、对峙耕地操纵优先序。科学利用第三次天下疆土查询拜访有关功效，对耕地实施特别庇护和用处管束，严厉掌握耕地转为林地、场地等其他范例农用地。永世根本农田要重点用于开展稻谷、玉米、薯类等食粮消费和南繁作物育制种，也可采纳“稻—菜”轮作形式恰当统筹夏季瓜菜等保证天下群众“菜篮子”供给的产物消费；普通耕地应次要用于食粮、蔬菜等农产物及饲草饲料消费；耕地在优先满意食粮和食用农产物消费根底上，适度用于非食用农产物消费。（义务单元：省天然资本和计划厅、省农业乡村厅、省林业局，各市县当局）

　　2、严厉施行耕地庇护政策海南自贸区购物。强化疆土空间计划管控和用处管束海南免税购物，严厉标准建立项目占用耕地审批，普通建立项目不得占用永世根本农田，契合前提的严重建立项目确需占用永世根本农田的，按划定严厉考核论证后报省当局审批。落实耕地占补数目、质量双均衡，重点经由过程地盘综合整治、高尺度农田建立、生态修复等方法弥补耕地。（义务单元：省天然资本和计划厅、省农业乡村厅海南免税购物，各市县当局）

　　《国务院办公厅关于避免耕地“非粮化”不变食粮消费的定见》（国办发〔2020〕44号）指出，部门地域呈现耕地“非粮化”偏向，一些处所把农业构造调解简朴了解为压减食粮消费，一些运营主体违规在永世根本农田上种树挖塘，一些工商本钱大范围流转耕地改种非粮作物等，这些成绩假如任其开展，将影响国度食粮宁静。为贯彻落实国办文件肉体，严厉管控耕地“非粮化”，不变我省食粮消费，紧紧守住海南自在商业港食粮宁静的性命线，分离我省实践，特订定以下十条步伐海南自贸区购物。

　　3、严禁违规占用永世根本农田种树挖塘。各市县要严厉落实耕地庇护目的和永世根本农田庇护使命，展开永世根本农田栽种状况静态监测。州里当局实时向社会通告永世根本农田的地位、范畴并设立庇护标记。制止占用永世根本农田处置林果业和挖塘养鱼、不法取土等毁坏耕耘层的举动，制止闲置、荒凉永世根本农田。（义务单元：省天然资本和计划厅、省农业乡村厅、省林业局，各市县当局）

　　10、增强构造指导。将严厉管控耕地“非粮化”不变食粮消费列入食粮宁静当局义务制查核和村落复兴计谋实绩查核主要内容。各市县要订定严厉管控耕地“非粮化”不变食粮消费详细事情计划；履行耕地庇护“田长制”办理，以行政村为耕地和永世根本农田庇护网格单位，市县、州里、行政村次要卖力同道别离为本辖区内耕地和永世根本农田庇护一级、二级、三级田长，根据职责合作履职尽责，成立健全配合义务机制。省农业乡村厅、省天然资本和计划厅要抓好兼顾和谐和催促查抄，各有关部分要根据职责合作，完美相干政策步伐，构成撑持保证协力，确保各项事情压实义务、落实落细。（义务单元：省农业乡村厅、省天然资本和计划厅、省食粮和物质储蓄局、省委农办、省开展变革委、省财务厅、省林业局，各市县当局）

　　8、实在庇护种粮主动性。落实耕地地力庇护补助、农机补助政策，遵照“谁种地、补助谁”准绳，确保补助资金实时足额发放到户。增强对种粮主体的政策鼓励。将省域内高尺度农田建立发生的新增耕地目标调度收益优先用于农田建立再投入和债券归还、贴息等。加大地盘出让支出用于农业乡村的资金对高尺度农田建立、农田水利建立、耕地及永世根本农田庇护等项目标撑持力度。加大优良食粮新种类树模推行力度，打造“海南好米”等省级农产物公用品牌，提拔种粮收益。（义务单元：省农业乡村厅、省财务厅、省天然资本和计划厅，各市县当局）

　　7、片面增强水稻消费功用区羁系。构造对全省150万亩水稻消费功用区规定状况“转头看”。对食粮栽种面积大但规定面积少的要实时补划，对构成坑塘水面、栽种林果等确已不具有水稻消费功用的耕地要予以剔除并补划。“转头看”完毕后，不得私自调解功用区，不得违规在功用区内建立栽种和养殖设备，不得在功用区内超尺度建立农田林网。指导作物一年两熟以上的食粮消费功用区最少消费一季食粮，栽种非粮作物的要在一季后可以规复食粮消费。（义务单元：省农业乡村厅、省天然资本和计划厅，各市县当局）