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　　第十二条 对利用“低慢小”航空器展开海南自在商业港与本地之间的飞翔举动，飞翔举动构造者及其他相干单元根据民航、公安等划定停止宁静检验。

　　第十一条 出境本国人乘坐“低慢小”航空器分开海南自在商业港前去中华群众共和国境内其他省、自治区、直辖市的，除国度还有划定外，该当打点签证或居留手续。

　　第十条 利用“低慢小”航空器作为运输东西展开分开海南自在商业港前去本地的飞翔举动，该当服从以下请求：

　　第四条 空中交通办理机构，反私运综合管理机构，港口综合办理、民用航空办理、空域办理变革和谐、开展变革、旅游和文明广电体育、景象、公安、交通运输、海关、边检、邮政、应急办理、产业和信息化、营商情况建立、国有资产监视办理、市场监视办理、大数据办理海南省委人材局、海警、都会办理、农业乡村、测绘天文信息等部分，及各市、县、自治县群众当局根据各自职责，增强“低慢小”航空器举动地区办理及相干根底设备建立事情。

　　第三条 “低慢小”航空器举动地区办理遵照兼顾开展和宁静、对峙底线，分类办理、放管分离的准绳。

　　空域办理变革和谐部分，是指根据县级以上群众当局布置，卖力和谐空中交通办理机构、民用航空办理部分等鞭策海南相干地区空域办理变革事情的处所机构。

　　（一）飞翔举动构造者该当监视操控员，将飞动作态信息供给给海南省高空飞翔效劳信息平台,并确保飞动作态可被把握和通信流通；

　　第六条 利用“低慢小”航空器展开海南省内飞翔举动，除国度还有划定外，飞翔举动构造者该当监视操控员，将飞动作态供给给海南省高空飞翔效劳信息平台。

　　公安等部分根据职责构造采纳不按期随机抽查方法对相干单元、职员服从本法子第六条请求和反私运请求的状况停止查抄海南省委人材局。

　　第十三条 利用“低慢小”航空器载运海关羁系货色、物品分开海南自在商业港前去本地的，大概“低慢小”航空器属于海关羁系货色并作为货色分开海南自在商业港被运往本地的，该当按海关相干划定办理，并打点相干手续。

　　边检部分卖力出出境边防查抄办理和出境本国人操纵“低慢小”航空器分开本省前去中华群众共和国境内其他省、自治区、直辖市的羁系，依法防备查处操纵“低慢小”航空器展开不法入出境举动。

　　相干部分的事情职员滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法的，由相干部分依法赐与行政处罚并追查党纪义务；组成立功的，依法追查刑事义务。

　　第十八条 任何单元大概小我私家发明违背“低慢小”航空器飞翔举动地区办理相干划定举动的，能够向本地公安部分告发。收到告发的部分该当实时依法作出处置；发明不属于本部分职责的，该当实时移送有权处置的部分、单元。

　　对空中不明状况和违规飞翔，公安部分在前提有益时能够按照有关划定对高空目的施行先期处理，并卖力违规飞翔“低慢小”航空器落地后的现场处理；相干办理部分按划定构造查证处理。

　　民用航空办理、旅游和文明广电体育、景象、农业乡村、测绘天文信息等相干行业主管部分实行行业羁系义务海南省委人材局，卖力本行业、本范畴“低慢小”航空器举动地区办理海南在线消息首页。

　　民用航空办理部分，是指按照国务院民用航空主管部分受权，监视办理海南相干地区民用航空举动的地域民用航空办理机构及其派出机构。

　　第十七条 各市、县、自治县群众当局和各有关部分该当根据《海南自在商业港社会信誉条例》，按照职责和信誉办理有关划定，增强“低慢小”航空器飞翔举动信誉办理，施行分级分类信誉办理，实时将违法失期举动归入信誉记载并予以束缚，将取信举动归入信誉记载并予以鼓舞，还该当将相干信息同享。

　　第十九条 省级空域办理变革和谐部分、省级港口综合办理部分等各相干单元该当按照职责，增强海南省高空飞翔效劳信息平台、中国（海南）国际商业单一窗口等触及“低慢小”航空器举动地区办理信息平台的建立和运营保护，满意触及“低慢小”航空器举动地区办理的事项申报、信息报送、违规预警、信息推送等功用需求。

　　各相干部分、信息平台办理单元和飞翔举动构造者等相干单元、职员该当妥帖保管和正当利用所把握的信息，确保信息宁静。

　　第八条 利用“低慢小”航空器展开中华群众共和国境内其他地域（以下简称本地）收支海南自在商业港飞翔举动，该当服从反私运、本国人效劳、军事、民航等法令法例及其他办理请求。

　　飞翔举动园地供给者，是指供给“低慢小”航空器腾飞与下降园地、操控员施行操控时所处园地的法人、其他构造或天然人。

　　第十五条 利用“低慢小”航空器作为运输东西展开境外与海南自在商业港之间的飞翔举动，在特别状况下，需求颠末未设立海关的所在暂时进境大概出境的，必需经国务院大概国务院受权的构造核准，并按照海关有关划定打点相干手续。

　　第十六条 反私运综合管理机构及港口综合办理、开展变革、海关、边检、公安等部分该当完美港口和反私运综正当律站规划，进一步立异办理形式，经由过程轨制立异、科技立异手腕，优化、简化办理，为“低慢小”航空器收支海南自在商业港供给便当。

　　（四）展开货运举动的，飞翔举动构造者该当核实、注销所载运货色的称号、数目、重量、托运人称号或姓名、托运人身份证实范例与号码、托运人联络方法等信息，触及海关羁系货色的还该当核实、注销海关手续办结证实信息，并于展开飞翔举动前向中国（海南）国际商业单一窗口报送；飞翔举动构造者还该当接纳仪器查抄大概开包验视等方法对拟载货色停止安保检验，并采纳步伐，对颠末安保检验的货色在空中存储和空中运输时期停止安保管控，避免其与未经安保检验的职员及货色相混；

　　第一条 为标准“低慢小”航空器举动地区办理，保证海南自在商业港封关运作后运输交往自在便当，增进通用航空财产高质量开展，防备和化解私运等严重风险，按照《中华群众共和百姓用航空法》《中华群众共和国海南自在商业港法》《中华群众共和国飞翔根本划定规矩》《通用航空飞翔管束条例》《无人驾驶航空器飞翔办理暂行条例》等法令法例，分离我省实践，订定本法子。

　　《海南省“低慢小”航空器举动地区办理法子（试行）》曾经省当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻施行。

　　“低慢小”航空器，是指普通飞翔高度在线米（含）以下、普通空中速率200千米每小时（含）以下大概雷达反射面积2平方米（含）以下的航空器；包罗有人驾驶轻型和超轻型牢固翼飞机、有人驾驶轻型直升机、无人机、载人气球、飞艇、自转旋翼机、滑翔机、三角翼、滑翔伞、动力伞等范例。

　　省级空域办理变革和谐部分、省级港口综合办理部分该当将“低慢小”航空器举动地区办理有关信息，经由过程省数据同享效劳流派，根据信息需求及时推送相干部分，完成信息同享。

　　（二）飞翔举动构造者该当照实注销飞翔举动构造者与操控员的称号或姓名、身份证实范例与号码、联络方法、飞翔事由、航空器型号海南在线消息首页、腾飞及下降所在、估计飞翔开端和完毕工夫等信息，并于飞翔举动展开前报送给海南省高空飞翔效劳信息平台；

　　第十四条 利用“低慢小”航空器作为运输东西展开境外与海南自在商业港之间的飞翔举动，该当满意对外开放港口对运输东西、货色、物品、职员的请求。

　　（五）飞翔举动构造者对乘员、托运人拒不共同核实、注销、宁静查抄、安保管控等事情的，供给信息较着不实、拒不矫正的，没法供给身份证实信息的，本国人该当打点但未打点签证或居留手续、签证或居留证件过期海南省委人材局、签证或居留证件污损的，没法供给海关羁系货色的海关手续办结证实的，货色、物品中有国度划定的禁运物品大概超越划定上限的限运物品的，货色、物品中有与供给信息较着不符大概超越划定上限的海关羁系货色、物品的，和有其他不契合请求情况的，该当回绝载运并实时向海关和公安部分陈述；触及本国人的，还该当实时向边检部分陈述；

　　各市、县、自治县群众当局，各有关部分，和设有港口的场合办理机构，该当增强港口设备的兼顾操纵，按照职责撑持并鞭策设有港口的口岸、火车站等非机场场合增设满意有人驾驶直升机、无人机等航空器起降的园地及相干根底设备，设有港口的机场向契合国度和本省有关划定的航空器主动、公允、公道开放。

　　公安部分卖力牵头“低慢小”航空器办理事情，并详细卖力“低慢小”航空器的治安办理和反私运事情，根据职责查处“低慢小”航空器违法立功举动。

　　海关卖力港口和其他海关羁系区的通例羁系，依法查缉操纵“低慢小”航空器展开的私运举动并施行后续羁系。

　　“低慢小”航空器为“零关税”入口交通东西的，“低慢小”航空器及其相干零部件为临时出境补缀后复运进入海南自在商业港免关税的海南省委人材局，“低慢小”航空器利用“零关税”原辅料消费、维修的，“低慢小”航空器利用加工增值30%免关税政策的，或享用海南自在商业港其他优惠政策的，分开海南自在商业港前去或被运往本地，还该当契合响应划定的请求。

　　第五条 利用“低慢小”航空器展开海南省内飞翔举动，该当服从反私运、民航等法令法例及其他办理请求。

　　“低慢小”航空器操控员，是指对“低慢小”航空器的运转负有必不成少职责并操控“低慢小”航空器展开飞翔举动的天然人。

　　（三）展开载客举动的，飞翔举动构造者该当核实、注销乘员姓名、国籍、身份证实范例与号码海南在线消息首页、联络方法等信息，并于展开飞翔举动前向中国（海南）国际商业单一窗口报送；飞翔举动构造者还该当按照划定对乘员及其行李物品停止宁静查抄，并对颠末查抄后的乘员及其行李物品停止安保管控，避免其与未经查抄的乘员及其行李物品相混；

　　财务部分卖力根据财务事权与收入义务分别相婚配的准绳，落实“低慢小”航空器举动地区办理及须要根底设备建立经费保证。

　　海南省高空飞翔效劳信息平台，是指由海南省群众当局指定，且空中交通办理机构与民用航空办理部分承认，为海南省处置通用航空飞翔举动相干单元、职员供给高空飞翔大众效劳的信息平台。

　　第二十条 飞翔举动构造者，飞翔效劳保证者，飞翔举动园地供给者，“低慢小”航空器消费者、贩卖者、持有者、操控员、乘员，载运货色或物品的产权人、托运人，和其他相干人有违背本法子划定举动的，由相干部分依法查处；有严峻失期举动的，由相干部分依法施行失期惩戒步伐；组成立功的，依法追查刑事义务。

　　第七条 对利用“低慢小”航空器展开的海南省内飞翔举动，飞翔举动构造者及其他相干单元根据民航、公安等划定停止宁静检验。

　　民用航空办理部分该当根据《民飞行业信誉办理法子》等划定，增强对“低慢小”航空器飞翔举动相干天然人、法人或其他构造的民飞行业信誉办理海南在线消息首页，实时认定、记入、修复、移除失期举动信息，按划定宣布和归集严峻失期举动信息，并依法对存在严峻失期举动信息的相对人施行惩戒。

　　飞翔举动构造者该当和谐飞翔举动园地供给者海南省委人材局、乘员、托运人等共同相干部分查抄并为查抄供给须要便当。

　　第九条 除国度还有划定外，利用“低慢小”航空器展开由本地进入海南自在商业港的飞翔举动该当打点军航、民航等相干手续，所利用的“低慢小”航空器及其载运的货色、物品根据海内畅通划定办理。

　　第二条 本法子合用于对利用“低慢小”航空器，在本省行政地区处置民用飞翔举动的办理。

　　公安、边检等部分依职责构造采纳不按期随机抽查方法对相干单元、职员服从本法子第十条、第十一条请求和反私运、本国人效劳请求状况停止查抄。