海南自然环境介绍海南大学是211吗海南儋州女人的特点

　　第三，各种市场主体积极呼应。我们尽力鞭策“一负三正”入口商品零关税清单、放宽市场准入“三张清单”等中心政策落实落细，三年新增市场主体76.3万户，超越已往30年的总和。实践操纵外资持续三年翻番，累计达52.7亿美圆，超越已往30年实践利用外资总量的一半。三年来，落户海南的央企及央企子公司，完成停业支出增加超20倍。出格是《整体计划》公布以来，新设企业增加113.7%。

　　丛亮主任，方才您在收场白中引见了海南自在商业港政策轨制系统建立的团体停顿状况。我的成绩是，国度发改委作为次要牵头部分之一，在这个过程当中次要展开了哪些事情，可否请您详细引见一下？感谢。

　　第十，海南自在商业港法呼之欲出。我们主动共同天下人大，尽力促进海南自在商业港法立法，夺取付与海南更大立法权和变革自立权。今朝已完整天下人大常委会一审和向社会公家公然收罗定见。

　　感谢您的发问。整体计划关于财税政策提出的目的是分阶段、分步调施行“零关税、低税率、简税制”的轨制摆设。在封关运作之前，次要是施行“零关税、低税率”。详细说就是，实施部门入口商品的零关税政策，和对契合政筹谋定前提的企业和小我私家实施较低的所得税税率。同时，施行有关船舶运输增值税政策。统共触及到12项财税政策。

　　新政的施行极大地增进了海北国际旅游消耗中间的建立，也动员了海南外贸的增加。从海关羁系数据来看，从2020年7月1日至2021年4月6日，海关共羁系离岛免税购物金额347亿元，件数4326万件，购物游客496万人次，同比别离增加244%、215%、101%。政策利好的刺激拉动感化十分较着。2021年2月2日，为了进一步便利游客购物，放大政策效应，离岛免税购物政策在现行框架内又增长了离岛游客邮寄投递、岛内住民返岛提取两种提货方法。海关对此高度正视，疾速动作，于2月3日公布了《海关总署关于海南离岛游客免税购物邮寄投递和返岛提取提货方法羁系请求的通告》，明白详细羁系请求。同时，主动向社会各界做好相干海关羁系形式的宣讲、解读事情。今朝，海南离岛免税运营企业自2月3日至4月6日完成邮寄投递免税品达4亿元、53万件、10万人次，承受岛内住民申请离岛存放、返岛提取免税品金额262万元，触及免税品2216件，购物游客406人次。

　　别的，施行工夫比力短的，政策结果有了开端闪现，好比说原辅料、交通东西及游艇和自用消费装备这三项“零关税”政策。从客岁11月连续出台以来，享用优惠政策的货色代价曾经靠近9亿元，减免税款超越1亿元，有用低落了企业的入口本钱。信赖跟着政策的稳步施行，会有更多的市场主体受益，政策结果也会进一步开释。

　　我们把海南自在商业港定位在海内国际双轮回的交汇点。假如海内轮回和国际轮回是一个“8”字形，海南就在这个“8”字形的交汇点上。各人能够会问，海南凭甚么能成为交汇点？我说，凭三条。第一，在轨制层面，海南在2025年封关以后，它是境内关外，因而在轨制层面上，天然而然曾经是一个交汇点。第二，在政策层面上，自在商业港的次要政策是商业自在便当和投资自在便当，险些一切的政策都是为了增进国际投资和商业自在便当。因而，在政策层面上也把海南放在了国际海内双轮回的交汇点。第三，在区位层面上，海南毗连了中国本地和东南亚两个环球最活泼的市场，因而在区位上也处于国际海内双轮回的交汇点上。因而我想，海南假如把轨制劣势、政策劣势、区位劣势阐扬好了，海南在新开展格式傍边的职位就显得出格主要、出格凸起。

　　三是愈加高效精准的税收优惠政策。订定施行鼓舞类企业所得税和高端紧缺人材所得税两个“15%”优惠政策，境外间接投资所得免征企业所得税。完美离岛游客免税购物政策，核准新增6家免税店，并许可“邮寄投递”和“离岛存放、返岛提取”。出台运输船舶增值税退税、洋浦启运港退税、表里贸同船运输境内船舶加注保税油等政策。今朝还在研讨国度级展会境外展品免税政策。

　　因而，我们以更大的力度来鞭策优化营商情况，次要是三个方面来鞭策：第一，成立营商情况变革的引领性目的。好比我们提出了政务效劳“零跑动、优效劳”“全省通办”“一件事一次办”等等。第二，一切的目的都要量化，我们要对标天下银行尺度，对标天下先辈省市尺度，将年度的事情量化细化。第三，构建“市场主体说了算”，企业和效劳工具片面到场的营商情况评价机制。

　　第三个“专”，海南自在商业港放宽市场准入的多少出格步伐。为阐扬好海南自在商业港试行最高程度政策的共同劣势，探究愈加灵敏高效的市场准入政策系统、羁系形式和办理体系体例，头几天，国度发改委和商务部结合公布了出格步伐，聚焦海南自在商业港的功用定位，在医疗、金融、文明、教诲等范畴实施出格准入政策，提出了22条含金量很高的出格准入步伐，将有用增进优良消费要素加快会萃，放慢培养具有海南特征的协作合作新劣势。

　　沈晓明暗示，海南省次要促进三项事情：第一，目的引领。到2035年，海南岛的生态情况要做到全天下抢先。第二，管理为先。我们以中心生态环保督察和国度陆地督察反应成绩的整改成契机，做到成绩整改不完全，我们不放过。第三，我们以标记性项目为引领。

　　各人上午好！起首衷心感激社会各界对海南片面深化变革开放和自在商业港建立的存眷和撑持。2018年4月13日，习近平总书记在庆贺海南建省办经济特区30周年大会上揭晓主要发言，付与海南片面深化变革开放新的汗青任务，撑持海南逐渐探究、稳步促进中国特征自在商业港建立。2020年6月1日，《海南自在商业港建立整体计划》正式公然辟布。三年来，在以习近平同道为中心的党中心刚强指导下，在中心和国度相干部分、兄弟省分和社会各界的鼎力撑持下，我们深化贯彻落练习近平总书记关于海南事情的系列主要发言和唆使指示肉体，海南片面深化变革开放朝气蓬勃，显现十个方面的明显变革。

　　感谢这位俄罗斯记者伴侣对海南自贸港建立的体贴。三年来，外资发作式增加成为自贸港建立的一大亮点。该当说，海南成为环球投资的“新热土”。详细我想用“三个倍增”来加以阐明。第一个“倍增”是实践操纵外资范围持续三年翻番，总额超越海南设立经济特区30年总额的一半。第二个“倍增”是外商投资主体倍增。客岁，全省新设立的外商投资企业超越了1000家，到达1005家，靠近2019年的三倍。并且客岁是受疫情严峻影响的一年，获得如许一个成就，实属不容易。第三个“倍增”是外资的滥觞地翻番，就是包罗俄罗斯在内的80多个国度和地域在海南投资。

　　第一，全省高低做事创业热忱绝后高涨。我们鼎力发扬敢闯敢试、敢为人先、专心苦干的特区肉体，一个年初肯定一个主题，一个主题攻坚一批困难，展开“我为放慢促进海南自在商业港建立作奉献”等系列举动，鼓励干部担看成为，鞭策海南自在商业港建立“顺遂残局”“兴旺睁开”。

　　四是愈加便当开放的运输效劳政策。放慢促进琼州海峡港航一体化，构建愈加宁静高效、便利经济的琼州海峡运输大通道。设立便利、高效的船舶注销法式，鞭策建立“中国洋浦港”国际船籍港。立异邮轮游艇办理，撑持三亚建立国际邮轮母港，鞭策琼港澳游艇自在行。开放客运和货运第七航权，鞭策博鳌机场晋级为国际港口。

　　我们以国度生态文化实验区建立为抓手，坚定做到生态情况只能变好、不克不及变差。这个历程傍边，我们有两个主要的理念：第一，“三个情况”一同抓，即生态情况和政策情况、营商情况一同抓，使之成为自在商业港建立的主要支持。第二，在自贸港建立开展历程傍边，其他任何成绩都该当为生态情况让路，也就是说，其他开展历程傍边的一些成绩，假如和生态情况庇护相抵触，那我们优先思索生态情况庇护。换句话说，我们毫不以损伤生态情况为价格来追求开展。

　　在这两个理念的指点下，我们次要促进三项事情：第一，目的引领。到2035年，海南岛的生态情况要做到全天下抢先。第二，管理为先。我们以中心生态环保督察和国度陆地督察反应成绩的整改成契机，做到成绩整改不完全，我们不放过。第三，我们以标记性项目为引领。习近平总书记“4·13”发言以后，省委、省当局策划了一批生态情况庇护方面的标记性项目，好比我们在海南岛中部4400平方千米的范畴内划了一个地区，作为热带雨林国度公园，把这一片我们国度独一的热带雨林很好地庇护起来。好比我们从头做了能源开展计划，夺取到2030年，我们的干净能源装机比主要到达85%阁下，这个在全天下都长短常先辈的程度。好比我们正式向全天下颁布发表，海南到2030年不再贩卖传统的燃油汽车，推行干净能源汽车。好比我们在全岛“禁塑”，今朝我们这项事情在全岛范畴内逐渐促进历程傍边。再好比我们鼎力推行装配式修建，装配式修建的总量，我们三年持续翻番。

　　我们看到海南自贸港建立的整体计划中提到，2025年之前要有序促进开放历程，构成晚期播种。财务部曾经出台了一系列撑持政策，想问这些撑持政策关于构成晚期播种阐扬了甚么样的感化？感谢。

　　下一步，商务部将与有关部分一道，进一步加大撑持力度，放慢促进海南自在商业港商业自在化便当化的历程海南大学是211吗。感谢。

　　习近平总书记在海南调研的时分指出，绿水青山、碧海蓝天，是海南最强劣势和最大成本，是一笔既买不来也借不到的贵重财产。我们以为，海南的绿水青山、碧海蓝天，不单单是海南群众的贵重财产，也是天下群众的贵重财产。因而，庇护好海南得天独厚的生态情况，是我们必须要了然于胸的国之大者。

　　密斯们，师长教师们，上午好！明天消息公布会的主题是海南自在商业港建立。根据习近平总书记和党中心的决议计划布置，海南自在商业港的建立正在放慢停止，政策轨制正在成立，本质性的建立正在促进，并且获得了阶段性的主要功效。明天我们请中心有关部分和海南省跟各人碰头，引见有关状况。列席明天消息公布会的有，中共海南省委书记、省人大常委会主任沈晓明师长教师，海南省省长冯飞师长教师，国度开展变革委副主任丛亮师长教师，财务部副部长邹加怡密斯，商务部副部长兼国际商业会谈副代表王受文师长教师，海关总署副署长张际文师长教师，国度外汇局副局长王春英密斯。如今我们先请国度开展变革委副主任丛亮师长教师引见状况。

　　密斯们、师长教师们，媒体伴侣们：各人好！2018年4月13日，习近平总书记列席庆贺海南建省办经济特区30周年大会并揭晓主要发言，颁布发表党中心关于撑持海南片面深化变革开放的严重办法。2020年6月1日，《海南自在商业港建立整体计划》正式公布施行。

　　一是愈加自在便当的商业投资政策。成立以“零关税”为根本特性的货色商业轨制，出台“一负两正”三张清单，在洋浦保税港区领先实施“一线铺开、二线管住”的货色收支境办理轨制，让商业更便当。出台外商投资准入负面清单、放宽市场准入出格步伐，外商投资准入负面清单缩减为27条，让投资更自在。印发鼓舞类财产目次（2020年本），出台撑持旅游业、当代效劳业、高新手艺财产开展政策文件17份，让开展空间更宽广。

　　第一项，我们研讨草拟了海南自在商业港跨境效劳商业负面清单。这个负面清单草拟事情曾经完成，今朝正在走响应的法式。

　　整体来看，海南优化营商情况获得了较大的效果。从方才沈晓明书记举的新增市场主体、企业主体、外商投资这些事例傍边能够看到，企业对海南营商情况的承认。但客观上来说，我们跟《整体计划》的请求比，跟“三化”来比，跟海内先辈的省市来比，我们仍有必然的差异。

　　叨教在构建以海内大轮回为主体、海内国际双轮回互相增进的新开展格式中，海南自在商业港将怎样把准定位，阐扬好感化？感谢。

　　“草木蔓发，春山可望”。跟着海南自在商业港政策轨制的落地奏效、开展情况的连续改进、市场主体的会萃增加，海南势必成为投资兴业的热土。感谢各人！

　　六是愈加高效完美的施行保证轨制。第十三届天下人大常委会第二十四次集会审议《海南自在商业港法（草案）》并面向社会公家收罗定见。第一批3部法令、7部行政法例等调法调规事项局部落地。出台三亚崖州湾等重点园区特地条例，创重生态文化体系体例机制，履行“一枚印章管审批”等轨制，出台反私运等36项风险防控办法，海南自在商业港建立开展情况较着改进。

　　第四，人材会聚的态势放慢构成。我们在中组部等中心部委和兄弟省市的鼎力撑持下，引进3批285名优良干部来琼挂职，遴派4批400名干部赴有关中心单元和兴旺省分仆从进修。根据习近平总书记“举天下之力，聚四方之才”的请求，三年来共引进人材23.3万人，同口径增加675%，此中《整体计划》公布当前不到1年工夫引进的人材超越50%，顺遂完成百万人材进海南动作方案早期目的。我们设立人材效劳“单一窗口”，公布自在商业港境外职员执业办理法子和参与职业资历测验办理法子、目次清单，落实企业和小我私家所得税优惠政策，以薪酬程度为人材评价次要目标，人材开展情况较着优化。

　　三是撑持引进“高精尖缺”人材。方才香港媒体伴侣提出海南撑持人材引进政策，这方面也有财税政策撑持。次要是出台小我私家所得税优惠政策，对在海南自贸港事情的高端、紧缺人材，其小我私家所得税实践税负超越15%的部门，予免得征。

　　海关总署指点海口海关在近两年的工夫内，展开了11轮冲击海南离岛免税“套代购”私运专项动作，共打掉66个私运团伙，总案值约2亿元。2021年7月至今，已依法对8000余名到场海南离岛免税“套代购”违法举动的小我私家，限定其三年内不得享用离岛免税购物政策。同时，为充实阐扬海关地区协同事情劣势，自2021年1月起，湛江海关会同海口海关对海南离岛免税“套代购”动作展开结合动作，今朝已展开了4轮集合收网动作，共刑事备案5起，案值2684万元。

　　第六，营商情况日趋优化。我们把营商情况作为自在商业港建立的“金饭碗”，以轨制集建立异为中心，公布轨制立异案例12批116项。强化海南版国际商业“单一窗口”，紧缩审批时限七至八成，极简审批遭到各种市场主体欢送。

　　第三，完美商业范畴的一些配套政策。好比提拔收支口商品格量宁静风险预警和快速反响羁系才能，增强海关羁系形式立异，施行层级审批形式，进步法定查验便当性，撑持海南到场订定保举性国度尺度、订定处所尺度及集体尺度，成立应对商业磨擦事情站和商业调解支援机制，完美统计监测轨制等等，来完成商业轨制方面的集建立异。

　　国度发改委的相干事情能够归纳综合为“三埋头重”。“三专”就是出台三项海南自在商业港专项政策。“一重”就是构造鞭策海南自在商业港相干的严重项目建立。

　　效果比力较着的，好比说方才各人重复提到的离岛免税政策，从客岁7月1日施行以来到本年3月尾，免税贩卖额超越了300亿元，同比增幅超越了2倍。方才我也留意到，际文署长说，海关总署羁系到的贩卖额到达了347亿元，购物人次和人均购物额同比大幅增加。客岁6月份，也是在这儿，我引见海南离岛免税政策，其时很多多少媒体就说我是替海南“直播带货”，如今看起来，他们早就不消我“直播带货”了。方才晓明书记也说，他估量本年离岛免税品贩卖额能够会超越600亿，“桃李不言、下自成蹊”，这项政策的确起到了吸收旅客到海南的感化，激起了海南旅游消耗市场的生机，同时也动员了相干财产的开展。另有，2020年1月1日起施行的企业所得税和小我私家所得税的优惠政策，也有用地减轻了企业的税收承担，同时加强了对高端、紧缺人材的吸收力。海南省全省新增市场主体的数目增长很快，各种人材也连续向海南会聚。

　　第七，当代财产格式正在构成。我们放慢成立旅游业、当代效劳业、高新手艺财产和热带特征高效农业为支持的“3+1”当代财产系统。在旅游业和当代效劳业方面，用好用足离岛免税购物政策，做好吸收境外高端购物、医疗和教诲等三篇消耗回流文章，本年5月7日-10日将举行首届中国国际消耗品展览会。在高新手艺财产方面，打造南繁、深海、航天“陆海空”三上将来财产，“南繁硅谷”建立获得本质性停顿，以“斗争者”号为代表的深海科技项目在崖州湾科技城落地，“天问一号”“嫦娥五号”在文昌国际航天城发射；高新手艺企业数目三年来增长273%，互联网财产营收增加192%，高新手艺财产支持感化较着加强。在热带特征高效农业方面，种好橡胶、槟榔、椰子“三棵树”，鼎力引种环球热带生果新种类，鞭策传统陆地渔业往深海走、往岸上走、往休闲渔业走，农业财产构造进一步优化。

　　该当说，海南的生态情况是好的，每个来过海南的伴侣都有一样的感触感染。可是海南的同道深切地熟悉到，大概是苏醒地熟悉到，我们生态情况好其实不料味着我们生态情况庇护事情做得好。因而，我们还要不竭勤奋，夺取经由过程我们的勤奋，把绿水青山、碧海蓝天连统一个逐渐成熟的自贸港交给我们的子孙后世。我就答复这些，感谢。

　　四是撑持建立西部陆海新通道国际航运关键。这方面次要出台了三项政策：一是境内船舶制作企业向运输企业贩卖契合相干前提的船舶，实施增值税退税政策。二是对以洋浦港作为直达港处置表里贸同船运输的境内船舶，许可其在洋浦港加注本航次所需的保税油，对在洋浦港加注本航次所需的当地消费燃油实施出口退税政策。三是出口企业从启运地港口报关出口，从旱路转关直航或经停指定港口，自海南省洋浦港区离境的集装箱货色，实施启运港退税政策。感谢。

　　第二，进步跨境商业投资群众币结算便当化程度。2019年9月，我们开端撑持海南省的银行凭仗辖内优良企业提交的跨境收付款指令，在银行间接打点跨境的货色商业和效劳商业群众币结算。同时我们也对本钱项目群众币的支出在境内的利用赐与更多的便当。客岁12月份，群众银行、外汇局也会同国度发改委、商务部、国资委和银保监会公布告诉，这个告诉涵盖了5个方面的15条内容，进一步优化跨境群众币政策。这些政策总结起来次要是环绕实在体经济的需求，鞭策更高程度的商业投资群众币结算便当化，同时进一步简化跨境群众币结算流程，优化跨境群众币投融资办理另有便当小我私家常常项下的群众币收付款，和境外机构利用群众币银行结算账户这么几个方面的内容。客岁海南省的跨境群众币结算范围增加了近五成。

　　沈晓明暗示，海南省以国度生态文化实验区建立为抓手，坚定做到生态情况只能变好、不克不及变差。这个历程傍边，海南省有两个主要的理念：第一，“三个情况”一同抓，即生态情况和政策情况、营商情况一同抓，使之成为自在商业港建立的主要支持。第二，在自贸港建立开展历程傍边，其他任何成绩都该当为生态情况让路。

　　第一个“专”，就是海南自在商业港外商投资准入负面清单。为进步海南自在商业港投资的自在化和便当化程度，放慢构成具有国际合作力的开放轨制和政策，撑持海南自在商业港打形成为引领我国新时期对外开放的明显旗号和主要开放流派，2020年12月31日，国度发改委、商务部公布了《海南自在商业港外商投资准入出格办理步伐（负面清单）（2020年版）》，与2020年版自在商业实验区外资准入负面清单30条比拟，自在商业港负面清单进一步缩减到27条。另有一些条目比从前开放力度更大，撑持海南自在商业港领先开放。下一步，还将根据整体计划的请求，不竭缩减海南自在商业港的负面清单，逐渐完成投资自在便当。

　　会上，中共海南省委书记、海南省人大常委会主任沈晓明暗示，海南的“绿水青山、碧海蓝天”，不单单是海南群众的贵重财产，也是天下群众的贵重财产。因而，庇护好海南得天独厚的生态情况，是我们必须要了然于胸的国之大者。

　　二是愈加宁静便利的金融撑持政策。订定出台关于金融撑持海南片面深化变革开放的定见等政策文件，鞭策成立与海南自在商业港相顺应的金融政策和轨制框架。提拔群众币可兑换程度，鞭策跨境货色商业、效劳商业和新型国际商业结算便当化。及格境内有限合股人（QDLP）对外投资获批试点额度50亿美圆。在海南领先展开境内公司境外上市注销变革试点海南大学是211吗。

　　“一重”就是构造鞭策海南自在商业港严重项目建立。研讨体例海南自在商业港严重项目建立动作计划，成立严重项目储蓄库轨制。印发《严重地区开展计谋（促进海南片面深化变革开放标的目的）中心预算内投资专项办理法子》，累计摆设中心预算内资金100亿元撑持海南自在商业港软硬件根底设备建立，印发《施行聪慧海南的整体计划》《海南当代综合交通运输系统计划》，鞭策新型根底设备和交通、能源等范畴严重项目建立。将海南归入根底设备范畴不动产信任投资基金，就是REITs试点，撑持盘活存量资产，拓宽严重项目建立融资渠道。感谢。

　　我们晓得促进商业自在化便当化不断是海南自贸港建立以来的重点，叨教海南自贸港成立以来，商务部在这方面做了哪些事情？下一步有哪些新的思索和方案？感谢。

　　二是撑持财产构造优化晋级。出台原辅料、交通东西及游艇和自用消费装备三项“零关税”政策，同时还出台了企业所得税优惠政策。其华夏辅料“零关税”政策实施正面清单办理，对岛内入口用于消费自用，或以“中间在外”的形式停止消费加工和效劳商业过程当中耗损的清单内原辅料，免征关税、入口环节增值税和消耗税。交通东西和游艇“零关税”政策，一样实施正面清单办理，对岛内入口清单内用于交通运输、旅游业的船舶、航空器、车辆等营使用交通东西和游艇免征关税、入口环节增值税和消耗税。自用消费装备“零关税”政策，实施负面清单办理，对岛内除法令法例和相干划定明白不予免税大概国度划定制止入口的商品，和负面清单所列装备外，免征关税、入口环节增值税和消耗税。企业所得税优惠政策，是对注册在海南自贸港而且本质性运营的鼓舞类财产企业，减按15%增收企业所得税。对在海南自贸港设立的旅游业、当代效劳业、高新手艺财产企业，新增境外间接投资获得的所得，免征企业所得税。企业契合前提的本钱性收入，能够在收入发作当期一次性税前扣除或加快折旧和摊销。

　　我归结一下，一个是海南自在商业港在新开展格式傍边怎样定位，第二个是怎样阐扬感化。我先答复关于定位的成绩。

　　别的，在不竭优化立异羁系形式、做好效劳事情的同时，对操纵离岛免税政策的“套代购”私运违法举动，海关一直连结“露头就打”与“破大案、打团伙、摧收集”相分离高压严打态势，包管了离岛免税购物政策的安稳有序施行，保证了绝大大都游客的正当权益。

　　感激您的发问。《海南自在商业港建立整体计划》中明白提出”对峙金融效劳实体经济，重点环绕商业投资自在化便当化，分阶段开放本钱项目，有序促进海南自在商业港与境外资金自在便当活动“。根据这个整体计划的事情摆设，中国群众银行和国度外汇办理局不竭出台了跨境资金活动自在化便当化政策，撑持海南自在商业港的开展。总结下来，次要有这么几方面的政策和停顿。

　　感谢您的发问。方才我曾经引见了，到今朝为止，12项财税政策落地施行的曾经到达了9项。这9项政策的结果，此中施行工夫略微长一点，今朝曾经获得了比力较着的结果。另有一些政策，由于出台的工夫比力短，政策效应还在逐渐闪现、不竭开释。

　　总的来看，群众银行、外汇局主动落实整体计划和详细计划事情，我们充实阐扬海南自在商业港变革前沿地、开放实验区的感化，总结起来，如今看到试点政策落地施行仍是比力实时有用的，在政策撑持，包罗收缩处事工夫和低落企业本钱方面，比力好地满意了海南市场主体的需求。

　　感激你对海南营商情况的存眷。方才沈晓明书记讲了一个十分主要的概念，营商情况、生态情况和政策情况，该当成为海南的中心合作力，我们要力图使这三个情况发生叠加效应，使海南的开展情况最优。习近平总书记在“4·13”主要发言傍边就请求海南“放慢构成法治化、国际化、便当化的营商情况和公允开放同一高效的市场情况”，这“三化”是海南优化营商情况的目的和特性。

　　第五，生态情况连续改进。海南的生态情况不只是海南群众的贵重财产，也是天下群众的贵重财产。我们踏实促进国度生态文化实验区建立，热带雨林国度公园体系体例试点启动并经由过程国度评价验收，新能源汽车保有量占比达4.2%、超出跨越天下程度1.3倍，实施片面“禁塑”，装配式修建面积持续三年翻番，到客岁底完成全岛糊口渣滓“零填埋”；氛围质量优秀天数比例达99.5%，PM2.5浓度均值降落到13微克/立方米，河湖库和远洋海疆等水生态情况质量连续连结天下一流程度。

　　三年来，出格是《整体计划》公布施行以来，促进海南片面深化变革开放指导小组办公室会同海南省和有关部分，当真落实指导小组布置请求，把轨制集建立异摆在凸起地位，聚焦商业投资自在便当和各种要素便利高效活动，凸起体系集成和协同立异，研讨出台了一系列撑持政策，鞭策海南自在商业港建立顺遂残局。开端统计，今朝已公布政策文件110多份，自在商业港政策轨制框架开端成立，可谓是“鸿蒙初辟”。总的看，这些政策轨制能够用“六个愈加”停止归纳综合。

　　第三项，商务部和海南省将在5月7日至10日配合举行首届中国国际消耗品展览会，这项事情也在紧锣密鼓地筹办当中。

　　我们深化进修习近平总书记关于海南片面深化变革开放和自在商业港建立的系列主要发言和唆使指示肉体，深入体会到党中心决议在海南建立自在商业港意义严重、影响深远。建立海南自在商业港，就是要打造本钱、常识、手艺、办理、数据等环球优良消费要素会萃区，为天下高质量开展供给典范树模；就是要以更高程度开放增进更深条理变革，为放慢完美社会主义市场经济体系体例探究新途径、积聚新经历；就是要探究构成具有国际合作力的开放轨制系统，为我国更深条理地顺应使用并主动到场国际经贸划定规矩订定供给主要平台。

　　第三篇文章，因为疫情招致国际游览中止，本来要去外洋上学的人去不了了，中国的家长都在想，当前再有疫情怎样办？我们能不克不及在家门口享用到国际优良的以至是顶尖的教诲资本？那些中国生源比力多的外洋名校也在想，当前呈现如许的状况怎样办？我们能不克不及把黉舍办到中国去，可以做到旱涝保收？海南正在建立的国际教诲岛，经由过程引进外洋优良的教诲资本，恰好把教诲国际消耗侧和供应侧对接起来。今朝海口的哈罗公学曾经开学，陵水黎安国际教诲立异岛一些黉舍也将在本年秋日开学，另有一多量黉舍在洽商、在落地的过程当中。

　　下一步，正像您方才提到的，我们要进一步扩大海南的人材步队。可是，我也经常警告我们海南的同道，引进人材是主要的，培育人材更主要。我们需求“外来僧人”，也需求“外乡僧人”。我经常在想，海南自在商业港的整体计划，它摆设到2050年，我们这些人有幸成为接力赛傍边的第一棒。那末接力赛傍边跑最初一棒大概冲刺的人如今在哪儿呢？那些人如今在幼儿园呢。因而，办妥海南本人的教诲，对扩展人材步队极其主要，具有计谋意义。感谢您的发问。

　　第一，促进账户系统建立。我们撑持海南上线运转自在商业账户，也就是我们常常说的FT账户，撑持企业经由过程FT账户打点跨境买卖的本外币结算和境外融资营业，FT账户的资金兑换可在离岸市场平盘。另有我们在一些地域展开了本外币合一的银行结算账户系统的试点，客岁9月份，我们把海南归入到这个试点地域，今朝试点的筹办事情曾经根本停当，拟于近期落地。

　　习总书记重复夸大绿水青山就是金山银山，海南将怎样把庇护得天独厚的生态情况作为海南的国之大者，确保生态情况只能更好、不克不及更坏？感谢。

　　已往快要一年以来海南儋州女人的特性，对这12项财税政策是成熟一项推出一项，今朝曾经出台9项政策。一是海南离岛游客免税购物政策。二是海南自在商业港原辅料“零关税”政策。三是海南自在商业港交通东西及游艇“零关税”政策。四是海南自在商业港自用消费装备“零关税”政策。五是企业所得税优惠政策。六是高端紧缺人材小我私家所得税优惠政策。七是国际运输船舶增值税政策。八是启运港退税政策。九是表里贸同船运输船舶加注保税油、退税油政策。这9项政策构成了海南自贸港建立的晚期播种。

　　五是愈加有力有用的要素支持政策。拓展本国人免签出境事由范畴及渠道，展开国际人材效劳办理变革试点。印发高条理人材分类尺度（2020）和认定法子，公布境外人材执业办理法子，开放境外职员参与职业资历测验38项，单项承认境外职业资历219项。展开国际互联网数据交互试点，在9个重点园区建立国际互联网数据公用通道。出台尺度地、先租后让等政策，愈加灵敏有用地保证用地需求。

　　三年前，习近平总书记在“4·13”主要发言中提到，“欢送全天下投资者到海南投资兴业，主动到场海南自在商业港建立，同享中国开展机缘、同享中国变革功效”。三年来，海南用理论证实：海南自在商业港的确是全天下的时机，也是每个人的时机。欢送各人到海南来！感谢。

　　“其他开展历程傍边的一些成绩，假如和生态情况庇护相抵触，那我们优先思索生态情况庇护。我们毫不以损伤生态情况为价格来追求开展。”沈晓明称。

　　次要是从四个方面阐扬感化：一是撑持国际旅游消耗中间建立，完美离岛免税购物政策，进步免税额度至每人每一年10万元，丰巨贾品品种，免税商品种别如今曾经扩展到45种。打消了单件商品免税限额和绝大大都商品的单次购置数目限定，也就是说，在每人每一年10万元的限额以内，你能够买一个腕表，也能够买更多的代价更小的商品。在大都状况下，对单次购置商品的数目是不设限定的，只是关于少数商品，好比化装品、手机和酒类商品，设定必然的单次购置数目限定。同时，为了便利旅客购置，在机场、车站和船埠的断绝区提货以外，还增长了两种新的提货方法，就是邮寄投递和返岛提取。所谓返岛提取，次要是为了便利岛内住民在出岛离岛处事大概旅游的时分，能够购置免税商品，在返岛的时分再提取。邮寄投递就是便利旅客，不需求本人拿着商品归去，在购置其时留下地点，店家能够间接邮寄到旅客家里。别的还新增了六家离岛免税店，在海南已有四家免税店的根底上，别离在海口和三亚各新设了三家免税店，海南如今的离岛免税店总数曾经到达了10家。

　　第二项，牵头草拟报请国务院于2020年8月印发了《关于赞成片面深化效劳商业立异开展试点的批复》，肯定在海南等处所展开为期三年的试点，深化探究效劳商业立异开展的体系体例机制。

　　沈晓明暗示，海南省策划了一批生态情况庇护方面的标记性项目，从头做了能源开展计划，夺取到2030年，干净能源装机比主要到达85%阁下，到2030年不再贩卖传统的燃油汽车，推行干净能源汽车，在全岛“禁塑”事情在全岛范畴内逐渐促进，鼎力推行装配式修建，装配式修建的总量三年持续翻番。

　　整体计划公布以来，财务部出台的相干政策施行和落地的结果怎样？将来在持续扩展免税商品范畴方面有哪些思索？感谢。

　　离岛免税购物政策是海南自在商业港建立晚期播种的主要内容之一。2020年7月1日起，离岛游客年度免税购物额度由3万元提拔至10万元，免税商品品种由38类增至45类。为包管离岛免税新政的顺遂施行，海关主动到场政策订定并按照新的额度和新的种类，实时调解海关功课流程，订定有针对性的羁系法子，并实时更新海关信息化办理体系功用，有力保证了新政的顺遂施行。

　　方才这位记者伴侣也问到，将来在扩展免税商品范畴方面有甚么思索？下一步，我们会加大事情力度，方才说的12项财税政策曾经出台了9项，另有3项没有出台。下一步将放慢促进这3项政策的出台。第一是，岛内住民消耗的进境商品“零关税”政策。第二是，本年5月7日到10日在海南举办的中国国际消耗品展览会境外展品的免税政策。第三是，许可收支岛航班加注保税航油等。这三项政策，我们要促进尽快落地施行，关于曾经出台的9项政策，我们会亲密跟踪政策施行状况，实时对它的结果停止评价，同时静态调解完美。出格是对施行清单办理的几项“零关税”政策，我们会不竭地扩展正面清单的范畴，收缩负面清单的范畴，鞭策海南自贸港建立不竭获得新效果。感谢。

　　我还想自动回应一下近来三亚海胆的工作。对旅游市场的次序，海南省委省当局高度正视，我们在羁系系统、赞扬受理机制和专项整治这三个方面，持续多年重拳整治。这件工作我们将深化查询拜访，依法处理，实时回应社会的关怀。感谢这位记者伴侣。

　　这位俄罗斯记者伴侣提到的跟俄罗斯的协作，海南有两方面的思索。一是加深旅游业的协作。2019年，海南欢迎俄罗斯旅客33万人次，就是说在海南的出境旅客中，每4小我私家傍边就有1个是来自俄罗斯的旅客，我们要进一步加深这个范畴的协作，期望疫情完毕以后，可以尽快规复开通海南与俄罗斯的航班，吸收更多俄罗斯伴侣到海南来旅游。同时，海南的康养、购物也会给俄罗斯的旅客带来新的体验。二是拓宽与俄罗斯在文明、体育、科技这些范畴的协作，出格是文明，俄罗斯的文明丰硕多彩，好比说演艺，根据中心当局许可外商投资在海南设立停业性的表演掮客机构，我们期望在这些方面可以加深两国的协作，完成互利双赢。感谢。

　　这个成绩发问给沈书记。我记得之前有陈述以为海南大学是211吗，在国际营商情况建立方面，海南专业效劳供应不敷，专业效劳机构数目偏少，吸收外资程度相对偏低，叨教如今有了哪些变革？另有哪些短板需求补齐？间隔打造更优良、更幻想的营商情况另有多远？感谢。

　　第四，优化跨境投融资汇兑办理。重点是为了满意海南实体经济投融资的需求，搀扶海南具有特征和比力劣势的财产开展，而且在境外上市等方面赐与进一步的优先撑持。在客岁9月份，我们在海南领先展开了境内公司境外上市注销变革试点，这个试点政策就是许可在海南注册的公司，能够间接在银行打点境外上市注销手续，优化相干注销流程。

　　自2020年7月1日以来，海南离岛免税新政连续遭到社会普遍存眷，公家对海南旅游购物的热忱大幅增长。2021年2月2日以来，新增了邮寄投递、返岛提取两种提货方法，从购物体验上便当了游客，但也进一步增长了海关的羁系压力。叨教在防备“套贷购”免税品方面有哪些思索？感谢。

　　很快乐答复你的发问。海关总署坚定贯彻习近平总书记关于海南自在商业港建立的主要发言和主要唆使指示肉体，当真落实党中心、国务院决议计划布置，主动阐扬海关本能机能，强化羁系优化效劳，尽力撑持海南自在商业港建立。

　　第二，效劳于海南自在商业港的建立需求。比以下放了国际飞行船舶保税加油的答应权限，将海南归入展开二手车出口营业的地域范畴，撑持展开与货色商业相干的产物、办理和效劳营业认证机构天分审批试点，撑持海南开展新型离岸国际商业、数字商业、手艺商业、文明商业海南大学是211吗、会展经济，撑持海南创开国家文明出口基地，建立国度对外文明商业基地，主动立异效劳商业国际协作的形式，助力海南自在商业港做大商业流量，会聚市场主体，打造环球性大概地区性的新型离岸国际商业中间，和地区性的国际会展中间。

　　我想问关于海南自在商业港和俄罗斯的协作。近来海南自贸港有吸收本国投资的政策，叨教海南自在商业港和俄罗斯的协作在哪些范畴潜力最大？俄罗斯和海南企业协作最主要的长处是甚么？感谢。

　　整体来看，以上这些财税政策的出台曾经构成了比力较着的阶段性结果，提振了社会各界对建立海南自在商业港的自信心，吸收了更多的人流、物流、资金流向海南会聚，为海南自贸港的建立顺遂残局奠基了优良的根底。

　　第八，风险防控有力有用。我们对峙“管得住”才气“放得开”，社会办理信息化平台团体进入实战化运转，对人流、物流、资金流实施24小时监控，构建起远洋、岸线、岛内三道防控圈，出台施行《海南省反私运暂行条例》，依法严峻冲击离岛免税各种套购代购举动。

　　感激您的发问。我方才从整体上引见了海南自在商业港政策轨制成立的停顿状况，这是各部分和海南省配合勤奋的成果。2020年以来，国度发改委深化进修贯彻习近平总书记主要发言和唆使指示肉体，当真贯彻落实党中心、国务院的决议计划布置，不竭立异方法办法，当真实行职责，抓紧订定严重政策、促进严重项目，与海南省和相干部分一道，配合鞭策海南自在商业港政策轨制框架放慢成立。

　　第一，落实海南自在商业港建立整体计划明白的使命。好比，在货色商业范畴，根据“一线“铺开、”二线“管住的请求，在特定地区放宽原油、废品油、食糖等商品收支口的天分和数目办理，打消主动入口答应和电机入口答应办理的步伐。在效劳商业范畴根据”既准入又准营“的请求，明白许可本国机构自力举行除冠名“中国”“中华”“天下”“国度”等字样之外的涉外经济手艺展览，许可手艺收支口运营举动不需打点对外商业运营者存案注销，探究打消设立拍卖企业考核答应和贸易特许运营存案等等。

　　建立海南自在商业港，人材是此中最主要的根底，我们理解到，自2020年6月1日中共中心、国务院印发《海南自在商业港建立整体计划》以来，相干部分出台了诸多人材政策，吸收外来人材来到海南，叨教落真相况怎样？和将来在扩大海南人材步队方面另有哪些思索？

　　第二个“专”，就是海南自在商业港的鼓舞类财产目次。为准确指导海南自在商业港财产开展标的目的，鞭策国表里优良企业放慢会聚。2021年1月27日，国度发改委、财务部、国度税务总局结合激发了《海南自在商业港鼓舞类政策财产目次（2020年版）》，接纳“国度现有目次＋地域新增目次”的编制构造，在国度现有鼓舞类财产目次的根底上增长了14个大类行业、143个细分行业，根本涵盖了海南自在商业港建立的重点财产和范畴，既完成财产条目多、涵盖范畴广，又重点凸起旅游业海南儋州女人的特性、当代效劳业和高新手艺财产三大主导财产的开展需求。下一步，还将按照海南自在商业港建立的需求，合时对财产目次停止订正。

　　习近平总书记在“4·13”发言中指出，海南片面深化变革开放是国度计谋，要举天下之力，聚四方之才。我们在事情傍边也深入熟悉到，海南片面深化变革开放和自在商业港建立，人材是第一资本。“4·13”以来，中心和国度有关部分尽力撑持海南聚四方之才，海南也出台了一系列的人材政策。到今朝为止，曾经开端成立了一个科学有用的人材政策系统。方才我也谈到，“4·13”以来的三年傍边，海南曾经引进人材23.3万，同比增加了675%。更令我们快乐的是，这23.3万人材傍边，超越一半是自贸港整体计划公布到如今不到一年工夫里引进的，也就是说海南儋州女人的特性，人材会聚的速率在放慢。

　　第九，群众大众的得到感稳步加强。我们高质量打赢脱贫攻坚战，5个贫穷县局部摘帽，600个贫穷村局部出列，65万名建档立卡贫穷大众局部脱贫；放慢建立安居型商品住房，满意岛内住民和引进人材的住房需求；鼎力平抑菜价物价；引进海内优良教诲资本协作办学102所、引进海内优良医疗机构49家，根本完成“家门口上勤学”、“小病不进城、大病不出岛”的目的。

　　克日，颠末国务院赞成，群众银行、外汇局会同银保监会、证监会结合印发了《关于金融撑持海南片面深化变革开放的定见》，这个《定见》提出了金融撑持海南片面深化变革开放的整体准绳和六风雅面的政策步伐。这几个政策步伐次要是包罗提拔群众币可兑换程度撑持跨境商业投融资自在化和便当化，完美海南金融市场系统，另有扩展海南金融业的对外开放。再有，增强金融产物和效劳立异，另有提拔金融效劳程度。另有增强金融羁系、防备化解金融风险。这个详细定见的目的就是要鞭策成立顺应海南自在商业港的金融政策和轨制框架，夯实海南金融根底。

　　再夸大一下，法治化是最好的营商情况，是最不变、最可预期的营商情况。方才沈晓明书记也引见了，《海南自在商业港法》将要落地，本年我们要环绕着《海南自在商业港法》的落地，放慢订定公允合作条例、社会信誉条例、商事登记条例等法例。同时片面促进法治当局的建立，用法治的理念、法式、方法标准当局和市场的鸿沟，庇护投资者的正当权益。

　　下一步，海关将对峙“管得住”才气“放得开”这个条件，持续精准冲击海南自在商业港建立过程当中的各项私运违法举动，确保党中心、国务院的决议计划布置可以贯彻落实到位，为海南自在商业港安康开展保驾护航。感谢。

　　第二，经济开展质量较着进步。我们奏响练内功、动弹能、引外力“经济转型三部曲”，财产构造不竭优化，开展质量较着进步。在练内功方面，次要是以勇士断腕决计挣脱经济对房地财产的依靠，财产投资占投资的比重从不到40%上升至超越60%；在动弹能方面，次要是经济开展动力从次要依托投资，特别是房地产和根底设备投资向消耗和投资配合发力改变；在引外力方面，次要是吸收契合财产开展标的目的的各种市场主体到场自在商业港建立。颠末勤奋，我们在房地产调控和疫情影响的两重压力下，GDP和税收连结不变增加，次要经济目标好过天下均匀程度，在自在商业港残局之年，新设企业、实践操纵外资、引进人材、离岛免税购物等均完成翻番。

　　海南为何会成为环球投资的“新热土”？我用“两个最”来归纳综合海南的政策优惠。第一个“最”是外商投资负面清单最短。天下是33项，自贸区是30项，海南是27项。第二个“最”是企业税负最低。方才邹加怡副部长作了体系的引见，外商投资企业最存眷的，好比企业所得税，海南鼓舞类财产企业享用15%的企业所得税，高端人材享用最高15%的小我私家所得税，这两项政策是天下无独有偶的。

　　我们增进消耗回流的事情还方才起步，与1万亿境外的购物消耗、80万去外洋就诊的人群、80万留学雄师比拟，我们消耗回流的比例还不高，可是它的开展远景曾经遭到市场主体极大的存眷，这仅仅是我们当前阐扬双轮回交汇点感化的一个例子，相似的例子另有许多。我就先答复这些，感谢你的成绩。

　　在海南自在商业港建立的《整体计划》傍边，我们也明白了阶段性目的，到2025年海南的营商情况“整体到达海内一流程度”，到2035年营商情况“愈加优化”。该当说，这些年，海南在优化营商情况方面做了大批事情，构成了一些在天下叫得响的品牌，出格是我们重视体系集建立异。好比我们领先在天下展开省域“多规合一”的变革，完成疆土空间用处管束审批“规齐整张图，报批一套表，审批一支笔”，有用地处理了以往计划打斗的成绩，保证了项目建立用地、用海、用林的需求。好比我们履行园区极简审批，用计划代立项，地区评价评审替代单个项目标评价评审，审批环节由70个削减到了4个，审批的工夫紧缩了80%以上。好比我们迭代晋级国际商业单一窗口，港口的整体通关时长较三年前紧缩了一半，“互联网+预定”“先放后税汇总交税”“即检即放”这些便利的通关立异形式不竭推出。再好比“一枚印章管审计”，集合划转行政答应事项近300项，企业和大众从跑多个部分酿成跑一个部分。

　　感谢你的发问。各人都晓得，商业自在化便当化，是国际先辈自在商业港的遍及特性，也是海南自在商业港的一项建立重点。2020年6月1日，中共中心、国务院印发了《海南自在商业港建立整体计划》。在这个计划内里，对对外商业范畴内的政策轨制停止了体系设想，同时也明白了到2025年要完成的目的和分步调、分阶段的摆设。海南自在商业港建立以来，商务部主动鞭策落实整体计划相干商业政策的轨制摆设，我们曾经采纳了如许一些步伐。

　　第三，施行顺应市场需求新形状的跨境投资办理。包罗在外商投资办理方面片面落实”准入前百姓报酬“加”负面清单“的外商投资办理轨制，在外商投资相干外汇营业方面是能够在银行打点了，外汇局关于负面清单之外的外商投资是不做任何限定的，在间接投资方面完成了根本可兑换。在客岁12月份，外汇局批复赞成在海南自在商业港展开及格境内有限合股人（QDLP）对外投资试点，并赐与50亿美圆试点投资额度。今朝，外汇局海南省份局曾经订定了QDLP试点的办理法子，正在构造促进详细的试点事情。

　　国务院消息办公室于2021年4月12日上午10时举办海南自在商业港政策轨制成立停顿状况公布会。

　　关于怎样阐扬感化的成绩，我们是如许思索的。海南自在商业港要对标国际开始进的经贸划定规矩，充实阐扬投资和商业自在便当的政策劣势，吸收海内国际轮回傍边的人流、物流、资金流在海南会聚。我们期望如许一种会聚，不单单是物理上的会聚，还要有化学反响，这是从宏观、从久远的层面上来说。假如从微观、从当前的语境上来说，当前新冠肺炎疫情仍旧在环球残虐，影响了人流、物流、资金流等要素的跨国便当活动。在如许一个大布景上面，我们要抓紧工夫做好消耗回流的文章。详细是三篇文章：第一篇文章，疫情招致国际游览中止，本来要去外洋买豪侈品、高级商品的人出不去了，我们在国度有关部分特别是在财务部、海关、税总、发改委等部分的撑持下，合时调解了离岛免税政策，吸收境外消耗回流。客岁在前年150亿的根底上翻了一番，做到300亿，本年估计可以超越600亿。这是第一篇文章，就是境外购物消耗的回流。

　　别的，商务部还和其他有关单元一道，配合促进离岛免税购物政策调解、部门入口商品的零关税清单、洋浦保税港区增值30%商品免税羁系法子等等，方才财务部的邹加怡副部长也具体引见了这方面的政策。我想出格夸大一下，近期为了落实整体计划，出格是安身于新开展阶段、贯彻新开展理念，同时分离海南自在商业港建立的需求，商务部牵头会同19个部分研讨提出了进一步促进海南自在商业港商业自在化便当化的多少步伐。这个多少步伐如今曾经构成了文件，前不久国务院也曾经核准。下一步，商务部将和这19个部分一同结合公布这个文件，触及到货色商业和效劳商业自在化便当化的政策步伐28项，详细内容各人在文件公布以后就可以够具体理解海南大学是211吗。我在这里对这个文件的28项步伐作一个扼要引见。

　　叨教自客岁《海南自在商业港建立整体计划》公布以来，中国群众银行、国度外汇办理局在促进海南自在商业港建立、增进跨境资金自在化便当化活动方面有甚么样的停顿？感谢。

　　第二篇文章，是因为疫情招致国际游览中止，本来要去外洋看病的人去不了了，比若有的肿瘤病人在外洋做了一个疗程的靶向医治，疫情来了，第二个疗程没法去了，博鳌乐城医疗旅游先行区恰好能补这个缺，由于在这个先行区，能够正当利用外洋利用的海内市场上还没有的新药，这就是医疗效劳回流。

　　下一步，群众银行、外汇局会进一步根据《海南自在商业港建立整体计划》2025年前分步调、分阶段重点使命摆设，对峙金融效劳实体经济的指点思惟，在贴合实践经济需乞降风险可控的条件下，不竭地优化相干政策，进一步加大金融撑持海南自在商业港变革开放的力度，有序促进海南自在商业港与境外资金的自在便当活动。近期我们也在抓紧在海南自在商业港洋浦片区鞭策施行跨境商业投资更高程度的开放试点，促进跨境投融资体系体例立异，提拔市场化资本设置服从，勤奋激起市场生机，更好地效劳新开展格式。对您的发问，我作上述回应。感谢。