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在一个疆域广阔的国家,管理39 处世界遗产是一件颇具挑战性的工作,尤其是这个国家正处于高速发展的阶段。
在过去的近40 年中,中国实现了举世无双的经济、社会、文化的发展和转型。在发展的同时,文化遗产的保护也面临新的挑战,比如遗产遭到破坏、拆除或是其周边的违法建设等海南的历史海南的历史,均对遗产地的保护造成影响。建立一个有效的监测体系,将有助于更好实现保护与发展的平衡,也有利于实现可持续发展的目标。
另外,考虑到世界文化遗产的重要性及地位,其监测工作也能为国内不可移动文物的保护起到探索和示范作用海南艺术类大学。
2012 年,《中国世界文化遗产监测预警体系建设规划(2013-2020) 》编制完成, 规划明确了监测、预警一体化的工作思路。
中国世界文化遗产监测预警体系主要包括三个方面,以运行机制和管理程序为主要内容的制度规范系统建设海南艺术类大学,以专业研究能力和综合管理能力为主要内容的人力资源系统建设,以规范有效的信息记录、分析、传输、响应过程为主要内容的工程技术系统建设。
在制度规范化建设方面,中国每年举办中国世界文化遗产监测年会海南省考试具,发布《中国世界文化遗产地监测年度报告》海南省考试具,并出台《中国世界文化遗产监测巡视管理办法》,编制《世界文化遗产监测数据总表》海南艺术类大学。
在人力资源系统建设方面,国家文物局在中国文化遗产研究院设立了中国世界文化遗产监测中心,负责建设和维护中国世界文化遗产监测预警系统,开展反应性监测和遗产地监测报告评估,为各遗产地监测工作提供技术指导、专业咨询和培训。
2014 年,中国世界文化遗产监测培训班对来自全国24 个省(自治区、直辖市)海南的历史、140 多家遗产地和研究机构的200 余人进行专业培训。此外,还与ICCROM 合作举办了世界遗产监测管理国际培训班,除了中国学员外,培养了许多国际学员。
在工程技术系统建设方面,建设了中国世界文化遗产基础数据库、监测指标体系以及监测预警系统平台。目前海南省考试具,中国世界文化遗产系统平台已经实现国家平台与遗产地平台两级平台互联互通,资源共享。
中国世界文化遗产监测预警体系包括国家监测预警体系和遗产地监测预警体系,致力于从国家、省、遗产地三个管理层次建立有利于从技术上和管理上维护世界文化遗产真实性和完整性,全面提升各世界文化遗产地保护管理水平的综合系统。遗产地监测预警体系, 确定了12 处试点单位,并给予专项业务经费支持。12处遗产地率先开展了一系列监测实践和相关研究、探索,内容涉及文物本体、环境气候、安全防范、自然灾害、游客管理、建设项目、景观监控、社区活动、遗产保障体系等。
迄今还没有哪个国家像中国这样,从国家层面策划和推动遗产监测工作,还没有哪个国家像中国一样在世界遗产监测方面有国家层面的推动和强有力的执行力。
下一步,我们要与国土资源、水资源、环境、风景名胜区等其他资源保护领域的监测或监管系统整合资源、信息互通,以实现让遗产地可持续发展,让后代能够继续享有这份珍贵的资源的终极目标。
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