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　　一是实施市场主体注销确认制。构建“自立申报+信誉许诺”注销系统，市场主体自行负担申请质料实在、正当、有用的义务。注销构造对申请质料停止情势检查，由“批准制”改成“确认制”，申请质料契合相干标准请求，即予以确认并停止公示。将更多自立决议计划的运营自立权交还给市场主体，实在低落轨制性买卖本钱，为各种市场主体投资兴业营建不变、公允、通明、可预期的轨制情况。

　　二是创设对因虚伪注销被撤消停业执照的市场主体的间接义务人施行资历罚轨制。市场主体因虚伪注销被撤消停业执照的，其间接义务人自市场主体被撤消停业执照之日起三年内不得再次申请市场主体注销。

　　三是对峙“高低贯穿”。《条例》贯彻党中心、国务院和省委、省当局关于优化营商情况的决议计划布置，稳步促进注销轨制变革。有用跟尾《公司法》，在不反复上位法划定的根底上海南消息网海南在线，分离海南自贸港建立开展的实践状况和客观需求，成立健全注销轨制，确保严重变革于法有据，鞭策变革不竭深化、获得实效。

　　第二，提拔市场主体注销便当度。一方面，充实吸取了《中国(海南)自在商业实验区商事注销办理条例》中契合国度变革肉体和标的目的的立异办法，片面总结了比年来海南商事轨制变革效果，关于获得较好理论结果的政策，以立法方法予以优化固化。《条例》持续2019年开端实施的全岛通办、称号自立申报轨制，固化了比年来探究的证照联办、居处与运营场合别离变革等相干变革政策，进一步不变市场预期，提振市场自信心，深化变革功效。另外一方面，《条例》捉住市场主体注销中的枢纽环节、重点事项，分离海南片面深化变革开放、建立自贸港的需求，吸取鉴戒国际自贸港经历，立异设定自在便当步伐，实施最简注销事项、最简注销质料。《条例》简化注销事项，明白将市场主体部门注销、存案事项改成自立公示。削减申请质料，市场主体注销存案免于提交企业自治性质料。《条例》还明白进一步削减停业执照纪录事项，市场主体相干事项发作变革后，无需从头打印停业执照。

　　三是证照联办方面。连续丰硕“证照联办”变革的归入项，而且会同省营商情况厅、省大数据局将更多答应、更多行业归入“证照联办”。不竭进步“证照联办”变革的集成度，引入“证照别离”变革中的见告许诺机制海南离岸资产。增强“证照联办”效劳的协同度，多部分协同优化导办、征询、见告等效劳，让市场主体“上彀就可以查、一问就大白、一次就办妥”。

　　《海南自在商业港建立整体计划》提出，到2025年，海南自在商业港营商情况整体到达海内一流程度，市场主体大幅增加；到2035年，营商情况愈加优化，法令法例系统愈加健全。这是整体计划提出的目的和使命，海南自在商业港法也对此作了相干的划定，好比第四条划定，连续优化法治化、国际化、便当化的营商情况和公允同一高效的市场情况；第二十一条划定，简化处事法式，进步处事服从，优化政务效劳，成立市场主体设立便当、运营便当、登记便当等轨制。

　　基于此，我们在促进海南自贸港建立的历程中，市场主体对进一步低落轨制性买卖本钱海南离岸资产、完美开展撑持政策、提拔注销便当化程度的等待和需求也不竭提拔。

　　三是创设对中介代办署理机构、托管效劳机构大概从业职员惩罚到人和资历罚机制。明白了中介代办署理机构、托管效劳机构大概从业职员违背相干划定的，由市场监视办理部分对其法定代表人、次要卖力人和其他间接义务职员处以罚款并限定或制止其处置中介代办署理和居处托管效劳。

　　次要是两个方面的内容。一方面，增强了市场主体注销后事中过后羁系惩戒步伐。一是按照市场主体的信誉风险情况施行分级分类羁系，明白了信誉风险高、低等差别市场主体的羁系步伐。二是立异运营非常名录使用，划定对因经由过程注销的居处大概运营场合没法联络等四种情况被列入运营非常名录的市场主体，移出运营非常名录前，其间接义务人不得再次申请市场主体注销。

　　感谢这位记者伴侣的发问。《条例》有用总结了海南比年来注销轨制变革的理论经历和做法，以立法情势对部门红效凸起的变革步伐予以固化，确保政策的连续性，有用不变市场预期。同时，《条例》对标国际自贸港和天下最高程度开放形状，立异注销办理轨制，大幅提拔海南自贸港市场准入便当化程度，强化对市场买卖次序、诚信和宁静的保证，更好地效劳高程度开放和高质量开展。次要有以下几个特性：

　　二是确保“放得开、管得住”。《条例》强化放管分离，更好兼顾便当、开展和宁静。在准入方面，对标国际高尺度经贸划定规矩，鞭策有关划定规矩在海南先行先试，履行市场主体注销确认制，大幅放宽市场准入。在羁系方面，重视阐扬信誉惩戒机制的感化，方才林主任引见的，对市场主体按信誉风险情况实施分级分类羁系，采纳差别强度的羁系步伐。创设对违法失期举动惩罚到人的法令义务，加大对违法举动的惩罚力度，经由过程如许的做法，大大地加强“法”的震慑力。

　　二是增强窗口标准化建立。我局订定了《关于增强全省注销注册窗口标准化建立提拔效劳质量的定见》，请求增强职员公道设置、硬件装备保证、展开创先争劣等八个方面标准化建立，建立标准统1、便民务实的窗口形象，实在提拔市场主体的得到感、体验感。

　　2023年11月24日，海南省第七届群众代表大会常务委员会第七次集会审议经由过程的《海南自在商业港市场主体注销办理条例》(以下简称《条例》)将于2024年5月1日起正式实施。本场公布会我们聚焦《条例》，对《条例》停止解读。明天，我们十分快乐地约请到：海南省人大常委会法工委副主任林高尚师长教师；海南省市场监视办理局、省常识产权局党构成员，省市场监视办理局副局长林刚师长教师；海南省司法厅党委委员、副厅长臧爱存师长教师。请他们引见相干状况并答复记者伴侣们体贴的成绩。

　　三是压减处事工夫海南离岸资产。履行注销注册全程电子化，申请人24小时能够线上经由过程“海南e注销”体系停止自立申报，提交格局化申请信息，体系主动确认海南消息网海南在线、完成秒办；进一步优化企业创办流程，完美部分窗口联念头制，连续压减企业创办工夫；深化“证照联办”变革，实施市场主体见告许诺制，完成“一次许诺”便可得到多个答应证，进一步压减“证照联办”工夫。

　　第三，增强对违法失期举动的惩戒和惩罚。在放宽准入限定的同时，《条例》加大对虚伪市场主体注销、公示信息故弄玄虚、出资限期出资额较着非常等违法失期举动的羁系。

　　感激三沙卫视记者伴侣的发问。关于增强羁系的一些轨制性摆设，方才林高尚副主任的引见中也有所说起，上面我再具体地停止引见。《条例》以增强信誉羁系为出力点，寓羁系于效劳当中，立异羁系理念和羁系方法，环绕成立健全贯串市场主体全性命周期，跟尾事前、事中、过后全羁系环节的新型羁系机制，次要设想了以下四个方面的立异办法：

　　一是称号注销方面。申请人能够经由过程自立申报、事前许诺的方法打点称号注销，市场羁系部分使用当代信息手艺对申报的称号停止主动比对，实时提醒申请人能够存在的法令风险。

　　期望记者伴侣们连续体贴存眷海南省商事轨制变革和营商情况建立等事情的停顿效果，加大宣扬力度，做好本场消息公布会及后续的宣扬报导，营建优良言论气氛，助力海南自贸港高质量开展。

　　感谢掌管人，列位媒体伴侣，各人上午好!上面我向各人引见《海南自在商业港市场主体注销办理条例》的有关状况。该《条例》将于本年5月1日起片面实施，既是海南自在商业港法的配套法例，也是海南自贸港聚焦投资自在化便当化、打造一流营商情况的主要法例。

　　上面，我从两个方面给各人引见。第一个方面是订定《条例》的布景及意义，第二个方面是《条例》的次要内容及轨制立异。

　　密斯们、师长教师们，记者伴侣们，各人上午好!欢送列席由中共海南省委宣扬部举行的“海南自贸港政策解读”系列主题消息公布会(第五场)——“市场主体注销办理条例”专场。

　　一是削减注销存案事项。创设将运营范畴中答应运营项目由注销事项改成存案事项海南消息网海南在线、普通运营项目由注销事项改成自立公示事项，将高频存案事项如董事、监事、初级办理职员和市场主体注销联系员、外商投资企业法令文件投递承受人等改成自立公示事项。经由过程削减注销存案事项海南消息网海南在线，为市场主体节省筹办申请质料及打点注销存案所需的工夫和精神，削减处事的工夫和本钱，准入轨制性买卖本钱大幅低落。

　　《条例》共六章四十一条，对峙宽准入、严羁系准绳，增强轨制立异，构建了注销便当、羁系严厉、惩戒严峻的自贸港市场主体注销办理系统。重点凸起以下三个方面内容：

　　感谢林刚师长教师的答复。记者伴侣们另有别的成绩吗?假如没有，本场公布会答记者问环节就停止到这里。公布会完毕后，列位记者伴侣假如有进一步的采访需求，请与我们省消息办的现场事情职员联络，也请各人存眷“海南公布”微信公家号后续推送的相干信息。

　　一是重视“小快灵”。习近平总书记指出，要研讨丰硕立法情势，能够搞一些“大块头”，也要搞一些“小快灵”，以加强立法的针对性、合用性、可操纵性。《条例》对峙立法决议计划与变革决议计划相跟尾，重视“小暗语”“小快灵”立法。检查的过程当中，我们对峙成绩导向，从海南实践动身，完美注销办理轨制，对理论中急需处理的凸起成绩作出划定，不求八面玲珑。

　　另外一方面，对违法举动加大了惩罚力度。创设对因虚伪市场主体注销停业执照被撤消的市场主体的间接义务人施行资历罚轨制。创设对公示信息故弄玄虚等举动惩罚到人轨制。经由过程提拔市场主体和相干义务人的违法失期本钱，强化对违法者的震慑感化，进一步进步羁系效能。

　　再次感激3位公布人的详确公布息争答，也感谢记者伴侣们的主动到场。本场消息公布会到此完毕，感谢各人!

　　四是削减跑动次数。经由过程精简停业执照纪录事项，运营范畴、注书籍钱大概出资额改成设置查询提醒，相干事项发作变革无需从头打印停业执照，削减处事跑动次数。持续优化“证照联办”效劳链、企业创办和登记专区，鞭策体系对接和数据同享，让市场主体在打点相干营业时，将已往需求到多个部分屡次提交质料的处事流程，改形成在一个平台，一次提交数据、营业协同打点、成果及时同享，使大众和市场主体无需屡次往复于差别部分之间，低落跑腿次数。

　　从以上几个方思索，我们为效劳海南自贸港建立，最大限度满意市场主体的等待和需求，最大水平地尊敬市场主体注销自立权，省人大常委会使用国度付与海南的自贸港法例订定权，不竭深化商事轨制变革，经由过程立法肯定在海南自贸港实施市场主体注销确认制，并在此根底上，构建了市场主体注销确认、羁系轨制，连续促进市场主体注销便当化，主动回应市场主体等待，激起市场主体生机。

　　四是创设个别工商户海南离岸资产、农人专业协作社自立年报轨制。许可个别工商户、农人专业协作社自立挑选填报、公示年度陈述信息，低落其运营办理本钱。

　　二是简化申请质料。宽免申请人提交决定、决议、相干职员任夺职文件、股权让渡和谈、居处大概运营场合利用证实、清理陈述等质料，由市场主体自行保存备查，最大限度将运营自立权交还市场主体，有用削减注销构造对市场主体自立运营的间接干涉，充实尊敬市场主体意义自治，进一步低落轨制性本钱。

　　接下来，进入答记者问环节。欢送列位记者伴侣就感爱好的成绩发问，发问前请传递本人地点的消息机构。如今开端发问，请举手表示。

　　晋级“海南e注销”体系，提拔体系尺度化、标准化、智能化程度。进一步简化处事流程，削减申请质料，强化阳光操纵。优化营业主动检查划定规矩和信息校验功用，增强部分信息同享，主动对申请人申报的称号、居处和职员等信息停止在线比对，完成“非须要野生不参与”，不竭优化“数据多跑路、大众少跑腿”机制，提拔注销效劳效能。

　　感激央广网记者伴侣的发问。省市场羁系局将环绕“打造一个平台、履行两项轨制、进步三方面便当、促进四个减化”为事情出力点，对峙变革立异，进一步提拔注销便当化程度海南离岸资产，不竭加强市场主体的得到感、体验感，连续营建法治化、国际化、便当化营商情况，主动鞭策市场主体高质量开展。

　　一是创设对被列入运营非常名录市场主体的间接义务人的响应信誉束缚机制。对因经由过程注销的居处大概运营场合没法联络等四种情况海南离岸资产，被列入运营非常名录的市场主体，在其完成整改并移出运营非常名录前，其间接义务人不得再次申请市场主体注销。

　　第一，立异注销确认轨制系统。鉴戒国际自贸港先辈经历和商事划定规矩，充实思索市场主体立异创业实践需求，《条例》明白由注销构造根据法定的权限和法式，对市场主体的主体资历和注销事项予以确认并公示，鞭策市场主体注销由批准制改成确认制，并设定了市场主体注销便当化和增强事中过后羁系等一系列配套步伐。这是自贸港效劳市场主体理念的严重主动改变，也是本质性低落准入轨制性买卖本钱的详细办法，势必进一步强化市场主体的“主体”职位。

　　二是居处注销方面。履行居处与运营场合别离变革，许可市场主体按照需求存案多个契合前提的运营场合，在居处之外展开运营举动；创设居处托管轨制，许可具有前提的状师事件所等单元以其居处大概运营场合为市场主体供给居处托管效劳。