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　　为落实“只征不转”“不征不转”“只转不征”用地轨制变革，保证海南自在商业实验区和中国特征自在商业港财产项目落地，实在保护农人正当权益，按照《天然资本部关于落实中共中心国务院关于撑持海南片面深化变革开放的指点定见事情办法的函》(天然资函〔2018〕261号)及《海南省群众当局关于撑持财产项目开展计划和用地保证的定见(试行)》(琼府〔2019〕13号)等划定，现就有关成绩告诉以下：

　　3.休闲农业和村落旅游项目中的参观台(占空中积不超越100平方米)、栈道(宽度不超越2米)等非永世性从属设备用地。

　　1.按照项目用地办理需求，相干当局部分、企业等项目用地单元订定“不征不转”的地盘利用计划，计划应包罗项目称号、用空中积、地盘详细利用方法等内容。

　　3.乡村个人地盘“只转不征”该当获得年度新增建立用处所案目标。市县当局及天然资本和计划主管部分每一年应摆设很多于必然数目的年度新增建立用地目标用于保证农人宅基地建房、村落复兴等“只转不征”建立用地需求。对存量建立用地较多且操纵效益低下的乡村，该当优先盘活操纵存量建立用地，公道掌握“只转不征”范畴及范围。

　　2.项目用地单元与乡村个人经济构造、农人或国有地盘利用权人充实协商，肯定以租赁、协作、入股等方法利用“不征不转”地盘，签署地盘利用和谈。地盘利用和谈应明白地盘利用面积7月份去海南热吗、利用年限7月份去海南热吗、地盘用处、地盘利用费或相干抵偿用度，和其他有关单方权益、任务、违约义务。地盘利用用度或相干抵偿用度能够参照地盘征收抵偿标精确定。

　　(一)实在做好与乡村地盘轨制变革的跟尾。打点“只转不征”手续的新增乡村个人建立用地自行开辟，或以出让、作价出资、出租等方法流转用于运营性项目建立的，应契合我省乡村个人地盘三项轨制变革试点的有关划定。

　　“不征不转”是指对个人一切的农用地、未操纵地等非建立用地不予以征收，或对国有地盘利用权不予以发出，也不转为建立用地，由相干权益人根据划定利用，地盘用处仍根据原用处办理的地盘操纵方法。

　　市县天然资本和计划主管部分应按照职责，增强对“只征不转”“不征不转”“只转不征”用地项目标地盘变动查询拜访、注销和台账办理等相干事情，增强地盘后续利用状况的羁系。对该当打点地盘征收、农用地转用手续，而没有打点，存在违法用地举动的，该当依法予以处理大概实时将违法线索移交相干法律部分。

　　4.经核准施行“只征不转”的项目用地海南高考劣势大吗，由市县天然资本和计划主管部分报经市县当局赞成后，构造以出让海南高考劣势大吗、租赁、承包等方法供地。

　　3.省天然资本和计划厅受理市县当局报送的质料后，经检查，契合审批前提的，报省当局审批;不契合审批前提的，将申请质料退回，并阐明来由。

　　3.项目用地单元签署地盘利用和谈1个月内将地盘利用计划海南高考劣势大吗、地盘利用和谈、庇护耕地许诺书报州里群众当局、市县天然资本和计划局存案。

　　“只征不转”是指将个人一切的农用地、未操纵地等非建立用地按照法定权限征收为国有，或将国有地盘利用权依法发出，依法摆设用于相干项目利用，不需打点农用地和未操纵地转为建立用地审批手续，不占用市县整体计划中的建立用地范围和年度地盘操纵方案目标的地盘操纵方法。

　　4.对新增门路防护绿地、公园绿地、景观用地等“不征不转”的地盘，项目用地单元能够经由过程向乡村个人经济构造或农人等乡村个人地盘利用权人、国有地盘利用权人购置效劳方法操纵地盘，由乡村个人经济构造或农人等乡村个人地盘利用权人、国有地盘利用权人根据单方签署的和谈，在“不征不转”地盘上处置植树、种草等响应事情，项目用地单元根据和谈商定付出响应的效劳费。

　　2.市县当局将地盘征收叨教及相干质料报送省当局及省天然资本和计划厅，叨教文件要阐明“只征不转”的须要性和合用范畴等。按照法令法例的划定大概下级群众当局的拜托，市县当局具有响应征收审批权限的海南高考劣势大吗，由市县群众当局根据权限予以审批海南高考劣势大吗。

　　“只转不征”是指对个人一切的农用地、未操纵地等非建立用地依法打点农用地和未操纵地转为建立用地审批手续，但不予以征收，仍保存农人个人一切性子的地盘操纵方法。

　　各市、县、自治县天然资本和计划局，三沙市天然资本和计划建立局，洋浦经济开辟区计划建立地盘局：

　　1.市县当局按照现行法令法例将农用地转用叨教和农用地转用报批质料报送省当局及省天然资本和计划厅，叨教文件中应阐明“只转不征”的须要性及公道性。

　　4.零散大众效劳设备用地，包罗茅厕、污水处置、渣滓储运、供电、供气、通信、标识体系、宣扬告白、电子监控、抽水泵站、充电根底设备、铁塔7月份去海南热吗、电力线路塔基等修建物或修建物(占空中积不超越100平方米)用地，和水网项目中的宽度不超越8米的斗渠、农渠、毛渠用地。电力线路塔基占空中积是指塔基立柱占空中积，塔基范畴内仍可持续用于农业消费的地盘面积不计入塔基占空中积。

　　(二)增强地盘操纵羁系，依法处置违法用地举动。对不契合“只征不转”“不征不转”“只转不征”审批前提的，不得打点相干手续。不得经由过程“只征不转”“不征不转”方法，躲避农用地转用办理，损伤农人权益，变相违法占用耕地、林地等农用地。

　　2.“只转不征”地盘，触及占用耕地的，耕地占补任务由乡村个人经济构造卖力，如村个人没法落实耕地占补的，可按划定缴交耕地开垦费，由市县当局卖力开垦落实;属于征地安设留用地的，其耕地占补任务可按划定由市县当局卖力。