带儿童旅游的好地方海南旅游景点十大2023年12月7日

　　2021年，省当局将深化贯彻落练习近平法治思惟和片面依法治国理念，严厉落实中共中心、国务院和省委布置请求，不竭创始法治当局建立新场面，以法治引领标准保证海南片面深化变革开放和中国特征自在商业港建立。

　　(二)展开法治当局建立查核评价。普遍展开法治当局树模创立举动，海口市胜利当选天下第一批法治当局建立树模市。按照2019年度法治当局建立查核评价成果，分离《海南自在商业港建立整体计划》等文件请求，进一步完美《海南省法治当局指数评价查核系统》。采纳以省委依法治省委员会办公室全程到场为主、第三方评价为辅的方法对全省法治当局建立停止评价查核。经评价，全省法治当局建立团体状况显现安康有序开展态势。

　　(一)鼎力提拔依法决议计划程度，放慢促进法治建立历程。一是严厉落实《严重行政决议计划法式暂行条例》，鞭策市县当局将事关大众效劳、市场羁系、社会办理、情况庇护等严重大众政策和步伐归入市县严重行政决议计划事项目次带儿童旅游的好处所。二是深化展开法治当局建立树模创立举动，充实阐扬海口市“天下第一批法治当局建立树模市”的树模引领感化。三是根据海南自在商业港法治化建立需求，进一步完美法治当局建立查核评价系统。

　　(三)增强行政法律步队标准化建立，确保严厉标准文化法律。一是成立健全行业主管部分与综合行政法律机构之间的合作联念头制。二是立异培训方法，增强行政法律职员培训力度，提拔行政法律职员的法律才能和程度。三是片面落实施政法律义务制，健全赞扬告发、状况传递等轨制，以强有力的法律监视促进依法行政、依法处事。

　　(一)布置展开法治督察事情。抓好两轮中心环保督察和国度陆地督察反应成绩整改，构成以“四个最严”为中心的环保成绩常态化整治机制。共同中心依法治国委员会办公室完成对我省贯彻《党政次要卖力人实行促进法治建立第一义务人职责划定及法治当局建立状况》《关于片面促进海南法治建立撑持海南片面深化变革开放的定见》落真相况的督察。构造展开触及新冠肺炎疫情依法防控、野活泼物庇护法律等专项范畴督察，进一步标准各级当局的行政法律举动。对市县法治建立议事和谐机构建立状况展开专题调研和催促成绩整改事情，各市县法治建立议事和谐机构已根本实理想体化运作。

　　(二)放慢促进调法调规历程。第一批触及3部法令和5部行政法例的调法调规事项已局部落地。2020年4月，十三届天下人大常委会第17次集会经由过程了调解合用地盘办理法、种子法、海商法3部法令的相干划定;6月，天下人大常委会受权国务院宣布了调解合用海关事件包管条例等5部行政法例的相干划定。第二批触及教诲法、畜牧法2部法令和中外协作办学条例1部行政法例的调法调规事项，已按法式报国务院。

　　(一)建玉成岛同城化大众法令效劳系统。建成笼盖城乡、便利高效、均等普惠的海南省大众法令效劳实体、收集、热线三大平台，为社会大众和市场主体供给全营业、全时空的法令效劳，整年供给法令支援、法令征询、公证、司法审定等法令效劳超越20万人次，同比增加40%。加快《海南经济特区状师条例》各项变革政策落地，新引进和新设立状师事件所102家，增长72.9%带儿童旅游的好处所，新增状师事件所的状师298人，具有涉外法令效劳才能的状师事件所53家。2019年度具有国际影响力的“钱伯斯亚太排行榜”上得到保举营业范畴最多的15家状师事件所已有10家入驻我省。天下首个不法律专业人士作为合股人的特别一般合股状师事件所落地。鼎力展开法令支援事情，片面展开刑事案件状师辩解全笼盖事情，为农人工、老年人、妇女、未成年人海南旅游景点十大、残疾人等特别大众和经济艰难大众打点法令支援案件2.07万件。

　　(二)连续标准市场次序。布置展开清算冒牌出名医疗机构、冲击传销、冲击黑物业、整治收集直播带货、整治旅游购物等一系列专项动作。连续展开挪动端互联网告白整治、电梯轿厢内贸易告白整治、陌头告白集合整治等三大动作，备案36宗，罚没199.99万元。公布“双11”网购消耗提醒，结合展开“网剑动作”。整治收集市场次序，查抄电商平台海南旅游景点十大、网店3.24万家次。增强离岛免税商品收集买卖羁系，对548家商店5168条违规信息停止整改下架。展开全省市场羁系“迅雷”法律大动作，备案2234宗。聚焦民生范畴打点了一批典范案件，对5家省级病院违法免费举动罚没1565.78万元，对4家贸易银行价钱违法举动罚款1253.94万元。查究市场羁系范畴各种案件3219件，办结2584件，罚没1.7亿元。

　　(五)法治宣扬部分联动需进一步强化。普法查核评价机制还不敷完美，部分联动合作机制还不敷顺畅。

　　(二)“放管服”变革需进一步深化。个体市县当局对“放管服”变革的正视水平不敷，政务效劳职员装备不充实、政务效劳大厅硬件设备落伍。

　　(三)履行“一枚印章管审批”变革。履行市县“一枚印章管审批”变革。在万宁市、陵水黎族自治县、海口市龙华区等变革试点单元施行“一枚印章管审批”变革的根底上，持续深化促进变革，全省各县级(含15个市县海南旅游景点十大、8个市辖区)片面实施“一枚印章管审批”。推出了行业综合答应变革、市场准入准营变革、“一件事一次办”变革、深化“互联网+政务效劳”等一系列轨制集建立异，当局效劳认识较着加强。万宁市行政审批效劳局在全省初创履行行业综合答应变革，精简了69.2%的审批法式、30%的申报质料和50%的申请表单，紧缩73.5%的审批时限。陵水黎族自治县行政审批效劳局履行自动效劳、提早参与、并联审批的效劳形式，完成项目申报当天考核批复开端设想及概算，2个事情日内办结建立工程计划答应证。海口市龙华区行政审批效劳局立异施行“一件事一次办”，完成“质料一次报，表格一张填，营业一并办，证照一同领”。

　　(四)政务信息化程度需进一步进步。市县一体化在线政务效劳平台体系建立相对滞后，信息集成化程度有待进一步进步。

　　(一)踏实促进社会管理。晋级海岛型平面化、智能化、可视化治安防控系统，全省刑事案件备案数、治安案件受理数降落34.7%和32.3%，全省刑事案件降落5.8%，现行命案降落到建省以来最低。扫黑除恶专项奋斗打掉涉黑构造、涉恶立功团伙308个。禁毒大会战鞭策吸毒率从8‰降至2.67‰。宁静消费未发作重特大变乱，门路交通变乱起数、灭亡人数降落25.8%和35.1%。整年全省共作诞生态情况范畴行政惩罚决议书271份，罚款5463.2万元。展开旅游和文明市场法律举动2190人次。

　　(四)促进跨部分、跨范畴综正当律体系体例变革。片面梳理、标准和精简行政法律事项，实施清单办理轨制并实时静态调解，体例了《海南省州里和街道行政惩罚事项清单》。放慢“多规合一”框架下的综合行政法律体系体例向纵深促进，整合组建市场羁系、生态情况、交通运输、农业乡村、旅游文明等多范畴法律步队，完成“一支步队管法律”。

　　(一)促进海南自在商业港法立法历程。主动鞭策将订定海南自在商业港法列入中心依法治国委员会事情要点和天下人大常委会年度立法事情方案。屡次构造召开集会，研讨海南自在商业港法(海南倡议稿)草案。与天下人大海南自在商业港法草拟小组停止集会钻研，提出定见和倡议。2020年12月，天下人大常委会对海南自在商业港法草案停止了一审。

　　(二)立异使用普法教诲情势。构造展开宪法常识竞答收集直播举动，经由过程央视挪动客户端带儿童旅游的好处所、法治海南微信公家号等平台及时同步向全省、天下观众停止现场直播，在线多万人次，中心电视台《消息联播》、法治日报等多家中心媒体对此停止了报导。晋级完美“法治海南”普法微信公家号运维机制，举行2期禁毒、扫黑除恶带儿童旅游的好处所、冲击整治电信收集欺骗等法令法例常识网上竞答举动，会见量达34万余人次，18万人次到场答题。“法治海南”普法微信公家号有59篇信息被“中国普法”微信公家号转载推送，获评“中国普法”微信公家号推行构造千分比奖。成立“海南普法”公益短信平台，累计向全省手机用户发送普法内容短信3408万条，确保普法载体更接地气。

　　(五)完成行政复议体系体例变革。根据“三划转、三集合、三同步”的请求，在天下领先启动并完成行政复议体系体例变革，完成“一级当局只设一个行政复议构造”变革目的。整年全省行政复议构造共审理行政复议案件1513件，审结1273件，了案率84%。已了案件中纠错278件，占22%，一多量行政争议在复议法式中获得有用化解。全省行政构造承办行政应诉案件3613件，昔时收到法院裁判文书2753件。

　　(一)踏实促进营商情况改进。对标天下银行尺度，订定31项营商情况年度动作方案。充实使用省优化营商情况事情联席集会轨制，兼顾鞭策各项事情落地落实。进一步深化商事轨制变革，新增市场主体同比增加30.9%，新设企业同比增加113.7%、位列天下第一。完成清算拖欠民营企业中小企业账款年度使命。

　　(三)成立健全各项法律事情轨制。深化落实施政法律“三项轨制”，启动订正《海南省行政法律和行政法律监视条例》事情，订正和出台《海南省行政法律不对义务追查法子》《海南省行政法律案例指点法子》《海南省行政法律檀卷办理与评查究法》《海南省行政法律职员查核法子》《海南省行政法律赞扬告发法子》等5个行政法律“三项轨制”配套文件，进一步增进全省行政法律轨制化和标准化建立。

　　(一)扩大违法普法的受众工具。贯彻“谁法律谁普法”普法义务制，召开全省落实国度构造“谁法律谁普法”普法义务制事情促进会，体例《海南省省级国度构造现行有用法令法例项目清单》，举行2020年全省普法主干培训班。分离2020年宪法宣扬周举动，约请中国群众大学胡锦光传授作“增强宪法施行，建想法治化自贸港”专题陈述，全省近2万余名国度事情职员凝听讲座。环绕冲击整治私彩、扫黑除恶专项奋斗、禁毒等事情，和宪法、民法典、社区矫处死等法令法例展开情势多样的普法宣扬举动。展开2020年“海南省法治文艺进校园”巡演举动27场，青少年法治认识进一步进步。

　　(三)综合行政法律体系体例变革需进一步促进。市县综合行政法律步队法律才能有待进一步进步，行政法律职员身份体例多样、年齿老化、专业才能不敷。

　　(五)进一步加大普法力度，营建优良法治气氛。一是依托“八五”普法计划，进一步整合伙本，和谐部分联动，不竭拓宽普法事情面。二是充实阐扬互联网、数字电视等新兴媒体感化，连续晋级“三微一端”(微信、微博、微视频、客户端)普法载体，促进“互联网+法治宣扬”动作。

　　(二)促进“极简审批”变革。完成在洋浦经济开辟区、海口江东新区、海口综合保税区、三亚中心商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教诲立异实验区等6个重点园区推行极简审批轨制。经由过程对相干审批事项实施打消、见告许诺、审修改存案和结合验收等步伐，最大限度削减行政审批，低落企业本钱，促进投资建立项目快速落地。

　　对峙把进修贯彻习近平法治思惟和中心依法治国委员会第一次、第二次、第三次集会肉体作为主要政治使命，深化贯彻落实党的十九大和十九届历次全会肉体、习近平总书记“4·13”主要发言及关于海南自在商业港建立的一系列主要唆使指示肉体，加强“四个认识”，坚决“四个自大”，做到“两个保护”，时辰从政治和全局的高度策划法治当局建立事情，牢牢环绕海南自在商业港建立目的，对峙法治先行，兼顾促进科学立法、严厉法律、全民违法，鞭策中共中心、国务院和省委各项布置落地奏效。

　　(四)展开全费事项梳理及尺度化事情。根本完成“6+1”(行政答应、行政给付、行政确认、行政嘉奖、行政判决、其他权利、大众效劳)事项目次和要素梳理，63个省级部分入网数2243项。19个市县入网数42791项。省级部分已局部完成国度根本目次的婚配确认;19个市县总计206个部分，事项目次确认和处事指南尺度化均达100%。

　　(二)进一步深化“放管服”变革，建立一流营商情况。一是指点市县进一步促进“放管服”变革事情落实，连续深化“一枚印章管审批、一个平台管效劳、一支步队管法律”变革，进步当局办理效劳程度。二是片面履行证实事项和涉企运营答应事项见告许诺制，鞭策构成尺度公然、划定规矩公允、预期明白、各负其责、信誉羁系的管理形式。三是鞭策全省政务效劳大厅软硬件提质晋级，优化大众和企业处事体验。

　　(三)加大食物药品羁系力度。环绕重点种类、行业、地区和项目展开抽检监测总计34962批次。构造1230家超市展开定心食物超市自我许诺举动。全省黉舍食堂“明厨亮灶”笼盖率已达99.39%。展开肉类冻品市场集合专项整治动作，胜利破获涉嫌私运冻品的超大型“0823”专案，打掉7个冻品运营立功团伙，抓获怀疑人40人。展开“115”专案专项法律动作，排查违法案件线条并局部备案，货值金额3246万元。对在产药品企业和在产种类停止全笼盖抽检，查验及格率99.6%。

　　(四)进步全省政务信息化程度，优化政务效劳情况。一是施行政务效劳“零跑动”变革，促进政务效劳“网上办”“掌上办”“全省通办”“跨省通办”“一件事一次办”，实在鞭策一体化在线政务效劳平台建立。二是勤奋打造运转标准的大众资本买卖平台系统，履行聪慧羁系，深化信誉羁系。三是鼎力促进12345热线尺度系统建立，提拔热线综合效劳效能，鞭策建成热线大数据平台、智能应对客服和数据同享，提拔热线效劳服从。

　　(三)促进主要范畴立法项目。提请省人大常委会审议海口江东新区、三亚崖州湾科技城、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等重点园区办理条例，和《热带雨林国度公园特许运营办理法子》等29个涉自在商业港重点立法项目。对重点园区下放43项权限，鞭策“项目进园区、让园区说了算”。公布施行《海南省公开场合外语标识办理划定》，营建优良的海南自在商业港国际言语情况。延聘29名专业人士构成当局规章、标准性文件存案检查专家库，注销存案行政标准性文件243件。

　　(二)提拔企业跨境商业和跨境投融资便当化程度。国际商业“单一窗口”尺度版15项功用局部落地使用，并归入离岛免税等特征使用，入口、出口通关工夫均紧缩一半以上。成立报关单“日清”机制，施行“货主可不参加”检验、舶来品物“船边直提”和出口货色“抵港直装”，企业入口提箱用时由本来的1-2天最短紧缩至15分钟，出口货色集港装船用时由本来的2-3天紧缩至均匀0.5小时阁下。在海南自在商业账户系统根底上，2020年完成了海南自在商业账户全功用型资金池营业落地。立异出台多项外汇办理办法，推出本钱项目外汇支出付出便当化、境内信贷资产对外让渡、打消非金融企业内债逐笔注销等14项立异办法。

　　(二)主动鞭策构建自贸港多元化解纠葛机制。健全“速调速裁”冲突纠葛化解机制，出台施行《海南省多元化解纠葛条例》。设立儋州市大众法令效劳广场(多元化解纠葛中间)，公安、查察院、法院、司法行政等部分集合进驻，构成诉调带儿童旅游的好处所、检调、公调对接机制，对冲突纠葛停止全科受理或打点。建立海北国际仲裁院国际商事调整中间，组建一支由345人构成的调整员步队，此中境外调整员81名，散布环球28个国度和地域;完成海北国际仲裁院的改制事情，实施理事会主导的法人管理机制，整年新收仲裁案件3300件，标的额48.79亿元，仲裁判决不予施行率为0.4‰海南旅游景点十大，远低于天下均匀程度。

　　(五)鞭策政务信息化建立历程。全省根本完成政务效劳“好差评”省和市县线上线下接入、政务效劳事项接入，评价数据已与国度平台实理想时对传。整年评价办件2273400件，合意率达99.98%。开端成立同一身份认证、同一电子印章、同一电子证照、同一在线付出、同一物流、同一事项库等6个使用支持系统。买通省级社保、公积金、户籍、出出境、交通、衡宇网签、不动产注销和海口市相干部分的数据壁垒和处事渠道，梳理集成了自助打点事项清单，在全省建成500个政务便民效劳站点，9家单元20个部分共231项政务事项完成处事“一机受理、一站通办”。

　　2020年，在中共中心、国务院和省委的准确指导下，省当局对峙以习近平法治思惟为指点，放慢落实《法治当局建立备行纲领(2015—2020年)》和《海南省法治当局建立备行计划》各项使命，踏实促进依法行政，法治当局建立获得主动效果。现将有关状况陈述以下：

　　(三)完美市场公允合作轨制建立。订定《增强海南自在商业港事中过后羁系事情施行计划(试行)》，以包涵谨慎激起立异创业生机。在天下领先出台《企业信誉风险分类羁系暂行法子》，进步信誉风险猜测预警和静态监测才能。出台行业构造赋权清单。建立海南省中介效劳网上买卖综合性信息化效劳和信誉办理平台。

　　(一)打造全省“一网通办”总流派。海南政务效劳网笼盖省、市县(区)、州里(街道)、村(社区)各级政务效劳系统，累计入网事项49544项。在国务院办公厅构造展开的省级当局网上政务效劳才能第三方评价中，我省在32个省级当局中排名第18位，网上政务效劳才能和程度进入天下第二梯队。

　　(一)市县当局依法决议计划程度需进一步提拔。个体市县当局未订定严重行政决议计划事项目次或订定目次不标准，未将法治当局建立事情归入指导干部查核。