海南新闻正在直播海南有哪些美称海南网上投诉平台

　　一是抓好《条例》宣扬贯彻落实，主动营建变革优良气氛。把进修贯彻《条例》与深化促进综合行政法律体系体例变革相分离，实在阐扬兼顾和谐感化，成立健全义务落实、督察反应、结果评价等机制，经由过程实地调研督导等多种方法促进《条例》的落施行行。将《条例》列入法律职员的必修课，分离三年培训计划停止专题教导、具体解读，同时，整合全省综合行政法律人材库资本，展开巡回宣讲，经由过程纸媒、收集等多渠道增强宣扬指导，进一步会聚变革协力，构成全社会撑持变革的优良气氛。

　　一是对峙“小快灵”的立法思绪。习近平总书记指出“要研讨丰硕立法情势，能够搞一些‘大块头’，也要搞一些‘小快灵’，加强立法的针对性、合用性、可操纵性”。省人大常委会对峙立法决议计划与变革决议计划严密分离，愈加正视“小快灵”“小暗语”立法，从海南实践动身，立短条例，进步立法质量。《条例》对峙成绩导向，次要聚焦海南探究实施的市县“一支步队管法律”综合行政法律变革理论，针对法律体系体例不顺、职责不清、合作不顺畅等凸起成绩，根据“小快灵”立法请求海南网上赞扬平台，不分章节，用二十四条对变革理论中的准绳性成绩和急需处理的凸起成绩作出划定，不求八面玲珑。

　　二是对峙与变革决议计划布置相跟尾。《条例》是省委肯定的重点立法项目。省委高度正视并专题审议，为综合行政法律变革事情立法指清楚明了标的目的、肯定了准绳、明了了重点，也为《条例》的高质量顺遂出台供给了有力的政治保证。《条例》贯彻党中心深化行政法律体系体例变革和省委、省当局变革文件关于综合行政法律变革的轨制摆设，跟尾新修正的行政惩罚法及国务院贯彻施行告诉等上位法，落实国度对综合行政法律变革的新请求和新办法，在不反复上位法令法例划定的根底上，固化我省理论中好的经历和做法，构成我省综合行政法律的根底性法例，为变革事情供给底子遵照和指引。

　　《条例》实施后，海南怎样抓好进修宣扬贯彻，不竭促进综合行政法律变革，为天下深化综合行政法律变革做出无益探究?感谢!

　　(二)加大宣扬力度。省司法厅将以此次消息公布会为契机，分离“谁法律谁普法”普法宣扬等举动，构造职员深化下层，多办法多情势对《条例》出台的严重意义、次要内容等停止宣扬，不竭进步群众大众对《条例》的晓得率，促进更好监视综合行政法律事情，实在进步依法行政程度。

　　感谢记者的发问。鞭策综合行政法律体系体例变革是深化党和国度机构变革的主要内容，是片面依法治国、建想法治当局的主要办法，对放慢建立中国特征自在商业港、营建一流营商情况具有主要意义。本年年头，经普遍收罗各方面定见，省委肯定《海南省综合行政法律条例》为重点立法项目，省人大法工委将其列入2023年立法事情方案。《条例》的立法事情次要有以下几个特性：

　　(二)海南有根底。2002年8月，原国务院法制办核准海口在都会办理范畴展开相对集合行政惩罚权试点，海口领先在全省促进综合行政法律变革。2017年为顺应“多规合一”变革试点需求，海南在“多规合一”管控、都会办理和陆地渔业范畴履行跨范畴综合行政法律，积聚了相对集合多头反复法律事项的经历。2019年4月，海南省委办公厅、省当局办公厅印发《关于深化综合行政法律体系体例变革的施行定见》，片面整正当律职责和法律步队，削减法律层级，鞭策法律力气下沉，实施市县“一支步队管法律”。

　　(三)自贸港建立有需求。《海南自在商业港建立整体计划》《中华群众共和国海南自在商业港法》充实付与海南更大变革自立权，撑持海南全方位鼎力度促进变革立异。省第八次党代会陈述明白提出片面落实“一本三基四梁八柱”计谋框架，连续促进法治当局建立，健全依法决议计划和综合行政法律体系体例机制。深化综合行政法律变革是提拔自贸港管理才能的内涵请求，是优化法治化营商情况的应有之义。

　　(四)严厉标准公注释明法律。一是同一全省综合行政法律事项指点目次、办案法式、文书格局、打扮标识等，增进法律标准化建立。二是履行包涵谨慎行政法律，教诲指导当事人实时矫正违法举动，用柔性法律方法优化营商情况。三是施行行政法律公示、法律全历程记载和严重法律决议法制考核等轨制，标准法律职员和帮助职员办理，增进严厉标准公注释明法律。

　　宣布的《海南省综合行政法律条例(试行)》只要二十四条，是个短条例，请引见一下《条例》的立法有哪些特性?感谢!

　　(四)抓好监视落实。省司法厅将与省人大等有关部分构成查抄组，对各地《条例》施行状况停止调研和催促查抄，和谐处理存在的艰难和成绩，确保《条例》有用施行。

　　感谢这位记者伴侣的发问。明天有幸受邀作为省级营业主管部分代表，分离生态情况法律事情实践海南网上赞扬平台，我就《条例》实施后，省生态情况厅怎样增强对市县综合行政法律营业指点，谈谈几点思索：

　　上面，我就《海南省综合行政法律条例(试行)》的订定布景和意义、次要内容等有关状况向各人作扼要引见。

　　三是增强变革总结评价，不竭丰硕完美海南综正当律形式。“一支步队管法律”变革是海南自在商业港深化行政体系体例变革的主要理论，比年来获得了必然的效果，但变革事情整体上还处于不竭完美过程当中，并且关于“一支步队管法律”变革方面的实际研讨还不深化，也没有现成经历可循，促进过程当中也不成制止地会呈现一些成绩，我们将增强变革的体系总结与评价，阐发变革促进过程当中碰到的深条理共性成绩，横向增强与编办、营商情况和营业主管部分之间的相同交换，纵向增强与市县、下层州里的调研互动，主动进修鉴戒兄弟省市探究综合行政法律体系体例变革的好经历、好做法，进一步向上夺取中心有关部委的政策指点和撑持，勤奋探究出一条可复制、可推行的综合行政法律变革立异形式。

　　四是以法律大练兵为抓手，片面提拔法律步队综合才能。结合省司法厅连续展开法律大培训、岗亭大练兵举动，经由过程营业培训、妙技交锋、实战练兵、檀卷评查等举动，将一样平常法律事情与大练兵充实交融，增进法律职员法律才能和专业化程度进一步提拔，出力进步法律案件打点质量，连续优化法律方法，标准法律举动，进步法律效能。

　　(三)完美配套轨制。省司法厅将遵照《条例》划定的综合行政法律变革根本准绳和标的目的，会同有关部分订定施行《海南省综合行政法律派驻职员办理暂行法子》《海南省综合行政法律案件考核法子》等配套轨制，完美综合行政法律轨制系统。

　　为贯彻落实党中心、国务院深化行政法律体系体例变革决议计划布置，促进我省综合行政法律事情，严厉标准公注释明法律。2023年11月24日，海南省七届人大常委会第七次集会审议经由过程了《海南省综合行政法律条例(试行)》(以下简称《条例》)，将于2024年1月1日起实施。《条例》的出台将为海南片面深化变革开放和自在商业港建立供给坚固的法律体系体例机制和法治保证，为连续深化我省综合行政法律变革阐扬主要感化。

　　《条例》共二十四条，从明白综合行政法律变革的根本准绳和标的目的、厘清各方职责、增强合作共同、标准文化法律等方面作出划定，先行先试，同时为持续深化变革预留空间。次要内容以下：

　　感谢叶平师长教师的答复。记者伴侣们另有别的成绩吗?假如没有，本场公布会的答记者问环节就停止到这里。列位记者伴侣假如有进一步的采访需求，公布会完毕后，请与我们省消息办的现场事情职员联络，也请各人存眷“海南公布”微信公家号后续公布的相干信息。

　　(一)明白变革的根本准绳和标的目的。《条例》按照党中心关于深化行政法律体系体例变革的决议计划布置和省委有关请求，明白变革遵照同一指导、兼顾和谐、权责分歧、稳步促进的准绳，对峙寓羁系于效劳、以效劳促羁系，展开跨部分、跨地区、跨层级综正当律，鞭策羁系、效劳和法律团体联动、一体协同，构建职责明白、集约高效、运作和谐、标准有序的综合行政法律系统。综合行政法律变革详细范畴由省群众当局决议，并以目次清单情势向社会宣布。

　　感谢掌管人!列位记者伴侣，密斯们、师长教师们：各人下战书好!十分快乐参与明天的消息公布会。起首，我代表省司法厅向持久以来体贴和撑持我省综合行政法律事情的记者伴侣们暗示衷心的感激!

　　综合行政法律事情效果怎样，最底子的决议身分在于成立一支高本质的综合行政法律步队。我留意到《条例》对综合行政法律职员和帮助职员办理提出了明白请求。叨教，省综合行政法律事情联席集会办公室调解设在省司法厅后，在增强法律步队办理建立方面次要做了哪些事情?感谢！

　　二是成立健全合作机制，增强羁系法律协同联动。订定出台《海南省生态情况范畴综合行政法律合作细则(试行)》，细化生态情况范畴线索移送尺度和质料清单、法律辅佐、结合法律等合作步伐，进步市县生态情况主管部分与综合行政法律部分的羁系法律效能。同时，增强羁系法律协同信息化建立，突破信息壁垒，促进信息开放同享和互联互通，完成违法线索互联、羁系尺度互通、处置成果互认。

　　一是连续增强法律步队的政治建立。一直把法律步队的政治建立放在首位，不竭强化下层党构造建立，充实阐扬党建引领感化，促进法律步队的反动化、正轨化、专业化、职业化建立，切理论行习近平法治思惟，准确掌握政治标的目的，严厉服从政治规律，增强政治历练，积聚政治经历，不竭进步政治判定力、政治贯通力、政治施行力，连续提拔做好综合行政法律事情的才能素养和本事，完成综合行政法律事情政治结果、法令结果和社会结果的有机同一。

　　起首有请海南省司法厅党委书记、厅长，海南省综合行政法律事情联席集会办公室主任王磊师长教师引见《条例》的订定布景和意义、次要内容等有关状况。

　　(一)增强进修培训。省司法厅将经由过程专题培训、集合进修、常识问答等多种方法，构造力气对《条例》内容深化解读，确保全省综合行政法律相干部分和职员片面体会《条例》的肉体本质，把握《条例》的各项事情请求海南网上赞扬平台，为贯彻施行《条例》打下优良根底。

　　(二)厘清各方职责。为厘清算顺各方职责干系，增进羁系法律的协同高效运转，《条例》划定：一是成立综合行政法律事情联席集会轨制，为处理变革事情严重成绩供给构造机制保证。二是明白省级营业主管部分作为综合行政法律部分对应法律事项的营业指点部分，卖力法律根据、法律尺度和自在裁量权基准等营业标准建立，构造查处和督办各自范畴严重疑问行政法律案件、和谐展开跨地区法律等事情。三是明白市县营业主管部分卖力行业一样平常羁系事情，市县综合行政法律部分依法利用相对集合行政惩罚和与之相干的行政查抄、行政强迫等权柄。四是受权设区市的区一级综合行政法律部分自力利用响应综合行政法律权柄海南有哪些美称，为鞭策法律权限向区一级下沉缔造前提，明白州里、街道以本人名义在法令法例划定和承接的法律事项范畴内展开法律举动。

　　再次感激5位公布人的具体引见息争答海南网上赞扬平台，也感谢列位记者伴侣的到场。《海南省综合行政法律条例(试行)》的出台，既是促进海南片面深化变革开放和自在商业港建立、营建一流营商情况的主要办法，也是破解我省综合行政法律变革重点、难点、堵点成绩的理想需求。期望媒体伴侣们连续存眷我省综合行政法律变革事情并做好宣扬报导，营建优良言论气氛。

　　《条例》将于2024年1月1日起正式实施，为进修好、宣扬好、贯彻好《条例》，下一步，我们将次要抓好以下几项事情：

　　二是健全法律步队标准办理轨制。针对综合行政法律职员和法律帮助职员标准办理不到位，负面舆情多发的成绩，前后订定出台了《海南省市县综合行政法律职员办理指点法子》《海南省市县综合行政法律帮助职员办理指点法子》《海南省综合行政法律步队督察法子》等规章轨制，明白步队标准办理请求，强化监视查抄，为法律步队正轨化建立供给轨制保证。

　　四是严违法律办案清廉底线。近期出台的海南省综合行政法律步队“六条禁令”，从法律标准、清廉规律、事情规律等方面临综合行政法律职员和帮助职员提出“底线”请求，对违背禁令的视情况赐与响应构造处置大概规律处罚，直至解雇大概解雇;涉嫌立功的，移送司法构造依法处置。对违背禁令的举动不查不纠、偏护包庇的，将依规依纪依法追查有关指导义务。

　　五是展开法律步队风格规律教诲整理举动。从本年12月开端至来岁4月尾，省联席办会同有关部分在全省展开为期五个月的综合行政法律步队风格规律教诲整理举动。紧盯社会和大众反应激烈的凸起成绩，聚焦依法履职、风格规律、清廉自律海南有哪些美称、目标认识等四风雅面，出力处理当前法律步队中存在的风格懒惰、不敢担任、自在涣散、随便惩罚、吃拿卡要等损害大众长处、有损步队形象的成绩，严正规律端方，深化风格建立，片面正风肃纪，勤奋打造一支政治过硬、法律为民、勇于担任、清正清廉的综合行政法律步队。

　　三是构建综合行政法律培训系统。订定出台《海南省综合行政法律职员培训计划(2023—2025年)》，明白将来三年综合行政法律培训次要使命和完成途径，放慢构建“1+N+X”的全省综合行政法律职员培训系统。客岁以来，省联席办牵头构造展开了10期线上线下培训班，培训营业主干两万余人次;和谐鞭策交通运输、生态情况、住建等10多家省级营业主管部分举行本范畴营业培训63期，培训职员7770人次;指点全省19个市县综合行政法律局、218个州里(街道)构造培训961场次，培训下层法律职员近五万人次，根本完成了全省综合行政法律步队全员轮训。《条例》实施后，我们还将持续构造力气增强培训，不竭提拔法律步队的专业才能本质。

　　三是增强易发多发违法举动法律事项的重点指点。按照《国务院办公厅关于进一步标准行政裁量权基准订定和办理事情的定见》，健全完美生态情况范畴行政惩罚自在裁量权基准，为市县综合行政法律部分供给法律裁量根据。同时，针对中心环保督察发明反应的成绩，重点增强事情指点，立整立改。共同省联席办抓好生态情况范畴易发多发违法举动法律事项的营业培训，出台事情指引，标准法律流程。

　　(四)法令有根据。《中华群众共和国行政惩罚法》新增“国度在都会办理、市场羁系、生态情况、文明市场、交通运输、应急办理、农业等范畴履行成立综合行政法律轨制，相对集合行政惩罚权”的划定，进一步促进综合行政法律变革纵深开展。《中华群众共和国行政强迫法》划定，根据《中华群众共和国行政惩罚法》的划定利用相对集合行政惩罚权的行政构造，能够施行法令、法例划定的与行政惩罚权有关的行政强迫步伐。

　　二是深化《条例》枢纽性轨制理论，鞭策变革提质增效。《条例》明白请求成立健全综合行政法律合作机制，促进综合行政法律部分海南有哪些美称、营业主管部分、其他当局事情部分之间的和谐共同与合作联动。下一步，我们将会同有关部分实时梳理宣布羁系事项清单，进一步厘清行政法律与一样平常羁系的职责鸿沟，处理好行政本能机能穿插成绩;我们将主动探究综合行政法律部分向营业主管部分派驻法律职员，主动履行“综合查一次”轨制，进一步完美羁系法律合作联念头制，不竭进步行政法律质效;我们将会同大数据办理机构放慢建立完美全省综合行政法律平台，买通各部分之间的“数据壁垒”，完成综合行政法律全流程网上法律办案、全历程线上法律监视和全范畴跨层级批示调理，完成行政审批、行业羁系、行政惩罚、信誉评价一体联动，实在进步当局管理效能。

　　感激王磊师长教师的引见，让我们对《条例》的整体状况有了愈加片面的理解。接下来，进入答记者问环节。欢送列位记者伴侣就感爱好的成绩发问，发问前请传递本人地点的消息机构。如今开端发问，请举手表示。

　　感激这位记者伴侣的发问。党的十八届三中全会以来，党中心前后屡次对促进跨范畴跨部分综合行政法律体系体例变革事情作出布置，明白请求“深化行政法律体系体例变革。出力处理权责穿插、多头法律成绩，成立权责统1、威望高效的行政法律体系体例”。2019年以来，海南省委、省当局主动探究，在天下领先履行市县“一支步队管法律”，遭到了中心有关主管部分的必定。本年《条例》的出台，更是为“一支步队管法律”变革在海南的先行先试，供给了立法保证。《条例》实施后，省司法厅将安身于省综合行政法律事情联席集会办公室职责，鞭策变革不竭深化海南网上赞扬平台。

　　(一)中心有布置。党的十八大以来，党中心、国务院屡次布置深化行政法律体系体例变革，探究实施跨范畴跨部分综正当律，提出“有前提的地域能够在兼顾思索综合性、专业性和防备风险的根底上，主动稳妥探究展开更大范畴、更多范畴集合利用行政惩罚权和与之相干的行政查抄权、行政强迫权”。党的二十大陈述再次夸大，深化行政法律体系体例变革，完美下层综正当律体系体例机制。

　　三是对峙先行先试，稳步促进。综合行政法律变革是一个不竭探究深化的历程，《条例》从明白综合行政法律变革的根本准绳和标的目的、厘清变革各方职责、增强合作共同、标准文化法律等方面作出划定，先行先试，同时也为下一步变革枢纽环节和主要办法的立法预留轨制空间，确保严重变革于法有据，鞭策变革不竭深化、获得实效。

　　(五)增强监视办理。一是健全赞扬告发处置机制，根据首问卖力制的划定，依法实时处置赞扬告发事项。二是建立全省综合行政法律平台，科技赋能综合行政法律事情提质增效。三是成立健全行政法律义务制、不对义务追查和法律评断查核轨制，经由过程展开督查查抄、案件评查等方法，增强对综合行政法律事情的监视指点。

　　(三)增强法律合作共同。一是成立健全综合行政法律合作机制，促进综合行政法律部分与其他部分间的营业跟尾和合作联动，完成违法线索互联、羁系尺度互通、处置成果互认。二是划定涉嫌违法成绩线索移送尺度和法式，履行“综合查一次”轨制。三是创设“派驻法律”形式，划定综合行政法律部分能够向相干营业主管部分和州里、街道派驻法律步队，增强羁系与法律协同和对州里、街道法律事情的指点。四是增强行政法律与刑事司法有用跟尾海南有哪些美称。

　　为贯彻落实党中心、国务院关于深化行政法律体系体例变革决议计划布置，海南省委、省当局安身海南自贸港审批极简、羁系极严、效劳极优的请求，主动探究实施市县“一支步队管法律”综合行政法律体系体例变革，完成了划转法律范畴最广(28个范畴)、归入法律事项最多(3339项)、变革最完全(19个市县均建立综合行政法律局，利用相对集合行政惩罚权)的“海南形式”。深化综合行政法律变革，加强变革的体系性、团体性和协同性，提拔自在商业港管理才能，构建职责明白、集约高效、运作和谐、标准有序的综合行政法律系统，急需经由过程立法，为海南片面深化变革开放和自在商业港建立、营建一流营商情况供给坚固的行政法律体系体例机制法治保证，固化我省综合行政法律变革理论的步伐和经历，确保严重变革于法有据。同时，在国度还没有出台综合行政法律特地法令法例的状况下，对峙成绩导向，为需而立，既包管立法与变革互相跟尾，以立法引领和鞭策变革，又利于求同存异，最大水平凝集共鸣，实在破解我省综合行政法律体系体例不顺海南有哪些美称、合作机制不顺畅、法律步队建立保证不敷等凸起成绩，连续鞭策我省综合行政法律变革不竭深化，获得实效。

　　一是明白本能机能定位，严厉实行营业指点职责。《条例》第五条划定了省级营业主管部分作为市县综合行政法律部分对应法律事项的营业指点部分的详细职责。省生态情况厅将按照《条例》划定，对峙团体当局理念海南网上赞扬平台，突破条块朋分，实在实行职责，自动增强对市县综合行政法律部高足态情况范畴法律的营业指点。同时，凡触及生态情况范畴行政法律的文件和营业培训，除对口下发和培训市县生态情况主管部分外，同时下发并同期培训市县综合行政法律部分，增强事情跟尾。

　　明天，我们十分快乐地约请到：海南省司法厅党委书记、厅长，海南省综合行政法律事情联席集会办公室主任王磊师长教师;海南省司法厅党委委员、副厅长，海南省综合行政法律事情联席集会办公室副主任李向明师长教师;海南省人大常委会法制事情委员会副主任赵志东师长教师;海南省司法厅党委委员、副厅长叶平师长教师，海南省生态情况厅生态情况庇护行政法律局局长徐林师长教师，请他们引见相干状况并答复记者伴侣体贴的成绩。

　　感激这位记者伴侣的发问。行政法律事情一头连着各级当局，一头连着大众亲身长处。每次法律举动，都关乎群众大众对党和当局的信赖，对国度法治建立的自信心。从理想来看，综合行政法律职责多，面临的行政相对人范畴广，社会存眷度高。一次不公平的法律，不只会损伤当事人的长处，更会对当局形象、对自贸港法治化营商情况形成负面影响。增强综合行政法律步队建立，严厉步队办理，是做好行政法律事情的根底。省综合行政法律事情联席集会办公室(以下简称省联席办)自2021年9月调解设立在省司法厅以来，我们主动阐扬兼顾和谐和综合指点感化，在增强法律步队办理建立方面次要做了以下五项事情：