海南自然环境特征海南风景图片？海南自然资源规划厅

　　(四)优化乡村财产功用规划。范围较大、产业水平高、分分布局配套设备本钱高的财产项目要进入财产园区;具有必然范围的农产物加工要向县城或有前提的州里城镇开辟鸿沟内会聚;间接效劳栽种养殖业的农产物加工、电子商务、仓储保鲜冷链、产地高温直销配送等财产，准绳上集合在乡村开辟鸿沟内;操纵乡村当地资本展开农产物初加工、开展休闲参观旅游而必需的配套设备建立，可在不占用永世根本农田和生态庇护红线海南天然情况特性、不打破疆土空间计划建立用地目标等束缚前提、不毁坏生态情况和村落风采的条件下，在乡村开辟鸿沟外摆设大批建立用地，并依法打点农用地转用审批和供地手续。乡村开辟鸿沟外准入项目根据《海南省省和市县整体计划施行办理法子(试行)》(琼府〔2019〕35号)划定的《开辟鸿沟外建立项目准入目次(试行)》施行。

　　(六)保证乡村财产用处所案目标。市县当局该当当真做好乡村一二三财产交融开展用地等乡村财产用地保证事情海熏风景图片，建立用地目标该当向村落开展倾斜，市县域内新增耕地目标该当优先用于折抵乡村财产开展新增建立用地所需耕地占补目标。将每一年处理批而未供和闲置地盘构成的“增存挂钩”新增建立用地目标的5%，优先保证乡村一二三财产交融开展用地。

　　(十三)落实部分义务。市县天然资本和计划、开展变革、农业乡村、林业部分要成立羁系和谐机制，增强相同和谐、构成羁系协力、落实羁系义务。省及市县天然资本和计划主管部分要将乡村一二三财产交融开展用地状况归入疆土空间根底信息平台和疆土空间计划“一张图”进动作态羁系，并分离疆土变动查询拜访停止年度评价;开展变革部分在体例村落复兴计划时，应与各地疆土空间计划做好跟尾;农业乡村部分对乡村一二三财产交融开展项目促进状况成立鼓励束缚机制，按期评价乡村一二三财产交融开展促进状况。

　　(五)探究计划“留白”机制。对暂不克不及肯定详细地位和范畴的乡村休闲参观旅游、农产物初加工等项目用地，在不打破计划目标范围的条件下摆设不超越5%的建立用地灵活目标，暂不明白计划用地性子，待详细项目落实后再落到地块。

　　(一)施行范畴。乡村财产用地包罗乡村一二三财产交融开展用地及其他乡村一二三财产开展用地。乡村一二三财产交融开展用地是以农业乡村资本为依托，拓展农业乡村功用，延长财产链条，涵盖农产物消费、加工、畅通、当场消耗等环节，用于农产物加工畅通、电子商务、乡村休闲参观旅游等混淆交融的财产用地，地盘用处可肯定为产业用地、贸易用地、物流仓储用地等。详细包罗以下用地：

　　(十二)增强构造指导。各市县当局该当落实主体义务，将乡村一二三财产交融开展作为增进村落复兴的主要抓手，鞭策政策落地奏效。在构造施行过程当中，要落实最严厉的耕地庇护轨制，坚定避免耕地“非农化”举动，严厉管控“非粮化”，严禁违规占用耕地停止乡村财产建立，不得形成耕地净化。

　　(八)拓展个人建立用天时用处径。对在财产园区和城镇开辟鸿沟内规划的乡村财产项目，选址地块属于乡村个人一切地盘的，按照实践状况海熏风景图片，能够不施行征收，由乡村个人经济构造根据法定法式用于乡村财产开展。对在乡村开辟鸿沟内和城镇开辟鸿沟外规划的乡村财产项目，选址地块属于乡村个人一切地盘的，不符正当律法例和政筹谋定的征收范畴的，不得施行征收，由乡村个人经济构造根据法定法式用于乡村财产开展。

　　(十四)增强用地羁系。实在增强乡村一二三财产交融开展项目用地羁系，制止呈现新的闲置低功效地。在签署供地条约时应明白退出前提。对契合条约商定退出前提的，根据条约商定依法依规发出地盘利用权;对违背法令法例划定，依法该当发出地盘利用权的，依法发出地盘利用权。

　　(三)放慢促进疆土空间计划和适用性乡村计划体例。把市县域作为城乡交融开展的主要切入点，科学体例市县疆土空间整体计划。根据务实、管用、可操纵、能落地的总请求，分类、有序促进“多规合一”适用性乡村计划体例，2021年末有需求、有前提的乡村应编尽编，并在市县级疆土空间计划摆设很多于10%的建立用地范围，有用保证包罗乡村一二三财产交融开展用地在内的乡村财产开展用地需求。

　　本施行定见自印发之日起30往后实施。市县当局认定不属于本定见划定施行范畴的其他乡村财产项目需求利用地盘的，根据《中华群众共和国地盘办理法》等法令法例关于乡村个人运营性建立用地入市的划定施行，不享用乡村一二三财产交融开展用地撑持政策。施行中的详细成绩由省天然资本和计划主管部分卖力注释。

　　(十)优化农用地转用审批流程。在开辟鸿沟内，触及将农用地转为建立用地的海熏风景图片，该当契合疆土空间计划;在乡村开辟鸿沟外，具有须要的根底设备前提、利用计划预留建立用地灵活目标的乡村一二三财产交融开展项目，在不占用永世根本农田、严守生态庇护红线、不毁坏汗青风采和影响天然情况宁静的条件下，打点农用地转用审批时，核减计划预留建立用地灵活目标海南天然情况特性，整体计划可暂不调解或根据《海南省乡村计划体例审批法子(试行)》停止优化调解，地质灾祸伤害性评价、主要矿产资本压覆审批可在地盘供给审批前打点;打点农用地转用审批手续时，可不打点用地预审与选址定见书，触及占用林地的海南天然情况特性，应先打点林地占用考核审批手续。农业设备建立用地和“不征不转”等项目占用林地用于工程建立的，也需依法打点林地占用考核审批手续。

　　(七)鼎力盘活乡村存量建立用地。鼓舞将综合整治腾退的建立用地、依法注销的宅基地海南天然情况特性、村民志愿退出的闲置宅基地和村落烧毁讲授点等个人公益性建立用地等乡村建立用地，在契合疆土空间计划并保证农人安设、乡村根底设备建立、公益奇迹等用地的条件下，优先用于保证乡村一二三财产交融开展。

　　为贯彻落实党中心、国务院优先开展农业乡村、片面促进村落复兴的决议计划布置，促进我省市县域经济开展，保证乡村一二三财产交融开展公道用地需求，为乡村财产开展强大留出用地空间海南天然情况特性，按照《天然资本部国度开展变革委农业乡村部关于保证和标准乡村一二三财产交融开展用地的告诉》(天然资发〔2021〕16号)划定，分离我省实践，经省当局赞成，现提出以下施行定见：

　　(十一)优化建立用地供给审批。利用存量建立用地供给的，不打点用地预审与选址定见书。除依法该当以招标拍卖挂牌等方法公然出让的地盘外，可将建立用地核准和计划答应手续兼并打点，核发计划答应证书，并申请打点不动产注销。

　　(九)标准设备农业用天时用。农业消费中间接用于作物栽种和畜禽水产养殖的设备用地，可根据《天然资本部农业乡村部关于设备农业用地办理有关成绩的告诉》(天然资规〔2019〕4号)、《海南省天然资本和计划厅海南省农业乡村厅关于标准设备农业用地办理增进当代农业安康开展的告诉》(琼天然资规〔2020〕6号)，和《海南省天然资本和计划厅海南省农业乡村厅关于进一步标准设备农业用地和“只征不转”“不征不转”政策的告诉》(琼天然资改〔2020〕332号)请求利用。关于作物栽种和畜禽水产养殖设备处置工程建立对耕地耕耘层形成毁坏，应认定为农业设备建立用地。触及确需占用林地且契合利用林地前提的，该当打点林地占用考核审批手续。

　　2.乱占耕地、林地建房，挖山填湖、削峰填谷、挖湖造景或造林毁草、毁坏水域水系等毁坏天然风采、净化生态情况、形成水土流失的;

　　4.为乡村休闲参观旅游(含同享农庄)配套餐饮、民宿、旅游征询效劳中间、旅游公厕、非遗工艺展现海南天然情况特性、泊车场等用地;