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  7月12日下午,云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂召开云南省文化旅游发展情况新闻发布会,介绍相关情况并回答记者提问

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  7月12日下午,云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂召开云南省文化旅游发展情况新闻发布会,介绍相关情况并回答记者提问。

  中国国际旅游交易会(以下简称“旅交会”)是经国务院批准的国内第一个具有自主品牌的国际性旅游展会,是世界第三、亚洲地区规模最大的专业旅游展会。自2001年起,分别在上海和云南昆明交替举办,在云南昆明已成功举办了10届。

  旅交会从小到大,国际化西双版纳旅游网、专业化水平不断提高,成为我国历史最长、层次最高、规模最大、种类最全、参会商家最多、交易效果最好的综合性国际旅游交易会五日游最佳方案,是我国与各参展国家以及全国各省市旅游目的地形象展示的重要平台,更是推动国际旅游商贸的重要平台,见证并极大促进了文化旅游业的飞速发展。国内外文旅行业对旅交会有着深厚的感情和热切的期待。

  特别是疫情防控背景下,把旅游业作为万亿级支柱产业打造的云南,更希望通过旅交会的举办,深化云南旅游与国内外旅游同行的交流合作,共同促进旅游市场加快恢复发展。

  近年来,文艺创作生产成果丰硕,全省新创、原创大型舞台艺术作品50余台,《农民院士》《张桂梅》《幸福花山》等一批优秀文艺作品在全国产生较大影响,云南省新剧目展演、省青年演员比赛、省花灯滇剧艺术周、省新年戏曲晚会、昆明美术双年展等,促进了文艺创作,让群众享受到了本土文化大餐。

  公共文化服务体系逐步完善,已实现省、州、县、乡、村五级公共文化服务设施网络全覆盖,并向自然村延伸,有效提升了公共服务标准化、均等化水平,“戏曲进乡村”“文化大篷车·千乡万里行”“彩云之南等你来”夜间群众文艺演出、群众文化活动“彩云奖”“三下乡”集中示范文艺演出等,已成为深受群众喜爱的群众文化活动载体。

  文化遗产保护利用成效显著西双版纳旅游网,现有全国重点文物保护单位170处,省级文物保护单位389处。普洱景迈山古茶林文化景观被国务院列为中国政府申报2022年世界文化遗产的唯一项目。已建成备案博物馆(纪念馆)181个,并推进实施“云南博物馆群建设计划”,积极推动8种类型的博物馆集群和6个博物馆群落建设。成功创建2个国家级民族文化生态保护实验区,4家传承人企业列入国家非遗生产性保护示范基地。申报入选国家级非遗代表性项目127项,公布省级非遗代表性项目541项、省级民族传统文化生态保护区85个。

  近年来,全省深入推进“整治乱象、智慧旅游、提升品质”旅游“三部曲”,严格实施旅游市场秩序整治“22条措施”和旅游从业人员“八不准”规定,多措并举整治“不合理低价”、严查各类涉旅案件、强化“行转刑”、完善涉旅舆情及投诉处置机制,旅游乱象得到有效遏制。

  积极探索“互联网+旅游”实践,持续推动旅游产业与数字经济融合发展西双版纳旅游网,在全国率先推出“一部手机游云南”智慧旅游平台,并被立为行业标杆,目前,“游云南”产品体系已为公众提供服务超2亿次,“游云南”APP下载量超过3600万。

  推进实施文化和旅业“彩云行动”三年计划,倡导文明旅游,开展文明旅游示范区、文明旅游示范单位建设活动。

  创新实施游客购物“30天无理由退货”,在全省设立123个游客购物退货监理中心,在机场、主要火车(高铁)站和游客集中区域设立130个游客退货服务点,健全完善了服务体系。截至今年6月底,已成功为游客办理退货45545件,涉及退货金额2.98亿元,游客满意度高达99.59%,“30天无理由退货”已成为诚信云南新标志和云南旅游新品牌海报模板图片。

  深入推进文旅深度融合和全域旅游发展,成功创建9个5A级旅游景区、4个国家级旅游度假区、5个国家级全域旅游示范区西双版纳旅游网,6个国家文化和旅游消费示范(试点)城市、5个国家级夜间文旅消费集聚区、建水紫陶文化产业园成功入选国家级文化产业示范园区,元阳哈尼梯田等30余个文旅融合示范景区,大理、丽江、建水等30余个文旅融合示范小镇以及60余个文旅融合示范村,昆明老街、畹町边境风情街等多条文化旅游特色街区,并推出了10条精品非遗体验线条乡村旅游精品线条红色旅游线路。

  经过多年的精心培育,云南康养度假、户外运动、娱乐演艺、研学旅行、自驾露营等新业态产品不断涌现海南青少年频道直播,云南旅游的“吃住行游购娱”产业链不断完善海南青少年频道直播,云南旅游和文化融合发展的产品业态不断丰富,云南好山好水好空气的吸引力日益增强。

  自2020年1月新冠肺炎疫情发生以来,云南坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇,坚决落实文化和旅游部和省委、省政府疫情防控部署要求,以扎实、全面、有效的措施,积极确保不发生通过文旅行业渠道传播和感染疫情,在全省文旅人的共同努力下,取得了阶段性成效。

  在做好疫情防控工作的同时,云南想市场所想,急市场所急,积极采取一系列有力措施稳增长稳市场主体保民生保就业,2020年及时出台了《云南省支持文旅产业应对新冠肺炎疫情加快转型发展若干措施》,特别是今年以来,1月在全国率先出台了《云南省关于文旅行业的纾困帮扶措施》13条,2月紧接制定出台《关于统筹精准疫情防控加快旅游业恢复发展的若干政策措施》20条,4月又出台《关于进一步优化营商环境激发文旅市场主体活力的指导意见》27条,尽最大努力支持全省文旅行业稳岗就业、纾困解难,降低疫情对旅游业影响,从出台的时间性、针对性、系统性看,均走在了全国前列,27条指导意见还被文化和旅游部转发。

  截至目前,奖补100家旅行社、20家旅游演艺企业纾困稳岗资金5550万元;安排旅游高质量发展资金10亿元、项目前期工作经费5000万元西双版纳旅游网、地方政府专项债12.44亿元支持文旅产业发展;认定执行政府指导价、参与降价促销活动的A级景区71家;在全国首创隔离险、险并于4月15日实施,目前,67人已享受险赔付、44人已享受隔离险赔付;100%退还了旅行社质量保证金海报模板图片,总额度达2.44亿元;涉旅行业累计减税降费13亿元;面向全国广大游客发放云南文旅消费券和加油券5000万元;制定了文旅企业新增流动贴息、包机包专列奖补、引客入滇奖励补助、旅行社集团化奖励补助、重大文旅项目投资奖励补助、金牌导游特殊津贴等多项政策措施的实施细则,提振了市场主体信心,促进了旅游业恢复。

  坚持战疫情、促发展两手抓两手硬,在各职能部门的大力支持下,积极调动一切有利因素,注重发挥行业协会作用,层层压实责任,切实用好用足纾困扶持政策,把政策红利释放到最大化最优化。

  加强文艺精品创作,设立云南艺术基金,推出更多文艺精品;深化国有文艺院团改革,支持民营文艺表演团体改革发展;加大公共服务补短板力度,推进“三馆一站一中心”等公共服务设施建设;加强文化遗产保护传承与利用,全力推动景迈山古茶林文化景观申报世界文化遗产工作,推进长征国家文化公园(云南段)建设,加强非物质文化遗产保护、传承及活化利用。

  通过推进“35102”项目招商和落地建设(每个州(市)重点策划3个上百亿元的大型文旅项目、5个上50亿元的重点文旅项目、10个上20亿元的专精特新文旅项目;每个县(市、区)每年度要策划至少2个10亿元以上的文旅新项目),深入实施文旅品牌创建,全力推进“16个10”世界旅游精品打造(完善提升10个5A级景区,申报10个5A级景区,创建10个5A级景区,建设10个国际康养旅游胜地,建设10个医疗健康城和康养小镇,申报10个世界遗产,打造10个国家公园、湿地公园、森林公园、地质公园,建设10个最美乡愁旅游地,建设10个民族文化集中展示中心,打造10个文物活化旅游产品海报模板图片五日游最佳方案,打造10个红色旅游产品,打造10个“旅游+”新业态旅游产品,打造10个“+旅游”新业态旅游产品,培育10个世界级旅游演艺节目,打造10个边境跨境旅游区产品,打造10个具有国际知名的文旅IP),推进高品质酒店和精品民宿建设,推动和顺古镇等景区创建5A级景区;实施旅游高质量发展“十大工程”,持续推进大滇西旅游环线建设海报模板图片,积极打造“中国最美乡愁旅游带”“茶马古道旅游经济带”深化区域合作,积极融入成渝双城经济圈、长江经济带、粤港澳大湾区等旅游发展布局,积极面向南亚东南亚国家开展文化旅游交流合作,加强“中老铁路”沿线旅游资源及线路产品开发,并提前谋划,为恢复跨境旅游做好准备。

  坚持以文塑旅、以旅彰文,促进文化和旅游融合发展。建设一批红色经典旅游景区,实施长征国家文化公园(云南段)建设工程,依托丰富的文化遗产、自然资源及城市特色,大力发展文化遗产旅游、科普研学旅游及主题娱乐旅游。

  围绕云南省乡村振兴“百千万”示范工程,完善乡村旅游基础设施,丰富乡村旅游产品内涵,打造一批田园综合体旅游示范项目。加强乡村旅游人才队伍建设,提升乡村旅游服务品质,促进农民增收,巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴。

  2017年以来,云南省组织开展了以“整治乱象、智慧旅游西双版纳旅游网、品质提升”为标志的“旅游三部曲”,与腾讯公司合作开展“一部手机游云南”项目,在全国开创性地推出“一机游”模式并打造“一部手机游云南” 全域旅游智慧平台,经过四年探索实践,“一部手机游云南”智慧平台在提升公共服务效率、便捷游客体验等方面取得了显著的成绩。截至目前,平台已服务游客超2.1亿人次,接入酒店、景区等文旅资源超5万项。

  同时,平台利用数字化技术改善和提高了公共服务的流程及效率。以旅游投诉、退货为例,自项目上线以来,旅游投诉平均办结时间从12个自然日下降到2小时18分。投诉量从2017年全国第6位下降至第25位;处置旅游退货金额近3亿元,游客处置满意率99.63%。无论投诉24小时办结率,还是退货游客满意率都在全国位列前茅。

  目前“一部手机游云南”在8个方面的探索和实践已成为全国智慧旅游的标杆(包括全面权威的云南旅游资讯海南青少年频道直播、实时景区直播数量海报模板图片、便捷的在线导游导览服务、健全的旅游诚信体系、高效的旅游投诉处置体系、方便的30天无理由购物退货机制、实惠便捷的交通出行服务,以及利用区块链技术赋能新文创、物联网技术助力智慧景区建设等为代表的先进互联网技术运用等)。获得中央部委领导和社会各界的广泛好评,为全国智慧旅游发展提供了有益经验和借鉴五日游最佳方案。“一部手机游云南”平台被列为2020年文化和旅游部信息化发展典型案例和2021年首批智慧旅游提高适老化程度示范案例。

  一是全面总结前期云南智慧旅游的成功经验,着眼于未来旅游高质量发展和“数字云南”建设的需要,以更高站位、更高层次、更高维度、更高标准推动云南智慧旅游向更高水平发展。用新发展理念和创新思维,加快推进全省文旅大数据资源的全面整合、开发和利用,深入研究文旅融合大数据应用理论和算法模型,研发人工智能辅助数据分析的新方法和应用系统,开展各类文旅数据资源的开放共享流通,全面提升云南文化和旅业监测、经济运行分析、决策支持、公共服务水平和政府治理能力,建成在全国具有领先水平和引领示范作用的文旅行业大数据中心,力争在智慧旅游领域再树全国标杆。

  二是继续坚持“政府+科技创新”的理念,重新审视产业互联网时代旅游业全产业链条,厘清政府资源配置与市场运营的边界,遵循市场规律和数字经济发展规则,以游客需求为导向,深入推进“一部手机游云南”的架构优化、要素资源优化和管理服务水平提升,促进平台的可持续发展并保持全国标杆地位。

  三是持续推进智慧旅游基础设施建设海南青少年频道直播,目前已实现全省A级景区4G网络全覆盖,4A级以上景区5G网络全覆盖,计划年内全省3A级景区将实现5G网络全覆盖。同时,积极探索基于5G、人工智能、物联网、区块链、虚拟现实、无人驾驶等新一代信息技术的深度应用。加快停车场、旅游厕所、旅游集散与咨询中心、游客服务中心、旅游专用道路及景区内部引导标识系统等数字化与智能化改造提升。

  四是布局建设一批智慧化景区、度假区、小镇、乡村、酒店、厕所和交通设施,打造全国智慧旅游景区样板。大力发展线上数字化体验场景,以新技术叠加游戏、动漫、音乐等数字内容生态为抓手,以新形式提升文旅资源的传播力。扶持云旅游、云演艺、云娱乐、云阅读、云直播、云展览等新业态有序发展,开发沉浸式体验型文旅消费模式海报模板图片。并充分利用增强现实、云计算等技术实现数字展品鉴赏、线上博物馆、展品辅助讲解、展品复原等,推动文物活化利用。

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