海南旅游景点分布图海南旅游最佳时间云南旅游宣传词

　　不变和扩展出口，重点要放在进步当地产物出口的比重上。培养强大出口创汇主干企业，持续撑持中海油化肥、漂亮亵服、宏业毛纺、欣龙无纺、加华水产、东瀛水产等一批出口潜力大的自营出口企业加强国际合作才能。搀扶一批外贸拳头产物，不变自然气、尿素等大批出口商品，凸起抓好水产物、藤木成品、畜禽产物、黄金珠宝金饰、纺织打扮、电机产物等出口。要高度正视和撑持出口商品消费基地建立，增强质量宁静检测查验系统建立，尽快建成农业部肯定的海南岛无划定植物疫病树模区。有关部分要主动缔造前提，为出口企业排难解纷，在答应证、通关、存款、退税等方面赐与协助，为企业缔造优良的出口情况。鼎力开辟多元化国际市场，稳固传统市场，勤奋拓展俄罗斯、拉美、中东、东欧、非洲等远景宽广的新兴市场。主动施行“走进来”计谋，鼓舞有气力的企业到境外投资办厂或创办种养业，扩展对外劳务协作海南旅游最好工夫。

　　放慢科技体系体例的立异，当局主管部分要改变本能机能，科研单元要转换机制，根据国度和省里的布置，坚持不懈地促进科研院所体系体例变革。勤奋缔造有益于科技立异的政策情况，多渠道增长科技投入，成立科技风险投资机制，鼓舞和撑持民营科技企业开展。抓好与高档院校、科研机构和国际科技构造的交换协作，办妥科技园区。

　　鼎力促进中部开辟。为处理我省地区经济开展不均衡成绩，必需下大实力调解地域经济构造，放慢中部地域出格是少数民族地域的开辟。对峙把中部开辟与扶贫事情严密分离起来，以中部开辟动员中部农人脱贫致富。持续增强根底设备建立，重点放慢中线公路革新，上半年完成屯昌至琼中段的革新，放慢大本至三亚段的改建进度，夺取早日完成海榆中线全线革新使命。加大生态情况庇护和建立的力度，凸起抓好退耕还林、沼气等生态工程建立。放慢开展山区畜牧、野菜、藤竹、生果和生态旅游为次要内容的处所特征经济，并勤奋构成范围劣势。主动申报五指山热带雨林为天下天然遗产，进步五指山在国表里的出名度。抓好山区根底教诲，完美文明设备，推行乡村先辈适用手艺，进步农人本质，为中部开辟与开展供给智力撑持。进一步落实中部开辟的政策步伐，增长对中部地域的投入和财务转移付出。扩展联手扶贫范畴，恰当调解联手扶贫工具，进一步稳固联手扶贫的功效。

　　有用需求不敷仍旧是我省当前百姓经济开展中的次要冲突。要把扩展需求放在愈加凸起的地位上，勤奋扩展投资、消耗和出口需求，不竭加强经济开展的拉动力。

　　深化国有企业变革和别的各项配套变革。在国有企业变革中，要重点处理职工安设、国有资产处理和企业办社会等凸起成绩，确保全省国有企业变革获得打破性停顿。完美国有资产有序进退机制，经由过程标准上市、互相参股、中外合伙、债转股、职工持股等情势，抓好企业资产重组，减持国有股权，完成股权多元化，健全法人管理构造，完美企业监事会轨制。成立健天下有资产办理体系体例，盘活国有存量资产。抓好一批重点企业的标准化公司制革新，成立当代企业轨制，激起企业生机。

　　中小学西席人为根本做到了市县同一办理、定时发放，改扩建中小黉舍舍14．8万平方米，新建西席住房8．18万平方米。一般高中教诲范围扩展，职业教诲系统日益完美云南旅游宣扬词，一般中专规划调解和高校重点学科建立获得新的停顿。医疗卫生设备持续改进，效劳程度有所进步，方案生养事情出格是下层根底事情获得增强。文明、广电、出书、体育等奇迹开展较快。黎族歌舞诗《达达瑟》包括天下第二届少数民族文艺汇演“创作金奖等三大奖项。我省体育健儿在天下九运会上连合拼搏，获得1枚金牌、2．5枚银牌和2枚铜牌的优良成就，荣获“体育品德风气奖，完成了竞技体育在天下大赛中的汗青性打破。生态省建立持续促进，生态庇护、净化管理、开展生态财产等事情获得增强，生态情况质量持续连结天下抢先程度。

　　投资、消耗和出口三大需求稳步增加。整年牢固资产投资完成206亿元，同比增加6．5％。投资构造进一步优化。产业投资同比增加36．3％，交通运输、邮电通讯和仓储等根底设备投资同比增加23．6％云南旅游宣扬词，旅游等社会效劳业投资同比增加14．7％，重点市县和部门中部市县的牢固资产投资均连结大幅度增加。重点项目投资力度加大，公路建立、粤海铁路通道、中海油化肥、博鳌水城、城乡电网革新等重点项目停顿顺遂。房地产开辟投资增加放慢，海口、三亚等市县处理积存房地产试点事情有新的打破。全省已处理的闲置建立用地占能处理总量的66．4％，消化和盘活积存商品房47．55％，处理停缓建工程18．6％。整年外贸收支口总值完成17．6亿美圆，同比增加36．8％，地产物出口已占全省出口总额的57．7％。社会消耗品批发总额187．5亿元，同比增加8．7％。

　　列位代表，做好本年的事情，关于稳固和开展“十五残局的优良势头，持续促进我省社会主义当代化建立相当主要。让我们高举邓小平实际巨大旗号，愈加严密地连合在以江泽民同道为中心的党中心四周，同一思惟，坚决自信心，与时俱进，开辟立异，以变革开放和当代化建立的优良成就驱逐党的十六大和我省第四次党代会的成功召开！

　　增进生齿、资本、情况的和谐开展。实在把方案生养事情出力点放在下层，完美效劳收集，增强活动生齿方案生养办理，放慢海南进入“低生养程度期间的历程。依法庇护和公道开辟地盘、矿产、丛林、陆地等疆土资本，促进资本综合操纵。严厉施行根本农田庇护轨制，勤奋完成耕地总量的静态均衡。增强矿产开采权办理，搞好矿产资本的庇护与公道开辟操纵。鼎力开展生态财产，增强者居情况和生态文明建立，放慢生态省建立的程序。当真落实生态省建立年度目的，逐渐调解丛林规划，持续抓好自然林海防林和别的生态公益林的建立和庇护，放慢建立城镇周边的丛林绿化带。启动“中部山区国度级生态功用庇护区的计划建立。持续对峙把有限的净化源掌握在必然的地区以内，把净化物的排放总量掌握在划定的限度以内。

　　肉体文化建立进一步增强，各项社会奇迹和谐开展。在全省乡村普遍展开“三个代表学教举动，进修《百姓品德建立备行纲领》，大众性肉体文化创立和军民“双拥举动不竭深化，宁静文化社区和生态文化村建立蔚然成风。科技事情当真贯彻“立异＋财产化的目标，构造施行了火把方案云南旅游宣扬词、星火方案、863方案及国度重点新产物方案等一多量科技项目，培养了一批国度级和省级高新手艺企业。进一步完美企业手艺立异系统和乡村科技树模系统，建立了5家省级重点尝试室和22家省级工程手艺研讨中间，增强了常识产权庇护、科技协作与交换事情。当真贯彻落实天下根底教诲事情集会肉体，稳固进步“两基功效，全省小学适龄儿童退学率达99．65％，停学率较着降落。

　　确保社会不变。持续深化展开严打整治奋斗，重点冲击黑恶权力、严峻暴力立功、影响大众宁静的多发性立功和福寿膏立功。解除统统滋扰，深挖幕后“庇护伞和“干系网。增强对社会合体和官方构造的办理。持续抓好同“法轮功邪教构造的奋斗。成立社会治安综合管理防备系统，妥帖处理好各类突发性群体治安变乱。实时处理大众反应激烈的热门成绩，提早化解各种群众大众的内部冲突。确保年内完成中心提出的“社会治安情况获得新的较着前进”的目的。

　　本年全省百姓经济和社会开展的次要预期目的是：海内消费总值比上年增加8．5％，城镇住民人都可安排支出和农人人均纯支出别离增加6％和5％，处所财务支出同口径增加8％，生齿天然增加率掌握在11‰之内。为完成上述预期目的，我们必需把各项经济事情落到实处，在进步经济效益高低工夫；在调解和优化投资构造和财产构造中，加强财务潜力；完成经济开展与城乡住民支出的同步增加。这是增长效益的综合反应，也是理论“三个代表主要思惟的请求。

　　扩展失业，增长城乡住民支出，是扩展消耗需求的有用步伐。主动开展劳动麋集型财产，阐扬中小企业和非私有制经济在吸纳劳动力、扩展失业方面的感化，鼓舞农人外出务工做生意。主动促进国有企业下岗职工根本糊口保证向赋闲保险轨制并轨，对社会保证资金予以财务补助，确保国有企业下岗职工、赋闲职员的根本米饭钱和离退休职员养老金定时足额发放。成立以最低糊口保证线为根底的社会宁静保证系统，把都会住民最低糊口保证笼盖率进步到90％以上。主动开展社会福利、社会布施、优抚安设等保证奇迹。本年国度将持续增长构造奇迹单元职工人为，各市县要根据“一保人为、二保事情、三保工程的财务预算摆设次第，确保公职职员人为发放，决不准可呈现新的拖欠。

　　增强当局事情职员的廉政建立。当局各级指导干部要严厉施行清廉自律的各项划定，自重、自省、自警、自励，片面落实廉政建立义务制。持之以恒地展开幻想信心、清廉从政教诲，标准当局事情职员、出格是指导干部的从政举动。增强审计监视，当局部分的正职指导干部要不按期地停止经济义务审计，对峙厅级指导干部小我私家严重事项陈述轨制，成立廉政档案。持续加大对贪污纳贿、秉公枉法、买官卖官等违法违纪案件的查处。增强行政法律步队建立，坚定把那些不及格职员清算出法律步队，对少数明知故犯、滥用权柄的害群之马要依法重处。对峙在工商、公安、地税、交通等法律部分深化展开“塑造优良法律形象的举动。

　　依法治省，促进民主法制建立。深化展开“四五普法教诲和应对出世的宣扬培训举动，进步百姓法令本质和服从划定规矩的认识。增强处所立法事情，进步立法质量，逐渐将全省政治、经济、文明等各项奇迹的举动归入法制化轨道。当真履行行政法律义务制和评断查核制，增强社会监视，扩展法令支援，确保法律公平。各级当局要自发承受人大监视，自动听取政协议见，正视大众监视和言论监视，促进决议计划科学化、民主化。主动促进下层民主建立，强化群众大众民主办理和民主监视。

　　当前我们面对着愈加庞大多变的国际情势。约占全天下经济总量70％的美国、欧盟和日本三个经济体，经济走势均呈阑珊趋向，对环球经济开展带来极大的负面影响，估计本年国际经济开展情况将比1997年亚洲金融危急期间更加严重。中国出世，起首是当局出世。今朝当局行政体系体例还不克不及顺应市场经济的请求，行政举动方法亟待改良，行政服从亟待进步，当局办理经济的本能机能面对较大的调解。从我省财产开展看，橡胶、糖蔗等传统农业产物受打击较大，手艺含量不高、经济效益欠佳的产业企业将会遭到严峻打击。中国与东盟开端告竣共鸣，将在10年内成立“中国———东盟自在商业区”。这些都将对海南的经济社会开展发生严重影响。

　　引进岛外需求是我省扩展需求的主要步伐。海南是典范的岛屿型经济，当地市场狭窄，岛内本身消耗市场潜力有限，要建立“引进需求新看法，凸起海南良好的人居情况和生态情况，做好引进需求这篇大文章，把更多的国表里投资和消耗引到海南来。主动展开招商引资举动，开辟各种特征旅游，办妥博鳌亚洲论坛、“冬交会、“欢欣节等严重会展和节庆举动，建立各种体育冬训基地，兴办独具海南特征的教诲财产和科技园区，吸收更多的人来琼旅游度假、商务交换、购物置业、进修科研。

　　不竭深化医疗卫生体系体例变革。在全省推开药品集合招标采购和县以下医疗单元的药品配送轨制变革，力图经由过程集合招标采购的药品种类和金额到达医疗机构用药的70％阁下。持续做好医药分隔核算办理和出入两条线办理事情，促进医疗效劳价钱变革，改正医疗卫生效劳机构和药品畅通环节中的不正之风，处理大众就诊承担重的成绩。稳步施行地区卫生计划，主动做好都会社区和乡村卫生效劳事情。

　　做大好人材的引进、培育和利用事情。各级当局、各部分要充实熟悉人材事情的主要性，持续深化人事轨制变革，引进与开辟并举，进步我省人材的团体程度。成立科学的急需优良人材评价和认定轨制，在全社会构成尊敬常识、正视人材的气氛；加大投入，由当局、用人单元、社会配合筹资，成立人材开展专项资金，用于培育和引进人材；筑巢引凤，进一步办妥企业博士后事情站和各种创业园，为引进人材和更好地阐扬现有人材感化缔造优良前提；重奖人材创业功效，鼓舞人材多出功效、早出功效；增强持续教诲，多渠道、多情势培育我省急需人材。

　　持续加大对黄赌毒的冲击力度，深化展开扫黄禁赌专项管理动作，增强福寿膏的堵源截流事情，集合力气破大案，深化展开创立“无毒社区举动。

　　主动培养和搀扶非国有经济。进一步落实非国有经济的“百姓报酬，放宽运营范畴，放活运营方法，铺开运营范围。加大政策搀扶力度，在企业创办、市场准入、地盘利用、税收、融资、收支口、法令效劳等方面临差别一切制企业实施划一报酬；主动指导非国有企业停止股分协作制或公司制革新，鼓舞非国有经济到场国有经济的调解和重组；依法庇护非国有经济的正当权益。

　　本年是我省贯彻国务院处理积存房地产试点计划的决斗攻坚之年。要凸起以整治促处理的目标，对峙特事特办，充实操纵我省处所立法权，弥补处理积存房地产的法例和政策根据，将部门积存房地产的一切权与利用权施行阶段性别离，采纳限日处理、债务人拍卖、代为处理等实在有用的处购置法，坚定处置那些影响人身宁静、严峻影响都会计划和情况的“半拉子”工程。力图依法处理闲置地盘累计到达能处理总量的80％以上，处理积存商品房累计到达60％以上。

　　扩展投资需求，要进一步不变和进步投资率，确保实当今年牢固资产投资210亿元的目的。起首，要加大招商引资事情力度，以优良的投资情况吸收投资。增强招商部分力气，做好招商引资效劳和投资情况监视事情。自动跟进国产业业政策导向，搞好项目论证和申报夺取事情。对准国表里大企业大团体，举行有实践效应的招商举动。增强对严重投资项目标跟踪效劳，实时处理项目建立中的艰难和成绩。二是确保一批重点工程项目获得打破性停顿。抓紧完工海口世纪大桥、琼州大桥、洋浦供水、美舍河管理等项目。全省群众祈望已久的粤海铁路通道要确保在本年年末开通运营至海口，从底子上改进海南收支岛的交通情况。中海油东方1—1自然气田和陆地化肥项目本年进入建立顶峰期，60万吨复合肥厂和东方至海口输气管道工程将连续完工。中海油在我省3年累计投资将到达100亿元以上。博鳌亚洲论坛二期工程正在抓紧建立，本年投资将超越10亿元。洋浦50万吨面粉厂开工建立，标记着洋浦开辟将翻开新的一页。要主动撑持国度重点国防工程建立。三是优化投资构造，进步投资效益。吸收投资决不克不及狼吞虎咽，不克不及只图长远长处而捐躯久远长处，只图经济效益而破坏社会效益。要兼顾计划，把投资的重点和我省的财产开展标的目的严密分离起来，持续投向热带高效农业、手艺含量高的加工制作业、休闲度假旅游业和根底设备等方面。增强以质量和本钱核算为中间的工程建立办理，当真落实项目法人义务制和工程质量毕生义务制。四是多渠道张罗建立资金。牢牢捉住国度持续实施主动财务政策和妥当的货泉政策的机缘，更多地夺取国债资金和存款；向社会开放合作性投资范畴，打消限定社会投资的不公道划定，勤奋增长社会投资；主动操纵境表里本钱市场张罗建立资金，夺取各金融机构增长对我省重点企业和重点建立项目标存款。

　　营建诚笃取信的社会气氛，整理和标准市场次序。在全社会停止诚笃取信的市场品德教诲，加强企业和百姓法制看法和贸易品德看法，构成诚笃取信的优良品德风气。健全契合市场经济体系体例请求的社会信誉轨制，建立诚笃取信的优良形象。对峙从重点市场整理动手，标本兼治，成立同一开放、合作有序的市场次序。以医药、食物为重点，持之以恒地冲击制售冒充商品举动。持续整理和标准修建、旅游、金融、经济鉴证效劳等市场，搀扶开展各种中介机构。稳固冲击传销功效，谨防传销回潮。坚定冲击行业把持和处所庇护主义，成立公允合作的市场次序。

　　实在增强社会主义思惟品德建立。当真贯彻落实《百姓品德建立备行纲领》，片面增强社会公德、职业品德、家庭美德建立，鼎力发扬“爱国违法、明礼诚信、连合和睦、节俭自强、敬业贡献的品德标准，不竭鞭策社会主义品德系统的构成和开展。把肉体文化建立纳上天区开展计谋，增强肉体文化根底设备建立，兴办肉体文化建立的名牌项目。主动促进文化都会、文化村镇、文化行业三大大众性肉体文化创立举动，出格是要以生态文化村创立举动提拔乡村团体文化水平，以创立文化光景旅游区塑造海南旅游的优良形象。依法办理宗教事件，增强民族连合，连结社会不变。增强全民国防教诲，持续搞好国防发动事情和民兵准备役建立。深化展开拥军优属、拥政爱民和军民共建举动，加强军政军民连合。保护残疾人、妇女、儿童的正当权益。移风易俗，加大殡葬变革力度。

　　2001年是施行“十五方案的残局之年。全省各级当局和各族群众在省委的指导下，高举邓小平实际巨大旗号，以江总书记“三个代表”主要思惟为指点，当真贯彻落实党的十五届五中、六中全会肉体，束缚思惟，真抓实干，根本完成了年头订定的各项目的，为新世纪海南的片面发睁开了好头。

　　已往一年的成就来之不容易，这是全省高低奋力拼搏的成果。在此，我谨代表省群众当局，向全省各族群众，向驻琼群众束缚军、武警队伍官兵、公安司法干警，向中心驻琼单元，向赐与当局事情鼎力撑持的人大代表、政协委员、各民主党派和社会各界人士，向一切体贴、撑持海南开展的海表里伴侣们，暗示衷心的感激，并致以高尚的敬意！

　　应对加出世贸构造的机缘和应战，我们要进一步扩展开放，深化变革，斗胆打破限制消费力开展的体系体例性停滞，不竭进步我省对外开放的程度，勤奋增创海南经济特区的体系体例特征。

　　在充实必定成就的同时，必需苏醒地看到我省经济社会开展中还存在很多成绩和艰难，当局事情仍存在一些不敷和失误。经济的构造性成绩凸起，财路欠旺；有用需求不敷，市场贸易时机偏少；都会化程度偏低，地域开展不均衡；非私有制经济开展较慢；受市场价钱影响，农业增加和农人增收差别步，农人支出增加趋缓；失业时机不敷，社会保证付出才能不强，城乡部门住民糊口比力艰难；经济特区的体系体例特征不较着，开展软情况仍不敷幻想，当局部分处事服从有待进步；肉体文化建立需求进一步增强。我们将当真阐发缘故原由，加大事情力度，勤奋在此后的事情中加以处理。

　　当局构造风格较着改进。省当局订定了改良风格、增强开展软情况建立的十项步伐，年头肯定的11项为民办实事根本完成，多量构造干部深化州里展开帮思惟、帮路径、帮资金、辅佐艺、帮下层构造建立的“五帮举动。省市县次要指导带头下乡蹲点，深化下层查询拜访研讨，就地处理实践成绩。各级当局主动应对出世，变革行政审批轨制，清算行政法例，对已公布的235件处所性法例和当局规章局部停止了清算，打消行政审批事项248项。自发承受人大依法监视和政协民主监视，普遍听取各民主党派定见，整年共收到人大代表倡议208件，政协委员提案284件，办复率达100％。展开了反腐倡廉宣扬教诲，查处违纪违法案件，惩办一批凋射份子，履行政务、村务、厂务公然，全省廉政建立和反凋射斗夺取得新的停顿。

　　变革开放力度不竭加大。60％的国有大中型企业根本成立当代企业轨制，胜利完成了富岛化工、美兰机场等企业的资产重组。铺开搞活国有中小企业125家，安设职工14300多人，国有中小产业企业改制面达89％。施行国度批准的停业项目13项，共核销银行呆坏账5亿元。商贸企业变革获得较着结果。市县乡机构变革、省属奇迹单元机构变革停顿顺遂，全省削减市县乡党政机构629个，紧缩体例4512个；削减省属财务预算办理奇迹单元机构94个，紧缩体例1938个。全省会镇职工根本医疗保险轨制变革完成了与国度同一轨制并轨。药品集合招标采购变革和县、乡、村医疗卫生办理分级一体化变革试点初见效果。促进财务办理体系体例变革，2437个单元实施了管帐委派。农垦变革稳步促进。扩展开放效果明显，对外经济协作不竭加强。外商间接投资4．67亿美圆，同比增加8．4％。外事侨务事情有新的转机，胜利举行了“博鳌亚洲论坛建立大会、“第二届环球化论坛、“首届天下太极拳安康大会和“亚太协作论坛等主要国际集会，进一步进步了我省的出名度海南旅游最好工夫。洋浦开辟区招商引资和严重项目建立获得新的停顿。

　　顺应中国出世的请求，改变当局本能机能，优化开展软情况是各级当局确当务之急。本年是“改良风格年，全省各级当局、各部分要当真贯彻落实党的十五届六中全会和省委三届九次全会肉体，实在抓好省当局《关于改停止政风格，增强开展软情况建立的十项步伐》的贯彻施行。

　　全方位扩展开放。一是深化研讨加出世贸构造对我省经济社会开展的影响，抓紧熟习世贸划定规矩，更新看法，加强开放认识。以愈加开放的胸怀和愈加自动的姿势，低落开放“门坎，对峙在开放中求开展，主动到场国际合作与协作。二是抓紧修建海南对外开放的新平台。以出世为契机，鞭策我省对外开放向全方位、宽范畴、纵深化开展。主动完美美兰机场、凤凰机场的根底设备，进步效劳质量，真正建成尺度确当代国际空港。放慢电子港口建立，成立便利、快速的电子报关体系，进步通关服从。持续拓宽对交际往渠道和范畴，进一步做好外事侨务事情，吸收更多的国表里资金、手艺和人材。持续增强琼台农业协作。三是跟踪国际海内本钱活动和财产重组的新意向，完成操纵外资新的上升。主动促进贸易批发、旅游、金融、保险、电信、运输、卫生等效劳范畴的开放，片面进步市场化水平，动员我省效劳业的晋级和开展。四是重点抓好洋浦开辟区、老城开辟区、海口保税区、国科园和其他口岸加工区，充实阐扬区内根底设备和政策等劣势，加大招商引资力度，吸收更多的2、三财产项目进区落户，尽快构成财产范围。

　　按照中心的整体请求和省委的布置，本年当局事情的根本思绪是：高举邓小平实际巨大旗号，以江总书记“三个代表主要思惟为指点，进一步贯彻落实党的十五届五中、六中全会肉体，准确掌握庞大多变的国际政治经济情势，冷静应对，趋利避害，连结经济和社会的不变。深化变革扩展开放，增长需求夯实根底，调解构造增长效益，改变本能机能改良风格，对峙“一省两地财产开展计谋，把新的经济增加点做大做强，对峙施行科教兴琼计谋和可连续开展计谋，实在抓好肉体文化建立和民主法制建立。同一思惟，坚决自信心，踏实事情，连合斗争，以变革开放和当代化建立的新成绩驱逐党的十六大和海南省第四次党代会的成功召开。

　　放慢促进产业化和都会化历程。产业化是当代化建立中不成超越的阶段。我省必需对峙“不毁坏资本、不净化情况、不搞低程度反复建立的准绳，在进步质量和效益的根底上，扩展产业新增消费才能，做大产业经济总量。一是充实操纵情况、资本劣势，开展加工制作业。重点开展农副产物加产业、自然气加产业和生物制药业；加大自然气田的勘察和开采力度，鼎力开展油气炼制、干净能源、高效化肥等油气加工，放慢中海油东方化工城建立，把资本劣势转化为加工劣势。同时要放慢体系体例立异，优化效劳情况，为汽车、纺织品、工艺品、信息收集产物等科技含量高的产业品缔造更多的开展空间。二是在优化产业企业构造构造中，培养有合作力的大型企业团体，并主动搀扶中小企业开展。经由过程上市、并购、结合等重组路子，增进消费要素向劣势财产、主干企业、名牌产物会聚。成立和完美中小企业效劳系统和信誉系统，协助中小企业处理开展中的艰难和成绩。三是鼎力促进手艺立异，进一步进步我省产业的科技含量。放慢现有企业的手艺革新，用高新手艺和先辈合用手艺，革新一批主干产业企业。

　　改变当局本能机能，进步效劳程度。各级当局要尽快处理本身“错位、“越位和“缺位的成绩，真正把当局本能机能转到经济调理、市场羁系、社会办理和公同事件上来。持续深化当局机构变革，重点是改变当局本能机能，理顺本能机能部分的责权干系，完全处理部分本能机能穿插、多头办理、相互推委扯皮的征象。放慢行政审批轨制变革，大幅度削减对经济事件的行政干涉，打消没有法令根据和不该由当局间接办理的审批事项。严厉掌握各种查抄评选举动，逐渐实施综合年检轨制。主动履行当局“阳光功课，在重点抓好城乡下层政权和窗口行业政务公然的根底上，省直各部分、市县当局构造要片面履行政务公然。成立当局严重事项陈述轨制。省当局按期、不按期召开政务信息消息公布会，宣布全省社会经济静态、严重政策注释、疆土情况资本、市场供需、人文社会等材料，只需不触及国度秘密的，都要经由过程各类媒体向社会宣布。促进国有资产出让招标、工程招标、药品集合采购招标，扩展当局采购范畴，健全当局采购轨制。

　　都会化是调解海南经济社会构造、拉动经济增加的计谋重点。调解优化我省会市规划构造，扩展省会中间都会范围，放慢三亚国际滨海旅游都会建立，主动促进多少重点都会开展，完成以南北都会为主干，多少重点都会为支持的都会开展格式。持续抓好县城建立，开展一批各具特征的小城镇。放慢城镇根底设备建立，抓好重点都会中间城区革新工程，搞好都会绿化、美化、亮化和情况卫生综合整治事情，创立“幻想人居情况。增强都会计划办理事情，立异都会开展机制，放慢户籍轨制变革，完美城镇用地轨制，加强运营都会理念，成立城镇建立投融资新体系体例，完成“以城养城，扩展都会的吸纳才能和辐射才能。

　　放慢信息智能岛建立是进步我省产业化程度和当代化程度的一项严重办法。放慢开展以信息财产为重点的高新手艺财产，逐渐构成具有海南特征的高新手艺财产群。持续增强信息根底设备建立，建成毗连广州的省际宽带光纤支线网、省内次要都会的城域网，完成接入网的宽带化，完成“数字海南空间数据交流网中间和全岛中心要素数据库建立。持续增强信息手艺使用和信息资本开辟，放慢建立产业、旅游、农业和各种社会大众效劳业的信息效劳体系，放慢软件产物开辟，实在抓好信息化教诲培训事情，缔造信息化建立的优良情况。

　　放慢科技立异程序。加强我省各财产的中心合作才能，必需依托科技立异，加快先辈适用手艺的推行和转化。实在抓好科技下乡和农业科技树模系统建立，增进传统农业向当代农业改变，在农业增效、农人增收上有新的打破。放慢企业手艺革新和手艺立异，进步企业的手艺配备程度和产物层次，要适度超前地把握一批先辈适用手艺功效，较早参与适用手艺的研讨开辟，夺取在使用科技功效上抢先一步，博得市场先机。

　　农垦变革的重点要以产权轨制变革为打破口，斗胆探究办理体系体例变革，停止公司化革新试点，逐渐把农场酿成自立运营、自傲盈亏的法人实体；经由过程典质承包、租赁、股分制等多种情势，将橡胶及大批农作物的消费运营权放给新的经济实体；调解地盘利用权，激起职工开展自营经济的主动性。

　　鞭策文明、体育、播送影视、消息出书、卫生等奇迹安康开展。持续促进省体育中间、藏书楼、博物馆等重点文明体育设备建立。放慢开展播送电视奇迹，进步笼盖率，各市县要鼎力撑持全省有线播送电视联网建立，并与天下联网。放慢消息出书、播送电视范畴的体系体例变革。主动展开大众性体育举动，进一步进步竞技体育程度。放慢天下体育冬训基地和水上活动培训基地建立，开展我省体育财产。主动搀扶优良传统文明的开展，文艺、广电、出书范畴要多出表现时期肉体和群众大众脍炙人口的优良作品。鼎力展开爱国卫糊口动，持续创立卫生城镇和乡村生态文化村。

　　主动指导消耗需求，要当真落实国度鼓舞扩展消耗需求的各项政策，采纳多种步伐，指导住民把更多的预期消耗酿成即期消耗。主动培养新的消耗热门，鼓舞住民增长对后代教诲的投入，鼓舞小我私家购地建房和装修，购买家庭用车，鼓舞按划定休假、公费旅游等等。勤奋改进消耗情况，逐渐成立小我私家信誉轨制，扩展消耗信贷范围，开辟租赁消耗等新的方法。鼎力开展乡村集市商业，把乡村消耗市场搞旺。进一步搞活商贸效劳业，主动开展连锁运营、物流配送、电子商务等当代物流业。

　　持续开展劣势财产。充实阐扬海南热带天然资本的比力劣势，进一步开展热带高效农业和热带海岛度假休闲旅游业，进步两大劣势财产的市场所作才能。开展热带高效农业，促进农业财产化，起首要研讨和施行农业内部构造计谋性调解计划。量体裁衣，公道规划，调减传统作物栽种面积，扩展夏季瓜菜、高效热带作物和热带生果消费范围。把水产、家禽、畜牧等养殖业做成大财产，较着进步养殖业在农业中的比重。充实操纵市场需求兴旺、本省资本丰硕的两重劣势，放慢开展陆地渔业。当前要鼎力开展水产物加产业，夺取两年内把水产物的加工比重由今朝的34．6％进步到50％以上。扩展水产养殖范围，调解优化养殖构造，开展名特优水产物，增长冻货、鲜货和种苗的商品量。主动开展各类渔业协作构造，鼓舞渔民外引内联，采纳股分协作等情势制作大渔船，强大陆地捕捞船队。其次，放慢成立健全农产物营销收集。抓紧建立产地和销区市场，鼓舞撑持运销大户、社会运销构造、掮客人步队阐扬营销主体感化，主动展开电子商务试点，拓宽海陆空运销渠道，成立多元运销系统。第三，进步农产物格量。抓紧施行农产物宁静质量的国度尺度，完美农业质量尺度系统、农产物格量检测查验系统，开展无公害食物，培养一批享誉国表里市场的名牌农产物。第四，当真贯彻落实中心关于做好农户承包天时用权流转事情的告诉肉体，进一步抓好乡村地盘流转清算整理事情。当真处理乡村地盘流转中大众反应激烈的各种凸起成绩，实在庇护农人的正当权益，进步地盘操纵率。第五，搀扶开展一批有合作劣势和动员力强的龙头企业，构成市场牵龙头、龙头连基地、基地带农户的运营格式，完成农户和企业“共赢目的。增长农业效益要集合体如今增长农人支出上。持续增长对农业的投入，放慢水利、渔港等农业根底设备建立；促进乡村税费变革，实在减轻农人承担；当真贯彻落实党在乡村的各项政策，把农人大众的主动性、缔造性充实阐扬出来，活泼乡村经济，拓宽农人增收渠道。

　　乡村税费变革要在当真总结试点经历的根底上，抓紧做好各项根底事情，根据国度同一布置，夺取在全省推开。分离乡村税费变革，稳步促进州里兼并调解，精简州里机构和职员，标准乡村支出分派方法，勤奋减轻农人承担，增进乡村经济开展，改进农人糊口，保护乡村社会不变。

　　城村夫民糊口持续改进。2001年城镇住民人都可安排支出5839元，同比增加9．0％。当真落实“两个确保，一年来，财务和企业筹资12．8亿元，并实施同一人为专户办理，全省构造奇迹单元职工人为和退休金定时足额发放，28万多人受益，下岗职工根本糊口保证获得落实。全省农人人均纯支出2993元，同比增加2．4％。联手扶贫力度不竭加大，整年投入扶贫资金1．6亿元。中部7市县建立沼气池1万多个，革新茅草房1万多户。

　　整理标准市场经济次序获得较着效果。鼎力展开冲击传销专项奋斗，摧毁传销窝点1100多个，抓获传销头子296人，崩溃了传销构造系统。展开了以食物、药品和医疗东西、农资产物为重点的打假专项整理等举动，查处违法物质总值2855万元，摧毁制假窝点499个。依法标准整理乡村地盘流转市场力度加大。停止2001年末，全省清算和处理农用地盘956宗，面积22534公顷。全省依法取消私彩摊点3643个，根除私彩批发市场4个，查处不法印刷彩经厂点60多个。整理和标准旅游市场次序、冲击私运等方面都获得了新的功效。

　　百姓经济持续妥当开展。开端统计，整年海内消费总值完成566亿元，同比增加8．9％。此中：第一财产增加9．7％，第二财产增加8．7％，第三财产增加8．3％。财产构造逐渐优化，1、2、三次财产比重别离为35％、23％和42％。乡村经济持续连结优良的开展势头。我们主动开辟市场，合时实施价钱补助等有用步伐，削减了农产物市场风险，加强了农人调解构造的自信心。夏季瓜菜安稳开展，热带生果大幅增长，出格是水产物增势微弱，在农业增加9．7个百分点中，渔业奉献4．9个百分点。整年产业增长值完成91亿元，同比增加10．1％，产业在海内消费总值中的比重有所进步。次要产业品产量大幅度增长，汽车产量同比增加2．3倍。旅游淡季工夫耽误，会展经济开展疾速，整年旅游支出87．9亿元，同比增加11．9％。全省经济持续在景气区间运转，经济效益稳步进步。全省400家范围以上产业企业完成利润6．31亿元，同比增加8．4％。处所财务支出完成49．44亿元，同比增加10．1％，处所财务收入83．44亿元，同比增加18．3％。金融运转安稳，金融资产质量在整合中较着进步。全省金融机构收息率比上年进步15．9个百分点，不良存款率降落2．23个百分点。

　　开展我省旅游业，要放慢从纯真参观旅游向度假休闲旅游改变，放慢从纯真扩展旅游景区景点范围向进步旅游效劳质量改变，放慢从纯真寻求旅游人数向进步旅游经济效益和社会效益改变。立异旅游促销方法，加大海南团体旅游观点的促销力度。鼎力开辟新兴客源市场，采纳有用步伐，扩展出境旅游，改进客源构造，勤奋改动“旺丁不旺财的场面。在高质量完玉成省旅游开展整体计划的根底上，抓紧订定或完美亚龙湾、兴盛、博鳌、南山、七仙岭、尖峰岭等重点旅游开辟区计划，增强对旅游计划施行的羁系。主动推出一批新的旅游项目佳构。放慢三亚国际滨海旅游都会建立、以海口为中间的琼州海峡度假区建立，持续扩展博鳌国际会展中间的范围和影响力，主动开展中部民族生态文明旅游，促进西线旅游开辟。认实在施《海南省旅游条例》，成立开放和有序办理的旅游市场。斗胆引进省外、外洋的出名游览社来琼展开旅游营业，持续撑持和引进境外旅店办理团体到场我省星级旅店办理。抓紧停止省内游览社的优化重组事情，尽快培养出有合作力的游览社团体。增强旅游开展软情况建立，强化旅游市场的羁系。重点抓好旅游从业职员的培训和办理，完美海南旅游赞扬中间建立，下决计处理旅游运营中的高额背工、暗箱操纵、劣质效劳等凸起成绩。

　　实在改停止政风格。重点处理指导干部思惟风格、学风、事情风格和糊口风格中存在的凸起成绩，狠刹懒惰之风、玩乐之风、虚伪之风、贪占之风、衙门之风，克制情势主义、权要主义、个人主义思惟，环绕全省变革开展不变的大局，安身本职，做好效劳。改良会风和文风。严厉掌握集会、文件数目，做到少开会、开短会，少发文、发漫笔，紧缩集会经费，简化公事欢迎，下决计从文山会海、迎来送往中摆脱出来。用更多的工夫和精神深化实践，查询拜访研讨，体察民情，为大众排难解纷。增强统计监视，对峙脚踏实地，阻挡故弄玄虚、虚报夸诞。完美事情落实机制，对省委、省当局的严重决议计划布置停止跟踪查抄督办，做到件件有覆信，事事有下落。成立当局部分服从评价轨制，对当局部分实行职责状况停止民主评断，对重点事情完成状况停止监视查核。

　　强化教诲根底职位。片面贯彻落实天下根底教诲事情集会肉体，稳固、进步提高九年任务教诲的功效。成立健全教诲投入保证体系体例，持续包管西席人为定时足额发放。本年中心和处所当局将筹资1亿元，包管根本完玉成省中小学危房革新使命。要最大限度地掌握任务教诲时期出格是初中阶段在校生停学。持续抓好中小学规划调解，恰当扩展高中阶段教诲、高档教诲的办学范围。优化高档黉舍学科构造，加大重点学科建立力度。鼎力提高信息手艺教诲，以信息化动员教诲当代化。放慢教诲开放，鼓舞社会力气办学，主动引进海内名校来海南合伙、协作办学或成立分校，鞭策教诲财产的开展。

　　调解我省经济构造，必需对峙施行“一省两地财产开展计谋，放慢开展特征经济，进一步优化财路构造，提拔经济团体本质，进步财务支出占海内消费总值的比重，增长城乡住民支出。

　　社会治安综合管理进一步增强。全省在打黑除恶、治爆缉枪、禁毒动作、冲击经济范畴立功四条阵线片面反击，屡次构造同一清查动作，摧毁了一批无恶不作的黑恶权力，破获了一批严重刑事案件，冲击黑权力庇护伞的斗夺取得效果。加大了冲击“黄赌毒事情力度，摧毁了一批涉黄涉赌黑窝，端掉了一批贩毒窝点，狠狠冲击了立功份子的猖狂气势。创立“无毒社区举动初见效果，全省120个乡、镇、街道得到“禁毒优良社区的声誉称呼。持续深化展开同“法轮功邪教构造的奋斗，妥帖处理各类群体性治安变乱海南旅游最好工夫，保护了社会政治不变。

　　固然，我们也要看到，“9·11变乱后，美国作为环球最宁静投资场合的看法遭到应战，国际本钱有能够放慢流入愈加宁静的地域，这将能够为海内经济注入新的生机。出世是我国变革开放和当代化建立的汗青一定，为全方位、多条理、宽范畴对外开放供给了主要契机，也为我们放慢促进市场取向的变革增长了外力。建省14年来，我省在变革开放和经济构造调解方面做了大批的根底性事情，为捉住机缘放慢开展缔造了前提，出格是颠末几年来的调解，“泡沫经济的影响在逐渐消减，财产根底逐渐夯实。我省畜禽产物、夏季瓜菜、热带生果在海内市场仍然连结较强的合作劣势，水财产的国表里市场远景持续看好；农产物加工、油汽化工、医药、电力等仍将是拉动产业经济增加的次要方面；旅游业经济效益持续好转。本年我省牢固资产投资将持续增加，一批在建重点主干项目将连续建成投产，一批新上项今朝后完工建立。跟着国度扩展内需政策的落实，住民支出将稳步增加，消耗构造持续改进，住房、汽车、通讯、旅游和教诲等方面的消耗进一步升温。出口将连结安稳增加，此中水产物、藤木成品、畜产物等另有较大的增加潜力。这些都是做好我省本年各项事情的有益前提。总的来看，机缘与应战并存，机缘大于应战。

　　持续促进市县机构变革和省直奇迹单元变革。本年上半年要完成市县乡机构变革收尾事情，要把重点放在改变当局本能机能上，并严厉根据划定设置机构和装备指导职数，严禁私自打破体例限额。省级奇迹单元要完成财务预算办理奇迹单元的“六定事情，各市县重点做好财务预算办理奇迹单元的定编事情。分离奇迹单元变革，施行奇迹单元注销办理。