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　　(五)聚焦暖民意、惠民生，民生福祉愈加丰盛。我们服膺总书记“把一切精神都用在让老苍生过好日子上”的殷切嘱托，顷刻未曾懒惰。教诲愈加优良平衡。出台36项促进根底教诲高质量开展变革步伐，完成市第三小学搬家并顺遂办学，促进五指山中学改扩建，撤并乡村讲授点34个，2023年全省撤并讲授点力度最大，提质增效感化最较着。成立市第一小学教诲团体，鞭策海南热带陆地学院从属中学托管红星黉舍。构造展开“万名西席访万家”举动，完成任务教诲阶段门生、残疾门生退学率均达100%。2023年高考、中考绩绩明显提拔。医疗救治才能稳步提拔。启动省第二群众病院(三期)建立，鞭策省群众病院托管省第二群众病院，市医疗团体牵头病院下沉下层帮扶，完毕州里卫生院多年无住院病人的汗青，市域内救治率83%，同比增加4.3%。海南省中部地区疾控中间在我市完工启用。建成2个大型抢救宁静屋。踏实展开“2+3”安康效劳包动作[20]，为1.1万名糖尿病、高血压、乙肝患者供给上门医疗效劳，为654名严峻肉体停滞患者供给门诊免费服药效劳。成立慢性病筛查认定效劳下沉机制，共有6673人次归入门诊慢性特别疾病办理。社会保证坚固有力。为2.6万人次发放城乡低保金1485.3万元，为427名农垦条约制工人补缴劳动保险费968.5万元。施行平价蔬菜保供惠民动作，平价蔬菜累计均价2.9元/斤，完成再降。领先在全省完成“非粮化”和耕地流失整改复耕使命，逾额完成省下达的食粮消费使命。筹集安居房383套，逾额完成省定使命，对38个城镇老旧小区施行革新。上线五指山“掌上公交”，满意大众及时搭车需求。完成5G基站建立74个，5G旌旗灯号完成全笼盖，5G收集灵通率及千兆光纤灵通率100%。我们向全市群众许诺的鞭策15分钟医疗救治抢救圈打造、特别艰难老年人家庭适老化革新等13件为民办实事事项高质量完成。群众大众的得到感、幸运感进一步加强!

　　10.严厉抓好生态情况庇护。深化稳固第三轮中心环保督察大众信访告发件整改效果，高尺度完成典范案例整改事情。完成省定六大标记性工程[39]使命。成立健全生态情况分区管控长效机制、情况应急义务机制、山川林田湖草沙体系修复和综合管理机制。深化展开噪声、餐饮油烟、畜禽养殖、农业面源净化“四个专项整治”。指导茶企申报“三品”[38]认证，连续推行有机肥、生物农药的利用笼盖面，鞭策无化肥无化学农药生态环保试点树模获得更大效果。深化促进“六水共治”[7]事情，展开55个入河排污口“一口一策”[40]整治，根本构成入河排污口羁系系统。促进昌化江上游滨河雨林生态修复综合管理工程建立，放慢国度小型水库办理尺度化树模县、水土连结树模县、“无废都会”[41]创立。深化林长制变革，打造林业步队羁系平台，成立涉林成绩线索全流程闭环批示调理机制，成立市、乡、村三级林长制事情系统，完成全市行政辖区林长义务全笼盖。建成2条丛林防火生物隔绝带、4条防火门路。体例零碳都会计划，争创全省首个零碳都会。

　　19.用情促进民族连合前进。探究党建、文艺、企业等“N+都会民族事情”新形式，勤奋打造五指山都会民族事情新亮点。优化推行配合舞，展开线场，鞭策配合舞课间操走入全市小学，打造配合舞品牌。鼎力施行非遗传承人材培育“青蓝工程”[52]，为非遗传承人材搭建进修、传承、开展平台。促进以五指山为运营中间的海南黎锦文明总数据库和数字化财产效劳平台项目落地建立。鞭策黎锦走上2024年巴黎/米兰古装周。片面完成民族文明庇护和传承“六个一批”专项事情[53]，尽力共同“海南热带雨林和黎族传统聚落”天下双遗产申报事情。

　　16.实在为民办实事功德。高质量完成市委市当局为民办实事事项。力图最少鞭策城镇新增失业1200人、城镇赋闲职员再失业200人、失业艰难职员失业200人。启动国有冷库建立，在生齿麋集地区建立3家平价蔬菜直营店，鞭策3—5个范围较大的终年蔬菜基地供给各平价网点贩卖。完成2023年度耕地年度“收支均衡”、永世根本农田“非粮化”异地补划，实施水稻和雪茄烟叶、水稻和野菜叶瓜代轮种，坚定完成种粮使命。筹集各种保证性住房257套，完成5个老旧小区革新，完成垦区危房审定及补葺事情。促进以通什为载体的生态型城镇化建立，放慢建立山地体育公园、文明体育公园，新增公园绿空中积5公顷，完成人均公园绿空中积到达8㎡以上。放慢建立三月三大道及其耽误线、聪慧泊车楼，鞭策南圣大众配送(物流)中间、通什综合性汽车客运关键前期事情，完美科技馆、小岛公园、海南省青少年树模性理论教诲营地(基地)等项目配套。完成3A级尺度婚姻注销场合建立。鞭策市殡仪效劳中间项目建成投用。完成城乡糊口渣滓有害化处置率达100%。主动创立天下文化都会、天下安康都会、第十二届天下双拥榜样城。

　　[20]2+3安康效劳包动作：指的是对高血压、糖尿病和结核病、肝炎、严峻肉体停滞患者实施安康办理。

　　20.增强当局才能建立。高质量抓好习近平总书记观察五指山时夸大的“三件大事”[54]，深化使用第二批主题教诲功效，放慢鞭策在主题教诲中构成的机制办法落地施行，连续稳固和开展社会主义认识形状。深化展开效能当局建立，对峙缺甚么学甚么拼甚么，高质量构造好当局体系营业常识大比拼举动。有序促进第五次天下经济普查注销事情。对峙当局“过紧日子”理念，清算没必要要的职员和运转收入，严禁兴修楼堂馆所和形象政绩工程，从严从紧掌握其他普通性收入，严控“三公”经费[28]，准绳上掌握非重点、非刚性收入预算总量零增加，勤奋让每分钱都用在刀刃上，用在为民效劳的紧急处。

　　[52]非遗传承人材培育“青蓝工程”：按照我市非物资文明遗产传承人范畴散布的详细状况，对峙每一年有偏重性地撑持5—10名非物资文明遗产传承人，出格是撑持当前全市传承人偏少、非物资文明遗产面对失传的急需紧缺范畴的名师，展开武艺传承举动，夺取用5年的工夫，为我市培育一批省级及以上的非物资文明遗产传承武艺人材。

　　[21]一委一办一队：指的是州里(街道)消防宁静委员会、州里(街道)消防宁静委员会办公室、州里(街道)消防步队。

　　12.想方设法促农增收。将槟榔保险范畴扩展至全市一般农户，将橡胶投保面积扩展至10万亩，蔬菜价钱指数保险承保3000亩，鞭策冬春季瓜菜栽种面积2万亩，施行“五脚猪养殖保险”。鼎力开展“十二个林”[14]林下经济，鼎力促进橡胶“宽窄行”栽种[44]，探究在林下养殖五指山五脚猪、五指山蚂蚁鸡、小黄牛等畜禽和栽种灵芝、菌类等作物。策划林下益智+蚂蚁鸡、橡胶+油茶的开展形式，推行塔状平面栽种养殖形式，完成省级下达的油茶栽种使命。以百香果、花草等为代表的天井经济片面放开，力图完成行政村全笼盖。试点探究在光伏板下栽种食用菌、石斛等作物。启动施行“万万工程(一期)”建立[45]，放慢促进牙胡梯田(二期)、雪茄庄园等项目建立，主动打造村落旅游亮点。实施水稻和雪茄烟叶、水稻和野菜叶瓜代轮种形式，完成务工失业和财产开展“双增进”。展开农业“巨细田”[46]管理，放慢促进昌化江上游河谷高尺度农田建立，革新提拔高尺度农田1000亩。力图评定4家市级树模农人专业协作社、2家市级树模家庭农场。完成乡村产权买卖中间正式运营。展开45场以上山城好物消耗助农赶集日举动，完成贩卖额、农户到场数目别离同比增加5%以上。力图最少培养高本质农人200人、乡村劳动力转移失业2300人、脱贫生齿务工1.03万人。培养农机社会化效劳构造，为农户供给机耕、机播、田管、机收等农机功课效劳。

　　[34]拿地即完工：指的是在地盘供给筹办阶段，按各项准入前提先行展开前期事情，在签署《国有建立用天时用权出让条约》后7个事情日内完成建立用地计划答应证、建立工程计划答应证、施工答应证等完工前手续打点，确保用地单元拿地便可完工建立。

　　9.稳步开展高新手艺财产。稳固国度级立异型县(市)建立功效，依托海南大学、中国热带科学院等高校及科研院所，撑持生态财产研讨院展开科学研讨、功效转化、人材培训、交换展现。撑持3—5个市级科技专项项目和10—15个生态科技特派员项目，增进枢纽共性和先辈适用手艺推行使用，夺取1—2个省级重点科技项目立项。成立市级立异创业平台，为企业供给专业化的科技立异创业孵化效劳。鞭策黎药苗药立异研发，设立1—2个市级科技方案专项。撑持海南制药厂展开立异，进步企业产物市场所作力。

　　8.立异开展示代效劳业。关于医养康养财产。以市医疗团体为载体，成立健全严重慢性病防治系统，构成“筛查发明—防备保健—临床诊治—安康办理”一体化的严重慢性疾病防治和闭环办理新形式。完美海南省胡大二心脏中间、凌锋神经医学中间尝试室仪器装备，操纵全省周转体例池雇用一批高本质的公卫人材和查验检测人材，鞭策“两大中间”片面运营，力图整年完成700台手术。撑持省第二群众病院创立三级综合病院和中部地区医疗中间。依托孔乐凯中医专家团队打造“形养”“食养”“药养”等中医特征体验项目。放慢鞭策海南中医药(康养)高职院校落地。放慢促进《五指山丛林芬多精数字舆图构建与生态康养使用开辟项目(第一期)》，勤奋打响“中国自然氧吧”品牌。鞭策市中西医分离病院国际医养中间项目一期建成投用，启动项目二期建立。鞭策一批闲置低效资本转型开展医养康养财产。展开指导“留鸟”群体长居的研讨，有针对性丰硕医养康养财产业态。主动吸收“国字号”体育步队病愈体能集训，鼎力开展以体检、调度、病愈为主的差同化特征基地和品牌，放慢整年体育锻炼病愈财产开展。关于培训研学财产。鞭策五指山反动按照地留念园申报为国度级义士留念设备，放慢培养“雨林+旅游”“雨林+民族”“雨林+康养”“雨林+研学”“雨林+体育”等新业态，尽力打造雨林旅游消耗爆点。依托五指山反动按照地留念园，用好琼崖公学、白色乡村等系列白色资本，做精做深做实白色旅游。打造水满稻田特征农业景观，举行水满乡水稻公园景观系列举动。推诞生态研学、白色研学、民族文明研学等特征佳构线路，构成具有地区特征的研学形式。

　　[33]三线一单：指的是将生态庇护红线、情况质量底线、资本操纵上线的情况管控请求，以生态情况准入清单的方法落到各个情况管控单位，终极构成全域笼盖、分类办理、宏观与微观并重的生态情况分区管控系统。

　　与此同时，全市国防发动和后备力气建立、双拥、退役甲士效劳保证等事情获得新效果，民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、景象、红十字等事情也都获得了新的前进。列位代表，这一年，我们齐心同向、奋楫笃行，禁受了一场场磨练，霸占了一个个难关，全市抢先进位、逾越赶超的态势曾经构成，这是我们奋进将来的最大劣势，更是我们砥砺前行的最大底气!这些成就的获得，底子在于习近平新时期中国特征社会主义思惟的科学指引，是省委、省当局和市委刚强指导、科学决议计划的成果，是市人大海南必买清单30种、市政协和社会各界有用监视、大力撑持的成果，是全市群众勠力齐心、连合斗争的成果。在此，我代表市群众当局，向全市群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、群众集体和社会各界人士，向省驻五指山各单元、驻五指山市军警队伍官兵、消防指战员，暗示衷心的感激和高尚的敬意!

　　6.深化开展热带高效农林财产。种好“三片叶”[5]，设立“三片黄金叶”农业财产开展基金。展开大叶种茶古茶树普查、庇护与操纵。撑持建立大叶种茶科学研讨所，增强与科研院所协作，重点打破五指山大叶茶外乡化优良茶树种类选育、绿色高效种植、茶叶博识加工等枢纽手艺研发。鞭策建立生态财产研讨院。鼎力履行五指山雨林大叶茶集体尺度。赐与自育或采购五指山大叶茶种苗停止茶园扩种或茶树更新的栽种主体发放补助。新增茶叶栽种面积5000亩以上。促进五指山雪茄烟叶基地(二期、三期)项目建立，鞭策番阳镇雪茄风情小镇、雨林农产物生态加工财产园建立。鞭策野菜累计栽种2000亩以上，探究开展野菜酸奶系列产物，进步野菜财产附加值。在毛道乡试点栽种龙贡果、美丽黄桃等别致特生果，放慢鞭策热带雨林花果走廊组团建立。将全市夏季瓜菜种类100%归入检测范畴，做强五指山夏季瓜菜财产。鞭策五指山树仔菜、五指山山竹申报农产物天文标记认证，力图最少新增1个“三品一标”[38]认证农产物。创立五指山五脚猪、蚂蚁鸡养殖树模基地和食用菌栽种树模基地。

　　[19]雨露方案：指的是面向我市乡村家庭中有后代承受中、高档职业教诲的建档立卡脱贫户和监测工具家庭发放教诲补贴的政策。

　　[26]我陪大众走流程：指的是经由过程切身办、帮代庖、伴随办，多场景、多渠道“零间隔”体验政务效劳，发明和处理处事难点堵点成绩，增进政务效劳效能连续提拔。

　　[35]地盘超市：指的是经由过程成立“地盘超市”信息平台，完成归集产权明了的存量建立用地、公布公然通明的地盘信息、配对有用精准的项目要素、供给便利快速的用地挑选、施行标准高效的效劳羁系为一体的地盘全性命周期羁系轨制系统。

　　[24]六个遍访：指的是遍访工商企业和个别工商户、遍访帮扶户、遍访信访户、遍访投资项目、遍访青山粮田、遍访村小组。

　　3.优化营商情况。晋级“一件事一次办”笼盖范畴和进步帮办代庖效劳程度。深化展开当局数字化转型晋级动作，助力省内130类高频电子证照完成互通互认，完成零跑动事项可办率达95%，可处事项利用率不低于80%。流通营商情况市长纵贯车、12345党建引领纵贯联办平台、营商情况成绩受理平台等渠道，打造汇合政策征询、赞扬、告发等一站式功用建立，完成接诉即办。夺取1—2个省级信誉处景在五指山试点推行，争创天下信誉建立树模区。踏实展开当局投资项目“久拖不结”专项清算，力图完成盈余9个项目拖欠账款结算。

　　4.鼎力招商引资。健全招商事情机制，完美招商政策指引，精准高效展开招商推介事情。展开招商引资效劳专员才能提拔，进步“单一窗口”处事效益，助推外资企业及项目加快签约落地。操纵“云推介”“云招商”“云签约”等线上平台，主动参与进博会、消博会、冬交会等展览会展开招商推介。力图签约3个以上社会投资项目，投资额超越5亿元。

　　[45]万万工程(一期)：指的是重点开展毛纳村、牙合村(初保)、牙胡村、毛贵村(唐干)、牙南村、南圣村、水满村、承平村、红雅村、番茅村、什保村、什会村、南定村、牙力村、番通村、番阳村、牙排村、红运村、红明社区(泓茗居)。

　　[3]六园：指的是琼崖反动初心悟园、黎苗文明肉体故里、秘闻厚重州府故园、热带雨林国度公园、农旅交融富美故乡、四时宜居康养乐土。

　　5.深化国企变革、垦地交融。鞭策市属国有企业市场化转型变革，兼顾全市具有运营性的资本要素，划入农投、城投、旅投三家团体公司，整合全市可运营性的资产、项目、地盘等向团体公司集合，完成增资卸债，进步投融资才能。完成五指山食物公司“混改”，提拔农产物深加工才能，完成我市全民一切制企业片面“清零”。探究成立垦地交融开展长处同享机制，连续鞭策垦地体系体例机制、空间计划、项目规划、民生奇迹和生态情况庇护一体化交融开展。

　　[36]“平急两用”大众根底设备：指的是平常用作旅游、康养等功用，遇严重大众突发变乱时可立刻转换为应急场合的设备。

　　[41]无废都会：指的是基于新开展理念中的立异、和谐、绿色、开放、同享准绳，旨在经由过程鞭策绿色开展方法和糊口方法的构成，连续促进固体废料泉源减量和资本化操纵，以最大水平削减填埋量，完成固体废料对情况的最低影响的都会开展形式。

　　[2]1867开展计谋：“1”指的是习近平新时期中国特征社会主义思惟和习近平总书记在五指山观察时的殷切嘱托;“8”指的是7个州里和畅好居片面开展;“6”指的是“六园”建立愿景目的;“7”指的是7大财产，即热带特征高效农林财产、全域旅游财产、高新手艺财产、贷后效劳财产、医养康养财产、培训研学财产、生态化新兴财产。

　　[30]信易住：指的是以小我私家金椰分信誉分为根据，住店游客可登录海易办APP，信誉范畴挑选“信易住”，享用信誉鼓励效劳。

　　2.激起消耗潜能。对峙“消耗”与“业态”双向发力，片面提拔都会的炊火气。发放400万元消耗券增进留宿业、餐饮业等行业消耗。以立异夜间消耗场景为重点，主动举行雨林体育赛事举动，办妥庆贺海南黎族苗族传统节日“三月三”暨甲辰年祭奠袍隆扣大典举动，以当局小收入促旅游大消耗。构造好“家电下乡”举动。主动借力大三亚经济圈，对30个三亚高频客源都会施行精准引流。用好用活自贸港政策，靶向开辟外洋旅游市场，重点吸收新加坡、澳门等境外旅游资本。

　　[39]六大标记性工程：指的是国度生态文化实验区标记性工程，包罗热带雨林国度公园海南美食十台甫小吃、干净能源岛和干净能源汽车推行、禁塑、装配式修建、六水共治、博鳌零碳树模区。

　　[11]旅店生态价试点：指的是以五指山亚泰雨林旅店为试点，依托热带雨林国度公园五指山片区周边生态情况代价等要素停止公道计价，归入旅店价钱组成，以“生态溢价”的方法完成其“生态价”，并对研讨功效停止推行施行。

　　(四)聚焦“三抓”[12]“三强”[13]，村落复兴再下台阶。农人增收获果丰盛。我们投入3.5亿元施行123个村落复兴项目，此中财产项目投资2.6亿元，同比增加近一倍。落地天下首单槟榔综合支出保险，槟榔转产“五字诀”先辈经历做法获中办、国办传递表彰和推行。鼎力开展“十二个林”[14]的林下经济，逾额完成1115亩林下经济试点使命，新增油茶栽种5193亩，逾额完成省定使命的15%。举行“山城好物民风赶集日”举动49场，发生买卖额750.3万元，同比增加42.5%。完成“失业温馨效劳驿站”行政村全笼盖，展开各种妙技培训3194人，累计运送2929人次乡村劳动力外出务工，全市脱贫生齿及监测生齿外出务工1.1万人。全市各村级光伏电站收益711万元，操纵收益资金开辟公益性岗亭690个。44个脱贫村个人经济总支出1840.2万元，同比增加45.2%。全市脱贫大众支出稳步进步，全市未发作返贫和新增贫穷征象。村落建立效果明显。全市已建成斑斓村落57个、巴掌公园[15]122个、合亩堆栈[16]65个、建材银行[17]53个、天井花圃[18]152个。全市乡村渣滓清运处置和有害化处置率、行政村糊口污水管理率连续连结100%，天然村糊口污水管理率根本完成100%。发放“雨露方案”[19]职业教诲助学补贴2403人次420.5万元。新培育村落(社区)“法令大白人”363人。全市行政村村落管理积分制完成率和村民到场率均达100%。毛纳“金花”日趋耀眼。订定“尺度化+生态文化”毛纳榜样财产开展尺度。完成空中岭茶园、“宝山竹屋”、“雨林好光阴”村落旅游配套项目建立，放慢促进毛纳夜游、黎族特征村寨民居革新提拔等项目。经心举行星空露营节、初春茶开采节、第十六届中国·星星大门生诗歌夏令营开营典礼、“上山爽一夏故园结业季”等系列体裁举动，阿根廷驻华大使、开展中国度常驻日内瓦使节团、阿拉伯国度青年月表团、驻华媒体记者团等外洋考查会见团接连参访，出名度不竭提拔。顺遂经由过程年度国度村落复兴事情查核，胜利创立海南省五椰级村落旅游点。《我的乡村我的茶》成为全省市县独一当选天下质量强国优良微视频，在中国质量大会时期展播。《以茶融旅踏出村落复兴新门路》成为全省独一当选天下稳固拓展脱贫攻坚功效村级理论交换基地优良典范案例。毛纳村整年欢迎旅客23.4万人次，同比增加233.7%;完成旅游支出1172.2万元，同比增加233.5%。全市村落复兴事情迈上了一个新的台阶!

　　21.对峙清廉依法行政。展开大众工程范畴违纪违法立功成绩专项管理，成立监视、惩办、管理同向发力运转机制，放慢促进机械管计划、机械管招招标、机械管招生变革。依法承受人大及其常委会监视，自发承受政协民主监视。增强府院联动，会同市法院不按期召开综合行政法律案件钻研会，鞭策处理不法占用耕地处理等疑问法令成绩。聘任9家状师事件所为全市党政构造展开法令效劳。施行法律职员全员轮训，展开“谁法律谁普法”履职陈述评断举动，创立1所“枫桥式”司法所。

　　15.放慢提拔教诲医疗程度。完成第二批讲授点撤并，放慢促进五指山中学、嘉佳幼儿园、毛阳中间校、思源黉舍、海南农垦尝试中学改扩建，促进“3+1”中学[49]、“3+8”小学[50]、“3+7+N”幼儿园[51]办学系统建立。实施黉舍(幼儿园)西席绩效查核法子存案制，履行讲授质量赏罚机制，探究成立中小学西席步队“能上能下、能进能退”的办理机制。建立高程度教诲智库。成立健百口庭教诲指点效劳系统和西席家访机制。经由过程国度学前教诲提高普惠评价验收。促进海南热带陆地学院从属中学加挂海南第二中学牌子。鼎力促进书香校园建立。片面完成严密型县域医共体变革使命，完成县域医共体(医疗团体)本质性运转，鞭策省、市优良医疗资本下沉。实在增强下层卫生室尺度化建立，新(扩)建12家村卫生室，消弭非私有产权村卫生室。在市中病院设置黎族医药门诊。

　　[8]钉盯法律：指的是依托“高清监控前端+平台体系”，建立同一的可视化使用体系、平台海南美食十台甫小吃，提拔都会管理事情的高效化、科技化，逐渐促进都会精密化办理。

　　[43]万万工程经历：指的是“千村树模、万村整治”工程。习近平总书记在浙江事情时期亲身策划鞭策的一项严重决议计划，从整治乡村情况、处理“脏乱差”成绩动手，由点及面，扩容建立，颠末20多年的连续促进，曾经成为涵盖村落复兴各个方面的一项体系性工程。

　　(六)聚焦建机制、搭平台，社会管理踏实有用。宁静消费连续不变。全省初创市、乡、行政村、村小组四级三防应急预案，全市7个州里和畅好居均完成“一委一办一队”[21]构造建立，全市持续10年未发作丛林火警，持续31年未发作亡人火警变乱，危化品、非煤矿山、烟花爆仗三大行业完成持续20年消费宁静“零”变乱。冲突调解才能加强。建立强化城区下层管理事情专班，片面构建“市-州里-社区-网格-楼栋”五级下层管理系统，全市未发作群体变乱、民转刑案件、门生凌辱案(事)件。对峙和开展好新时期“枫桥经历”[22]，共排查冲突纠葛306起，调解率100%，无因冲突纠葛激发群体性变乱及严重案(事)件。建成“综合性、一站式、尺度化”大众法令效劳中间，设立州里大众法令效劳事情站7个，为全市村(居)配齐法令支援联系员，完成市、乡、村三级法令效劳事情平台全笼盖。通什镇河南东社区荣获“2023年天下树模性老年友爱型社区”。安然建立行之有效。搭建“1+8+N”效劳收集[23]，流通未成年人救济渠道。展开“送牌送考”下乡便民利企效劳专项举动36场，1.1万余人次就近参与摩托车驾驶测验。全市现有吸毒职员占常住生齿比例为0.19‰，成为全省比例最低的市县之一。常态化展开扫黑除恶奋斗，完成辖区内涉黑目的逃犯局部抓捕归案。文化创立稳步促进。顺遂经由过程国度卫生都会和水满乡国度卫生乡复审。踏实促进天下文化都会创立，展开第四届五指山市文化典范评比举动，表扬评比市级文化小区、市级文化家庭等7大类23个文化典范。全市宁静不变、文化向上的社会气氛愈加浓重!

　　7.片面开展全域旅游财产。展开五指山名山效应提拔研讨。促进水满热带雨林旅游度假区、唐干白色乡村、初保黎族传统乡村、新春村苗家美食长廊、牙南上村“海南第一苗村”、番茅非遗少数民族特征村寨、布伦民族连合特征村寨建立。完成水满乡旅游财产开展计划，促进旅客集散中间、全域全景图、导示体系、旅游交通标识标牌系统建立。打造“三亚+五指山”“海口+五指山”的双城旅游线路产物，放慢促进毛九线、桫椤公路、国度公园佳构旅游道路建立。鞭策红峡谷旅游功用区组团建立，以“雨林+文明+体育”形式，动员四周乡村组团式开展。撑持省民族博物馆(二期)项目建立。探究设立自行车财产开展基金，操纵自贸港政策落地自行车整车、零部件、骑行配备专业门店。策划在全市范畴内常态化展开贸易实景表演，立异推出一系列“村秀”文创产物。办妥初春茶开采节、“村秀”等举动。鼎力开展雨林穿越、河流夜游、水上活动、户外骑行、露营休闲、爬山徒步、高空活动等旅游业态。勤奋让旅客乐得来、留得住、游得好。

　　17.坚定守住宁静底线。启动消防救济批示中间项目，放慢鞭策番阳、水满当局专职消防站建立。深化展开宁静消费隐患排查整治，坚定停止重特大变乱发作。展开集顶用餐单元、校园食物和特别食物专项查抄。常态化展开扫黑除恶奋斗海南必买清单30种，连续稳固拓展两轮禁毒三年大会战功效。强化校园周边情况整治，展开“扫黄打非”“黑网吧”等专项整治。成立健全未成年人庇护和防备立功长效机制，深化促进未成年人“护苗”专项动作。创立第一小学“护学路”试点树模工程。

　　[25]四下下层：指的是宣扬党的道路、目标、政策下下层，查询拜访研讨下下层，信访欢迎下下层，现场办公下下层。

　　[10]生态产物总值(GEP)：指的是生态体系为人类福祉和经济社会可连续开展供给的各类终极物资产物与效劳代价的总和，次要包罗生态体系供给的物资产物、调理效劳和文明效劳的代价。

　　[42]“两门二心”项目：两门即海南热带雨林国度公园进口社区项目(南圣进口社区、毛阳进口效劳基地);二心即海南热带雨林国度公园中间进口效劳基地项目。

　　百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。2024年，我们将愈加严密地连合在以习近平同道为中心的党中心四周，服膺习近平总书记殷切嘱托，在市委的刚强指导下，以干部风格才能建立为抓手，实在提拔当局效能，勤奋把五指山建立成为践行习近一生态文化思惟的主要窗口和民族地域高质量开展的范例，以优良的成就驱逐中华群众共和国建立75周年!

　　[22]枫桥经历：指的是20世纪60年月初浙江省诸暨市枫桥镇干部大众缔造的“策动和依托大众，对峙冲突不上交，当场处理，完成捕人少、治安好”的办理方法。

　　1.扩展有用投资。高质量促进习近平总书记殷切嘱托细化合成的167项使命。成立健全“盯引、储蓄、完工、在建、完工”5张项目清单，构建转动鞭策项目建立的闭环。成立严重项目要素保证存在成绩“一本账”并实动作态办理，片面梳理停缓建项目，成立以市指导为组长的上门效劳小组，展开“一项目一清单”效劳促进形式。试点展开“三线]功效精准效劳项目准入，施行“拿地即完工”[34]变革，履行“全时段管控试点变革”，鞭策200亩地盘上架“地盘超市”[35]。经由过程普通债、专项债等方法盘活市级资金，主动申请中心、省级预算内资金、专项资金及普通债、专项债等资金。主动环绕保证性住房建立、“平急两用”大众根底设备[36]完美、城中村革新等“三大工程”包装策划项目，凸起抓好“十大项目”[37]，抓实点状组团式开展计划，主动共同鞭策昌化江水资本设置工程等大项目落地，鞭策大众配送(物流)中间、交通综合关键、花满溪佳构民宿项目落地，鞭策五指山至三亚新机场高速公路、通用机场、南圣至水满空中轨道列车等项今朝期事情。

　　18.存心抓好冲突调解。踏实展开“单月下访、双月接访”举动及每个月市指导接访举动，抓好“处事大厅”“说事大厅”“稼穑大厅”建立，把冲突纠葛化解在下层和抽芽形态，鞭策“天下信访事情树模县(市、区)”“信访事情树模州里(街道)”创立。展开房地产“一域一策”研讨，成立“当局与房地产企业共管账户”，为购房人预售资金加装“宁静锁”。订定印发物业办理委员会组建运转、室第小区物业效劳质量星级化评定、室第小区大众收益办理等物业办理法子，促进物业行业科学标准化办理。增强普法阵地建立、“民主法治树模村”创立、“法令大白人”培育事情，连续鞭策3个下层管理立异实验区建立。勤奋让群众糊口更暖心、更放心。

　　回望是为了更好地前行，我们苏醒地熟悉到我市经济社会开展还面对很多成绩和应战，市域经济整体气力不强，社会投资潜力不敷;财产范围较小，质量不高;热带雨林庇护的体系体例机制有待进一步完美，计划、用处所面仍然有许多限定;全市营商情况建立还存在一些短板，招商引资的才能和结果有待提拔;城乡开展不服衡的成绩仍较凸起，民生社会奇迹范畴另有很多短板;部门干部策划才能、施行才能不强。对此，我们将采纳有力步伐实在加以整改，决不孤负全市群众的厚望!

　　[29]信易批：指的是着眼于让信誉好的处事大众享用“容缺受理”，享用绿色通道，优先享用“只进一扇门”“最多跑一次”“一网通办”等更便利的审批效劳，完成“信誉越好，审批越简单”。

　　(一)聚焦夯根底、破困难，经济运转苏醒提质。当局投资逆势增加。在社会投资主动性不高的状况下，我们放慢鞭策“十大项目”建立，攻坚克难完成当局投资15.2亿元，同比增加35.8%。投资构造进一步优化，房地产投资占比力客岁削减17个百分点，财产投资项目个数同比增加19%。整年经由过程申报专项债、出格国债、中心预算内投资、海南专项资金等1.3亿元。出台官方投资项目鼓励政策，成立50个官方投资项目效劳台账，协助企业处理12个堵点难点成绩，五指山国度级草地掷球项目等严重官方投资项目顺遂落地。消耗市场逐渐回暖。经由过程发放当局消耗券动员消耗7600余万元。展开“家电下乡”优惠举动，举行美食购物节、中部汽车展销会等多场促消耗举动，动员各种消耗2600余万元。完成山海高速通什、南圣出进口革新和“三月三”大道风采树模街打造。成立旅游消耗先行赔付机制，搭建“五指山定心游”平台，旅游消耗情况进一步优化。招商引资有力有用。踏实展开“招商引资效劳年”动作，签约市中西医分离病院国际医养中间(二期)、桐林村度假旅店、全季旅店、花满溪佳构民宿、快意山居5个项目，投资额合计达9.4亿元。与河南省文旅投资团体协作，注资1亿元组建海南豫海国际文明旅游投资公司。效劳企业生机加强。鞭策畅好农场、食物公司改制，构成以农投、城投、旅投三家国有企业为主的框架系统，市属国有企业范围力气不竭强大。分离第二批主题教诲，踏实展开鞭策规上企业高质量开展大调研大效劳专项动作，为全市169家范围以上、专精特新企业及个别工商户处理成绩132个。协助2151家运营主体经由过程“信易贷”平台得到5.4亿元资金融通。出台13条助企惠企步伐，耽误三项社保费补缴限期。鼎力展开当局投资项目“久拖不结”专项清算，累计完成结算项目10个。整年新设市场主体7362户，同比增加318%。全市经济开展生机进一步加强!

　　本年经济社会开展的次要预期目的是：地域消费总值增加8%阁下，牢固资产投资增加10%阁下，社会消耗品批发总额增加9%阁下，处所普通大众预算支出增加8%阁下，城镇赋闲注销率掌握在5.5%之内，城镇住民人都可安排支出增加8%阁下，乡村住民人都可安排支出增加9%阁下，PM2.5浓度年均值、节能降碳、碳排放强度降落均完成省级下达使命。环绕上述目的，本年我们将凸起抓好以下七个方面21项重点事情。

　　[37]十大项目：指的是南圣矿泉水项目、五指山市以通什为载体的生态型城镇化试点项目、昌化江上游滨河雨林生态修复综合管理(南圣镇-通什镇段)、海南热带雨林国度公园进口社区项目(南圣进口社区、毛阳进口效劳基地)、五指山雨林茶财产交融开展先导区项目、五指山市新汽车站(交通综合关键)项目、热带雨林国度公园天然博物馆、五指山生态旅游佳构道路项目、生态佳构园区(热带雨林植物园)、五指山国度级草地掷球培训基地项目。

　　列位代表，本年是中华群众共和国建立75周年，是完成“十四五”计划目的使命的枢纽一年，也是海南自贸港封关运作的攻坚之年。做好本年当局事情，我们将对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的二十大、二十届二中全会、中心经济事情集会肉体，当真落实省第八次党代会、八届省委历次全会和省委经济事情集会，和市第五次党代会、市委五届历次全会和市委经济事情集会肉体，锚定“一个嘱托、两大定位、三个提拔、四篇文章”[32]，紧扣“1867开展计谋”[2]，以生态财产化和财产生态化为引领，准确掌握处置变革开展不变干系，实在加强经济生机，防备化解风险，改进社会预期，稳固和加强经济上升向好态势，增长民生福祉，连结社会不变，连续鞭策经济完成质的有用提拔和量的公道增加，在海南自贸港建立的巨大奇迹中扛起五指山新担任。

　　11.放慢探究生态代价完成途径。出台生态型都会更新专项计划，放慢通什旧城(城中村)革新和“一河两岸”老街区旅游化革新。建立体育公园，完美都会公园系统和绿道收集，打造建立“全市界热带雨林主题公园”。体例国度丛林都会整体计划，促进国度丛林都会创立事情。促进“两门二心”项目[42]建立。展开热带雨林植物园、热带雨林国度公园天然博物馆、国度公园登顶栈道等3个旗舰型雨林超等旅游吸收物项今朝期事情。主动申报2024年天下生态日主场举动举行地。立异探究林业碳汇试点，结合中海油公司展开自然林碳汇测算。展开生态体系消费总值核算及适用化探究。环绕生态旅游、安康康养、生态农产物等打造地区公用品牌，探究开辟面向生态产物运营开辟主体的绿色金融产物。展开五指山旅店“生态价”[11]经历的总结与提炼，构成可复制、可推行的事情形式。

　　(二)聚焦扬劣势、补短板，财产开展稳进向优。热带特征高效农业提质增效。我们凸起做好“三片叶”[5]文章。全市茶叶栽种面积到达1.2万亩海南美食十台甫小吃，较2022年年末增加22.8%;产量457.9吨，同比增加43.3%。胜利展开茶基因测序，确认五指山大叶茶是天下第三品种型茶，订定完成热带雨林大叶茶集体尺度。完成水满雨林特征财产小镇项目建立，水满乡依托茶财产胜利申报农业乡村部财产强镇。五指山红茶得到“海南省大众地区品牌”称呼。全市雪茄烟叶栽种面积1500亩，估计总产值3750万元、缴征税收800万元。查询拜访并搜集保留31种野生蔬菜资本130多份，全市累计栽种野菜2189亩。五指山五脚猪当选海南省市县农产物地区公用品牌培养名单。夏季瓜菜栽种面积2.1万亩，同比增加1%;产量4.5万吨，同比增加22.3%。旅游业多点着花。策划海南热带雨林国度公园中间进口效劳基地项目、“六园”[3]之雨林公园项目，鞭策80年月光阴小镇、环球数字游民创客基地、毛贵白色乡村农文旅交融等文旅项目建立，牙胡梯田景区正式运营。五指山10个景点当选2023年海南百个“网红旅游点”，毛纳村等6个乡村当选海南2023年百个“特征旅游村”，雨林天路自行车绿道骑行道路年中国十佳佳构骑行道路”榜单。订定增进自行车财产开展政策二十条，鞭策自行车全财产链开展。举行第一季10场民族古装“村秀”举动，新华社、央视消息等媒体多语种聚焦报导，传布笼盖面超8亿人次。举行海南黎族苗族“三月三”传统节庆举动、首届“老州府杯”足球约请赛、雨林天路自行车应战赛等一系列体裁旅游举动，进一步丰硕了旅游市场、提拔了旅游形象。与意大利马兰戈尼学院协作启动30名黎锦国际化人材培育方案，策划非遗(黎锦)数字化办理平台项目、黎锦国际化工程项目人材培育投资及贸易化运营项目。主动融入三亚经济圈，推出五指山、保亭两城旅游道路，开通中转三亚凤凰机场、海口美兰机场的专线大巴。整年累计欢迎旅客210.1万人次，同比增加50.3%，增速排名全省第4;完成旅游总支出14.8亿元，同比增加38.4%。当代效劳业立异开展。鼎力鞭策医养康养财产开展，经由过程省市共建的形式建立海南省胡大二心脏中间，具有自立展开心脏外科手术才能，整年完成手术258例;建立海南省凌锋神经医学中间，整年完成手术212例，打造海南省神经体系疾病医治病愈的高质量平台，“两大中间”弥补了我省中部地域心脑学科手艺空缺，省中部地区2小时心脑学科救治圈建立稳步促进。胜利引进山东济南经华卉典古中医研讨所孔乐凯博士中医专家团队。展开“丛林芬多精数字舆图构建与生态康养使用开辟”项目，构建芬多精根底数据库和数字化字典。胜利举行首届丛林康养五指山论坛，公布《五指山天气与康养财产开展白皮书》，向环球推介五指山得天独厚的丛林康养资本。鼎力鞭策培训研学财产开展，胜利举行首届天下青少年研学财产开展大会，建成海南省青少年树模性理论教诲营地(基地)，鞭策全省首个科技馆开馆，创立市级研学游览理论基地4个，水满乡黎峒文明园获评全省民族连合前进教诲基地。举行“雨林下的演讲举动”，直播笼盖“樊登念书”线多万。高新手艺财产稳步行进。梯度培养中小企业由“立异型”向“专精特新”迈进，共培养2家“专精特新”中小企业和5家立异型企业，新增1家高新手艺企业和6家科技型中小企业，全市高新手艺企业营收打破1.5亿元。撑持3项市级科技项目，助力3家外乡高新手艺企业展开科研攻关。与省科技厅联动立项2个省重点科技项目。全市手艺条约注销成交额达1278万元，同比增加92.1%。全市财产开展显现稳进向优的优良态势!

　　[53]“六个一批”专项事情：指的是建立一批特征民族村寨、出书一批图书文献和文明研讨、促进一批民族文明项目、打造一批民族文明产物、开展一批以黎药苗药为根底的南药康养项目、构成一批民族文明生态。

　　13.放慢鞭策乡风文化。鼎力推行建立“巴掌公园”“合亩堆栈”“建材银行”“天井花圃”，完成乡村茅厕粪污处置与资本化操纵整村促进使命，建成8个和美村落。促进农业水价综合变革。完成一切行政村计划批复入库。完成2条乡村公路、11座漫水桥项目革新，争创“四好乡村路”[47]天下树模县，促进城乡运输一体化天下树模县创立事情。连续展开乡风文化“七个提倡”[48]举动，促进移风易俗。

　　14.主动鞭策毛纳组团开展。放慢促进村落复兴展现馆、黎族特征村寨民居革新提拔等项目建立。鞭策毛纳村等村子“民宿+”、夜游、树屋等旅游新业态开展。推行“一园一策”有机茶消费手艺。力图将毛纳村打形成“斑斓村落会客堂”和对外展现窗口、国度3A级旅游景区、天下村落复兴树模村。鞭策以毛纳村为龙头动员周边乡村联动开展，安身水满茶财产劣势，耽误栽种、加工、贩卖、文创、休闲三产交融的茶财产链。

　　[31]信易游：指的是会同旅游平台、旅游景点、旅游效劳机构等，为诚信旅客供给更便利的旅游效劳，让旅客感遭到“信誉越好，旅游越便当”。

　　(三)聚焦守青山、换金山，生态文化成色更足。我们服膺生态庇护政治义务，深化践行“两山”[4]理念，放慢探究“两化”[6]途径。生态庇护行之有效。全市前两轮中心环保督察牵头整改事项24项和省生态情况庇护百日大督察反应整改事项13项局部整改销号，第三轮中心环保督察大众告发件13件局部办结。“六水共治”[7]有力有用，州里和行政村糊口污水管理率，国、省控地表水查核断面水质优秀比例，都会及乡(镇)村集合式饮用水水源地水质达标率均达100%。全省初创“聪慧林业”平台，完成“钉盯法律”[8]全天候羁系。全市丛林督查图斑数目持续两年全省各市县起码，并以50%阁下的比例大幅降落，全市丛林积蓄量稳步进步，丛林笼盖率全省最高。推行新能源汽车391辆，完成年度使命的144.8%，全省排名第2。全市氛围质量指数持续9年排名全岛第一，优秀天数比例连续连结100%，PM2.5年均匀值连结个位数，优于国度氛围质量一级尺度。净化防治攻坚战年度查核持续3年优良，在国度重点生态功用区县域生态质量查核中持续11年连结优秀。生态代价片面探究。胜利举行第十三次中德生物多样性与生态体系效劳钻研会暨第二次国际青年钻研会、五指山丛林康养国际论坛、热带雨林国度公园“四库”[9]“两化”[6]高质量开展钻研会，结合24家单元公布《配合创立生态产物代价完成同盟五指山建议书》，成立生态产物代价(GEP)[10]完成同盟，配合鞭策生态产物代价核算使用。与黑龙江省塔河县、福建省武夷山市缔结友爱都会配合促进国度公园建立，与中海油团体签署林业碳汇项目协作开辟意向和谈，探究以五指山为试点的热带雨林碳汇代价完成方法。体例完成《五指山市生态产物总值(GEP)核算与使用研讨陈述》，在全省初创展开旅店“生态价”试点[11]，施行大叶茶碳标识生态代价提拔工程。水满乡永训村生态平面轮回农业当选海南首批生态产物代价完成典范案例。全市绿色开展的成色和底色愈加闪亮!

　　(七)聚焦深变革、提效能，本身建立蹄疾步稳。我们一直服膺当局前面的“群众”二字，向群众进修，为群众效劳。深化展开第二批主题教诲，经由过程“六个遍访”[24]“四下下层”[25]“我陪大众走流程”[26]等举动，处理了一批限制经济社会开展、民生改进等范畴的困难。深化促进党风廉政建立，查处违背中心八项划定肉体和“四风”[27]成绩65起65人，赐与党纪政务处罚30人。聚焦村落复兴、生态环保、民生改进等重点范畴查处不担任不作为成绩39个。严厉施行精文减会的各项轨制，市当局集会数目同比削减17%。自发承受人大法令监视、事情监视和政协民主监视，打点人大代表倡议105件、政协委员提案101件，代表委员合意和根本合意率均到达100%。对峙当局“过紧日子”海南美食十台甫小吃，压减非刚性、非重点项目收入5%，完成持续两年压减，“三公”经费[28]持续两年只减不增。12345当局效劳热线%。与三亚、琼中、保亭、白沙组团签订政务效劳“跨市县通办”和谈，完成政务事项“就近办”“即刻办”海南必买清单30种。政务数字化率从27.0%上升至86.2%，完成“零跑动”可办率达90.0%，利用率达87.2%，逾额完成省定目的。全省首推全流程用时管控试点，各种工程建立审批事项完成7个事情日内办结，项目审批由“接力跑”变“齐步跑”。尽力落实信誉效劳实体经济，上线]使用处景，天下都会信誉监测排名跃升至92名，进入天下前百。当局体系团体的政治判定力、政治贯通力和政治施行力进一步提拔!

　　[48]七个提倡：指的是提倡男女对等、提倡勤奋致富、提倡文化喝酒、提倡阔别私彩、提倡厉行节省、提倡孝老爱幼、提倡卫生整齐。

　　我市荣获海南首个国度情况安康办理试点都会、海南首个天下官方文艺版权庇护和增进试点地域、天下乡村干净动作先辈县、天下城乡交通运输一体化树模创立县等“国字号”声誉，还拿到了省级丛林都会、省级体育旅游树模区、第十一届全省双拥榜样城等有重量的省级声誉，水满乡获评生态情况部第七批“绿水青山就是金山银山”理论立异基地，我市成为海南省唯逐个个荣获国度生态文化树模区和“两山”[4]理论立异基地两块牌子的市县，全市经济社会高质量开展的效果愈加较着!

　　[32]一个嘱托、两大定位、三个提拔、四篇文章：“一个嘱托”即落练习近平总书记观察五指山时的殷切嘱托;“两大定位”即勤奋成为践行习近一生态文化思惟的主要窗口和民族地域高质量开展的范例;“三个提拔”即提拔高质量开展速率和质量、提拔大众和市场主体得到感、提拔党员干部肉体相貌微风格才能;“四篇文章”即做好“两山”理念转化的文章、做好民族村落片面复兴的文章、做好非物资文明遗产庇护传承的文章、做好生态型城镇化试点的文章。

　　[14]十二个林：指的是林茶、林花、林果、林草、林菜、林菌、林药、林禽、林畜、林蜂、林游、林养。

　　[1]一本三基四梁八柱：“一本”指的是对峙以习近平总书记关于海南事情的系列主要发言和唆使指示为底子遵照;“三基”指的是以《中共中心、国务院关于撑持海南片面深化变革开放的指点定见》《海南自在商业港建立整体计划》《中华群众共和国海南自在商业港法》为轨制基石;“四梁”指的是以片面深化变革开放实验区、国度生态文化实验区、国际旅游消耗中间、国度严重计谋效劳保证区为目的定位;“八柱”指的是以政策情况、法治情况、营商情况、生态情况、经济开展系统、社会管理系统、风险防控系统海南美食十台甫小吃、构造指导系统为稳定支持。

　　2023年，在省委、省当局和市委的刚强指导下，在市人大、市政协的有力监视撑持下，市群众当局服膺习近平总书记殷切嘱托，尽力落实“一本三基四梁八柱”[1]计谋框架，锚定“1867开展计谋”[2]，放慢促进“六园”[3]建立，助推五指山高质量逾越式开展，较好地完成了市五届人大三次集会肯定的次要目的使命。开端核算，全市地域消费总值41.2亿元，同比增加6.0%。全市处所普通大众预算支出完成2.4亿元，同比增加15.6%;全社会牢固资产投资完成24.8亿元，同比增加1.9%;全市社会消耗品批发总额为13.0亿元，同比增加8.8%;城镇常住住民人都可安排支出37851元，同比增加7.9%;乡村常住住民人都可安排支出18020元，同比增加8.6%;产业增长值2.0亿元，同比增加0.9%;城镇注销赋闲率掌握在5.5%之内。