海南历史简介非遗文化传承的意义海南的历史文化特色

　　3.打造和美村落光景线。依托“三极一带一区”［1］“两高”［2］“双环”［3］，凸起陆海兼顾、山海联动，促进和美村落串珠成链成带。环绕旅游景观、城乡交融、故乡风景、滨海风情、生态保育、文明传承等主题，建立400个阁下沿环岛旅游公路、100个阁下沿环热带雨林国度公园公路和美村落，打造和美村落光景线。(牵头单元：省农业乡村厅、省旅游和文明广电体育厅、省交通运输厅、省林业局，义务单元：各市县)

　　[6]三大形式、六条途径：近郊村子糊口污水纳管式管理形式、近郊滨水村子糊口污水资本化操纵或达标排放管理形式、近郊无河流村子和散居农户糊口污水资本化管理形式，近郊村子糊口污水纳管式管理途径、近郊滨水村子糊口污水集合资本化操纵途径、近郊滨水村子糊口污水份散资本化操纵途径海南汗青简介、近郊滨水村子糊口污水集合达标排放管理途径、近郊无河流村子糊口污水集合资本化操纵途径、近郊无河流村子散居农户糊口污水份散资本化操纵途径。

　　12.培养一批优中优、特中特、小而精的村落特征财产。用好南繁科研育种资本，施行水稻大面积单产提拔动作，履行良种良法良田，推行水稻“当家”种类60万亩以上。开辟热带优良果蔬资本，进步种苗质量，推行别致特优种类50个以上。扩展优良榴莲、榴莲蜜、凤梨、地瓜等优良品各种植范围，提拔栽种手艺，栽种优良凤梨15万亩、优良地瓜25万亩以上。扩展文昌鸡、海南黑猪等外乡畜禽优秀种类养殖范围，力图文昌鸡出栏量到达1.3亿只，黑猪财产安康开展。构造农户与企业协作开展深近海养殖，鞭策全省深近海养殖水体到达1100万立方米以上。做精做优南药、椰子、咖啡、胡椒、花草、油茶、沉香、黄花梨等“土特产”，增强良种选育和树模推行，新增栽种面积10万亩以上。

　　对峙量体裁衣、分类施策。安身海南天然天禀、经济社会开展程度、风土着土偶情等，脚踏实地、自下而上、分类肯定目的使命，公道摆设建立时序，分辩别类施行。适应村落开展纪律，凸起乡土特征，庇护村落风采。对峙计划先行，以点带面梯次促进宜居宜业和美村落建立，不搞“一刀切”、齐步走。

　　8］等大众失业效劳专项举动，立异展开农人工职业妙技培训，培养乡村劳务带头人、致强盛人、村落匠人等“三支步队”8000人以上，每一年培养高本质农人4000人以上。做强“椰嫂家政”“海南新农夫”“文昌鸡徒弟”等特征劳务品牌。采纳以工代赈等方法，指导农人在和美村落建立中投工投劳、承揽小型工程项目。(牵头单元：省人力资本社会保证厅、省天然资本和计划厅、省农业乡村厅、省商务厅，义务单元：各市县)20.补齐农人转移性、财富性支出短板。落实政策性农业保险，鞭策自然橡胶价钱(支出)保险、蔬菜价钱指数保险、渔业养殖保险等处所特征保险种类提质扩面。逐渐进步乡村住民养老保险报酬程度，稳步进步乡村低保尺度。促进乡村“三块地”

　　以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的二十大肉体和习近平总书记关于海南事情的系列主要发言和唆使指示肉体，落实省第八次党代会肉体，践行“绿水青山就是金山银山”开展理念，进修使用浙江“万万工程”经历，以建立宜居宜业和美村落为总抓手，以乡村根本具有当代糊口前提为目的，以优化乡村规划、整治人居情况、完美根底设备、强化大众效劳、做强特征财产、健全村落管理、拓宽农人增收渠道为重点，构建“全域整治、万村干净、千村和美、‘双环’引领、片面复兴”的开展格式，为建立海南自在商业港打牢“三农”根底。

　　到2035年，村落片面复兴获得决议性停顿，当代村落财产系统片面成立，乡村片面具有当代糊口前提，农人当场过受骗代文化糊口，海南自在商业港配合富有迈出坚固程序，根本完成农业乡村当代化。

　　全省各级党委、当局要成立“四个一”指导义务机制，对峙“一把手”亲身抓，实时研讨处理严重成绩，兼顾促进项目落地；省、地级市层面由党委乡村事情指导小组卖力兼顾和谐、牵头抓总，县级层面由市县委书记牵头卖力，各有关单元亲密共同、通力合作，构成齐抓共管的团体协力；每一年召开一次事情现场会；根据划定表扬一批先辈个人和小我私家。(牵头单元：省委农办，义务单元：各市县)

　　15.打造村落特征农业品牌。施行海南农业品牌建立三年动作，成立健全农业品牌培养、开展和庇护机制，做强以“海南鲜品”为管辖的品牌系统，打造“海南热带雨林茶”“琼州春风螺”“海南沉香”等地区公用品牌，培养10个品牌代价超百亿元的农产物地区公用品牌。立异展开农产物品牌营销，办妥消博会、“冬交会”等，开展农产物电商直采、定制消费等形式，建立农副产物直播电商基地，阐扬村落“网红”联农带农感化。

　　11.促进数字村落建立。提拔农业乡村数据信息化使用程度，拓展数字惠民效劳范畴，提拔“海易办”便民效劳程度，完美乡村大众效劳和普惠金融效劳收集，促进涉稼穑项在线打点。撑持电商进村，培养农产物直播带货“网红”。到2027年末，全省乡村宽带接入用户数超越240万户，行政村5G收集灵通率到达95%以上，千兆光纤收集接入率到达95%以上海南汗青简介。

　　13.增进乡村一二三财产交融开展。鼓舞和标准本钱下乡，增强农业企业引进培养，当代农业财产园、劣势特征财产集群、财产强镇等累计共建30个以上，省级以上农(林)业龙头企业增长到200家。撑持种养大户、家庭农场、农人协作社和农业企业等开展产地初加工，指导大型农业企业开展农产物博识加工，重点开展消费不变、产销顺畅、质量牢靠的全财产链财产，构建“质料基地+加工场+贩卖平台”村落财产开展形式，撑持开辟农渔产物海内国际市场，到2027年，鞭策农产物加产业产值与农业总产值之比超越1:1。深化农文旅交融开展，培养集特征种养、消费加工、休闲参观、养老育幼等功用于一体的农文旅交融项目，依托深近海养殖基地开展海上旅游和休闲渔业，依托当代渔业园区、水产苗种基地、欣赏鱼基地，开展科普教诲、文娱参观等业态。培养、认定80家特征明显的同享农庄，打造同享农庄佳构旅游线路。

　　17.培养强大新型乡村个人经济。施行乡村个人经济强基培优动作，稳固提拔消弭乡村个人经济“空壳村”动作功效，以培养个人经济强村树模引领、地区动员非遗文明传承的意义，搀扶个人经济“单薄村”夯实财产开展根底，增进全省乡村个人经济开展提质增效。健全乡村个人资产羁系系统，庇护个人资产宁静，进步利用效益。探究资本发包、物业出租、居间效劳、资产参股等多样化路子开展新型乡村个人经济，鞭策资本变资产，村个人(农人)变股东。到2027年末，全省55%的村个人年收益超10万元，25%的村个人年收益超30万元。

　　14.提拔农业科技立异使用才能。成立健全当代农业财产手艺系统，笼盖15个重点农业财产链。阐扬“南繁硅谷”、国度热带农业科学中间等严重科研平台感化，聚焦农业面源净化管理海南汗青简介、泥土修复改进、农业机器化等重点使命展开手艺攻关，提拔科技支持程度。施行农业机器化三年动作，完美农业社会化效劳系统，鞭策全省次要农作物耕作收综合机器化率达75%以上。施行“一所对一县”科技助农动作、农业科技110及科技特派员效劳，健全下层农业科技推行系统，放慢农业科技功效落地转化。展开农业科普宣扬举动，提拔农人科学素养和手艺才能。

　　18.稳固提拔农人运营净支出。鞭策芒果、荔枝、凤梨等热带生果种类更新换代，指导农户量体裁衣栽种别致特优种类。用好海疆利用金免缴政策，展开内地市县退捕渔民转产改行妙技培训，动员渔民到场陆地渔业开展。量体裁衣开展天井经济、林下经济，策动农户操纵房前屋后轻易置地盘栽种油茶、土沉香、黄花梨等乡土树种，认定30家以上林下经济树模基地。用好财务跟尾促进村落复兴补贴资金，根据“四个一批”

　　4.放慢干净村落整治提拔。连续展开全域整治，团体提拔村容村貌。完美干净尺度，凸起清脏治乱，重点整治乡村渣滓乱扔乱丢、污水乱排乱倒、杂物乱堆乱放、违章修建乱搭乱建、“三线］乱挂乱接和告白乱涂乱贴等成绩。量体裁衣促进村落植绿覆绿，提拔村落绿化美化程度。强化催促鼓励，指导农人养成优良糊口风俗。均匀每一年整治提拔2000个阁下干净村落，争创1—2个天下乡村干净动作先辈县。(牵头单元：省农业乡村厅、省生态情况厅、省住房城乡建立厅、省水务厅、省林业局、省通讯办理局、团省委、省妇联，义务单元：各市县)5.踏实稳妥促进乡村茅厕反动。严厉施行改厕尺度，片面完成乡村户厕防渗漏革新，完成乡村卫生茅厕全笼盖。连续展开乡村户厕成绩摸排整改，完美一样平常巡检、维修管护机制，确保乡村户厕建一个、成一个、用一个。对峙先建机制、后建公厕，量体裁衣鞭策乡村公厕建立。兼顾促进乡村茅厕粪污与糊口污水一体化管理。整村促进乡村茅厕粪污资本化操纵。(牵头单元：省住房城乡建立厅、省生态情况厅、省农业乡村厅、省卫生安康委、省水务厅，义务单元：各市县)

　　10］贯串乡村肉体文化建立全历程，主动引领村落社会文化风气。连续展开乡村移风易俗重点范畴凸起成绩专项管理，强化村规民约感化，整治乡村大操大办、厚葬薄养等不良风俗，鞭策构成文化乡风、优良家风、憨厚风气。扩展村落先辈典范发掘培养，展开品德榜样、致富带头人、新农夫等先辈典范人物评比举动。深化展开“斑斓海南我动作”，提拔农人生态文化认识。普遍展开大众性肉体文化创立举动，办妥“村VA”“村BA”等举动，丰硕农人大众文明体育肉体糊口。(牵头单元：省委宣扬部、省天然资本和计划厅、省旅游和文明广电体育厅、省生态情况厅、省农业乡村厅、省教诲厅、省民政厅、省林业局、省村落复兴局、团省委、省妇联，义务单元：各市县)23.庇护传承海南优良乡土文明。传承开展海南优良传统文明和黎苗文明，鼎力开辟村落地名文明产物。庇护和操纵东坡文明，海瑞和邢宥廉政文明，“船型屋”、琼北民居等文明遗存，主动促进“海南热带雨林和黎族传统聚落”天下双遗产申报，增强非物资文明遗产传承人的培育、认定、办理和传承所建立。充实发掘优良海南农业文明遗产和耕海牧渔文明，发扬琼崖白色文明，促进文明下乡，连续办妥“三月三”节庆举动。(牵头单元：省旅游和文明广电体育厅、省纪委监委、省委宣扬部、省农业乡村厅、省民政厅、省民宗委、省住房城乡建立厅、省林业局，义务单元：各市县)

　　8.增强村落重点根底设备建立。放慢鞭策村落根底设备往村笼盖、往户延长。施行乡村门路提拔工程，创立2个以上“四好乡村路”天下树模县，每一年评比10条省级“斑斓乡村路”，新建立村内门路100千米以上。施行乡村路灯亮化工程，到2027年，干净村落村内骨干道和公开场合路灯装置率进步到100%。施行乡村宁静饮水提拔工程，鞭策乡村自来水供应提高率达96%以上、范围化工程效劳乡村生齿比例达65%以上。增强乡村应急办理根底才能建立。

　　［11］闭环运作系统，明白工夫表、道路图、义务人，采纳“月阐发、季传递、年总结”的事情机制，归入市县党政指导班子和指导干部促进村落复兴计谋实绩查核，踏实鞭策各项使命落地奏效。成立健全专项使命义务制，由各牵头单元按照使命合作牵头订定专项使命促进计划。健全党构造指导下的村民自治机制，加强乡村下层党构造政治功用和构造功用，完美乡村下层党构造引领带念头制，健全自下而上、村民自治、农人到场的村落建立备行机制，激起农人内活泼力，强化农人到场保证，充实变更广阔农人大众到场村落建立的主动性、自动性、缔造性。(牵头单元：省委农办、有关省直单元，义务单元：各市县)(十二)强化政策保证。加大财务投入力度，重点向宜居宜业和美村落建立项目倾斜。省级财务持续经由过程现有渠道主动撑持村落建立，并向欠兴旺地域和村落建立用地目标保证程度高的市县倾斜。市县当局摆设最少5%新增建立用地目标保证村落重点财产和项目用地。主动盘活存量个人建立用地，优先保证农人寓居、村落根底设备、大众效劳空间和财产用地需求。稳步进步地盘出让支出和收益用于农业乡村的比例，到2025年地盘出让收益用于农业乡村比例达50%以上。鼓舞金融机构与当局性融资包管机构协作，扩展村落建立、财产开展等存款投放；鞭策政策性农业保险增品扩面提标，拓展“保险+期货”营业种类和范畴；根据“谁投资、谁运营、谁受益”的准绳，鼓舞社会本钱以独资、合伙、承包、租赁等多种情势到场项目建立，构建多元化投入机制。(牵头单元：省天然资本和计划厅、省财务厅、省金融羁系局、国度金融羁系总局海南羁系局，义务单元：各市县)

　　10.提拔乡村根本大众效劳才能。稳步鞭策根本大众效劳下乡，鞭策一切具有前提的行政村建立“一站式”综合效劳设备。促进县域任务教诲优良平衡，多渠道增长乡村普惠性教诲资本供应。稳固根本社会保险效劳开展功效，完成乡村社会保证卡发放全笼盖，鞭策成立以社会保证卡为载体的住民效劳“一卡通”系统。促进失业驿站建立，打造具有海南特征的下层大众失业效劳品牌。增强村落医疗效劳和保证才能建立，促进具有床位的州里卫生院住院效劳供应全笼盖，完成村卫生室计划规划和设置调解，鞭策全省村卫生室尺度化建立和高质量开展，筑牢乡村卫生效劳网底，做到小病不出村。进一步进步乡村老残幼根本大众效劳供应才能非遗文明传承的意义，65岁及以上老年人城乡社区标准安康办理效劳率达75%以上，残疾人根本病愈效劳笼盖率达90%以上，残疾儿童任务教诲退学率达98.5%以上。

　　对峙半途而废、久久为功。一张蓝图绘到底，一任接着一任干，积小胜为大胜。对峙数目从命质量、进度从命实效，建管用并重。既不起风搞活动，也不超更加展阶段，极力而为、量入为出。

　　[10]七个提倡：提倡男女对等、勤奋致富、文化喝酒、阔别私彩、厉行节省、孝老爱幼、卫生整齐。

　　16.放慢鞭策农业绿色开展。以创开国家农业绿色开展先行区、部省共建渔业绿色开展先行区为引领，促进农业开展方法绿色转型。成立健全豇豆等高风险种类绿色消费手艺系统，力图抽检及格率到达95%以上。施行化学农药减量控害、化肥减量增效动作，新认定绿色优良农产物100个以上。鞭策秸秆综合操纵率、农膜收受接管率、畜禽粪污资本化操纵率均进步到90%以上。施行集合连片海水养殖区生态情况综合整治树模工程，标准设置取排水设备。

　　1.强化计划引领。优化完美市县疆土空间计划，有序促进城镇开辟鸿沟外全域全要素具体计划，优化村域消费糊口生态空间，公道肯定乡村规划和建立鸿沟，分类促进计划建立和乡村设想。强化乡村风采管控，避免大拆大建、违规乱建、自觉建牌坊亭廊“堆盆景”。2024年6月前完成“应编尽编”乡村建立计划100%审批和入库。强化计划施行羁系，按需体例计划施行计划，兼顾使用全域地盘综合整治、乡村个人运营性建立用地流转、建立用地增减挂钩、耕地目标买卖等政策东西，为塑造特征明显的和美村落供给计划保证。(牵头单元：省天然资本和计划厅、省农业乡村厅、省住房城乡建立厅、省林业局，义务单元：各市县)

　　对峙群众至上、共建同享。把保护广阔农人大众底子长处、增进配合富有作为起点和落脚点，充实尊敬农人志愿，充实变更广阔农人大众和下层干部的主动性、自动性、缔造性，指导大众自发到场，共建同享美妙故里。

　　7］请求开展强大劣势特征帮扶财产，完美联农带农益农机制，紧紧守住不发作范围性返贫底线。(牵头单元：省农业乡村厅、省天然资本和计划厅、省林业局、省村落复兴局，义务单元：各市县)19.拓宽农人人为性支出渠道。展开“优选岗亭全省送”

　　9］变革，依法依规盘活乡村闲置资本资产。依托农垦、海口、三亚乡村产权买卖平台，促进乡村产权阳光买卖。(牵头单元：省农业乡村厅、省天然资本和计划厅、省财务厅、省人力资本社会保证厅、省民政厅、省社会保险效劳中间，义务单元：各市县)(九)施行海南自在商业港村落管理提拔动作21.完美村落管理系统。深化进修使用新时期“枫桥经历”“浦江经历”，防备化解冲突纠葛，做到小事不出村、大事不出镇、冲突不上交。增强党建引领，片面落实县级指导班子成员包乡走村、州里指导班子成员包村联户、村干部常常入户访问轨制。派强用好驻村第一书记和村落复兴事情队，推行使用村落管理积分制、清单制，完成行政村全笼盖。展开村落聪慧管理，促进网格化办理、精密化效劳和信息化支持。把乡村信誉系统建立归入村落管理，做好乡村经济主体信誉评价。

　　2.量体裁衣建立和美村落。以村落规划美、情况整齐美、宜居糊口美、宜业共富美、人和蔼治美为尺度，促进乡村规划优化、门路软化、乡村绿化、路灯亮化、卫生洁化、河塘水沟净化，提拔根底设备完整度、大众效劳便当度、人居情况温馨度、故乡风景可视度。进一步提拔五指山市毛纳村、海口市施茶村海南汗青简介、三亚市博后村、万宁市福塘村、保亭黎族苗族自治县什进村等“五朵金花”建立程度。(牵头单元：省农业乡村厅、省委农办，义务单元：各市县)

　　到2027年，整治提拔10000个阁下干净村落，占全省天然村总数的55%；建立1000个阁下和美村落，完成村落由表及里、形神兼备的片面提拔；建成环岛旅游公路和环热带雨林国度公园公路和美村落光景线，打造海南自在商业港靓丽手刺；引领全省村落复兴获得本质性停顿，乡村人居情况连续改进，根底设备和大众效劳日益完美，消费糊口前提稳步提拔，劣势特征财产兴旺开展，农人连续增收致富，村落管理连续改良，乡风文化蔚然成风。

　　［12］举动。稳固拓展“万企兴万村”功效海南汗青简介，展开“报答故乡”专项动作、“我的故乡我建立”举动，构造广阔农人大众共建共治同享美妙故里。(牵头单元：省科学手艺厅、省人力资本社会保证厅、省教诲厅、省村落复兴局、省侨联、省工商联，义务单元：各市县)(十四)营建浓重气氛。普遍宣扬促进宜居宜业和美村落建立的政策步伐、胜利经历和典范形式。按期传递可复制、可推行的典范案例，以活泼理论讲好海南村落复兴故事、展现海南自在商业港形象，营建全省主动到场、各市县比学赶超的优良气氛。(牵头单元：省委宣扬部、省委农办，义务单元：各市县)

　　(十三)强化人材支持。构造展开农业专家效劳下层动作，鼓舞和撑持奇迹单元手艺职员领创龙头企业或协作社。成立职业院校与农业企业结合培育机制，培养一批农业消费、村落建立、乡村效劳方面的新农夫。撑持龙头企业与高校协作共建理论实训基地，加大对新型农业运营主体带头人培育力度非遗文明传承的意义。施行村落复兴人材培育树模工程、人材返乡入乡创业动作、青年人材开辟动作，鼎力培养急需紧缺人材和乡土着土偶才，深化展开文明、科技、卫生“三下乡”和“四师下乡”

　　9.促进当代宜居农房建立。以高品格农房为主体，在农房增量上做文章，增强乡村风采设想引领，营建具有外乡特征的村落风采。施行农房质量宁静提拔工程，促进农房经心设想、按图制作，常态化展开农房建立羁系。增强汗青文明名村、传统村子庇护与操纵，庇护传承传统修建。连续展开乡村低支出群体危房革新，鼓舞撑持普通农户危房革新。深化促进农房宁静隐患整治，指导农户经由过程工程步伐，完全整治存量农房宁静隐患，力图到2025年片面消弭乡村危房。

　　对峙党建引领、党政同责。增强党对乡村事情的片面指导，对峙五级书记抓村落复兴，成立“一把手”亲身抓、分担指导间接抓、一级抓一级、层层抓落实的义务系统。健全党指导的各方协同、分级卖力事情机制，充实阐扬下层党构造的战役碉堡和党员的前锋榜样感化。

　　5］，根据“三大形式、六条途径”［6］促进乡村糊口污水管理，履行乡村糊口污水处置设备装备“建、管、用”一体化。到2027年，完成乡村糊口污水管理全笼盖。片面消弭较大面积乡村黑臭水体，成立长效静态校核、管控机制。(牵头单元：省水务厅、省生态情况厅，义务单元：各市县)7.促进乡村糊口渣滓管理。提拔城乡环卫一体化运转服从，完成城边村、“双环”沿线乡村等重点地区糊口渣滓日产日清。成立健全与糊口渣滓分类减量相跟尾的不变运转长效机制。到2027年，乡村糊口渣滓分类屋(亭)行政村全笼盖。(牵头单元：省住房城乡建立厅，义务单元：各市县)

　　对峙立异驱动、绿色开展。准确处剃头展与庇护的干系，把绿色低碳轮回开展理念贯串宜居宜业和美村落建立全历程，打好“生态牌”，发掘村落多种功用、多元代价，促进财产生态化、生态财产化，使绿水青山、碧海蓝天成为海南自在商业港的最强劣势和最大成本。

　　为深化贯彻落练习近平总书记关于浙江“千村树模、万村整治”工程(以下简称“万万工程”)的主要唆使指示肉体，进一步学深学透、用好用活“万万工程”经历，高质量促进海南宜居宜业和美村落建立，片面促进村落复兴，特订定本计划。

　　《海南省深化进修浙江“万万工程”经历高质量促进宜居宜业和美村落建立备行计划(2023—2027年)》曾经省委、省当局赞成，现印发给你们，请分离实践当真构造施行。