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　　《动作方案》基于2020年我省作为国度大众数据资本开辟操纵试点省的理论根底，并分离“数据二十条”的文件肉体订定，和兄弟省市出台的数据二十条配套步伐比拟关于海南旅游的股票，我省的《动作方案》有两个明显特性。

　　海南省委、省当局高度正视阐扬数据要素感化，出力经由过程构建数据根底轨制，更好阐扬数据要素感化，鞭策海南自在商业港数字经济高质量开展。下一步，省开展变革委将根据省委、省当局的决议计划布置，牵头抓好“数据要素×”三年动作方案在我省的贯彻落实，放慢鞭策我省数据要素市场培养，重点抓好以下几项事情：

　　第二，凸起数据“国际化”。一是《动作方案》依托自贸港数据宁静有序活动政策劣势，自动对接国际数据划定规矩，施行“引出去、走进来”数据要素市场培养计谋，打造数据要素畅通标准有序、设置高效公允的数字经济立异开展情况。《动作方案》的出台，不只贴合国度“数据二十条”请求，更契合海南自贸港数据要素市场培养实践，为国度鞭策数据范畴划定规矩、规制、办理、尺度方面的轨制型开放先行先试，表现海南担任。

　　感激这位记者伴侣的发问，也感激各人对数据根底设备建立的存眷和撑持!跟着以数据为枢纽要素的数字经济加快开展，对与之相干的根底设备提出了新的请求，新型数据根底设备成为支持数字经济开展的坚固“底座”，同样成为拉动新一轮经济增加的强力引擎。中共中心、国务院印发《数字中国建立团体规划计划》，根据“2522”的团体框架停止规划，提出要夯实数字根底设备和数据资本系统“两大根底”，进一步明白数据根底设备关于数字中国建立、数字经济高质量开展、数据要素市场培养的严重意义。为此，我省加大兼顾力度，环绕《海南省信息根底设备建立“十四五”计划》《海南省信息根底设备建立提质晋级三年专项动作计划(2021一2023年)》等计划计划，鞭策构建顺应数据要素特性、增进数据畅通操纵、阐扬数据代价功效的数据根底设备，买通自贸港数字经济开展的信息“大动脉”。

　　数据产物超市作为自贸港数据要素市场培养的枢纽性数据根底设备，打造全省数据开辟操纵效劳底座，完成了全省数据资本的兼顾办理，有用处理了数据开放不充实、体系整合对接难、数据确权订价难等成绩，标准了数据归集、开辟、利用、畅通、买卖、宁静保证等数据处置举动，提拔数据资本开辟操纵效果，加快数据赋能使用，深化促进自贸港数据要素市场建立。在此期望全社会都能主动到场数据要素市场建立，配合鞭策数据要素代价转化，增进数据要素市场繁华。关于数据产物超市的探究理论经历，省大数据办理局构造编撰《用数据点亮聪慧之光——海南省数据要素市场建立探究与理论》《海南省数据产物超市划定规矩白皮书(2023)》两册图书，书中尽现“干货”，感爱好的伴侣能够做进一步理解。

　　克日，国度数据局局长刘烈宏初次片面界说数据根底设备，数据根底设备将对扩展数据财产范围、繁华数据财产生态、增进数字经济高质量开展发生主要机缘。叨教我省在数据根底设备建立方面有哪些效果?将怎样进一步促进数据根底设备建立?

　　最大限度阐扬数据要素感化，一是有益于人们进修、利用先辈的常识和手艺，提拔人力资本本质，进步劳动消费服从；二是有益于帮助投融资决议计划，更好地鞭策金融效劳实体经济；三是有益于重塑立异范式，增进先辈手艺的传布分散，动员全社会消费力程度提拔；四是有益于优化资本设置，增进消费方法变化，提拔经济开展的服从与质量；五是有益于促进当局办理和社会管理形式立异，完成当局决议计划科学化、社会管理精准化、大众效劳高效化。

　　二是在开放供应高低工夫，出力构建布满生机的数据要素市场情况。进一步进步大众数据办理程度和供应质量，成立健全社会化数据收罗系统，鞭策大众数据与社会数据会聚交融、受权运营、加工处置、合规注销，完成数据资本向数据资产转化，基于数字当局大众支持才能构建天下抢先、合规高效、宁静可托的同一开辟操纵平台，低落“创数用数”门坎，营建宁静合规、包涵立异和公允开放的数据要素市场情况。

　　《动作方案》的出台关于鞭策我省放慢构建与自贸港相顺应的数据要素市场管理系统和管理才能，废除障碍数据要素宁静有序活动的体系体例机制停滞，稳固和开展我省作为国度大众数据资本开辟操纵试点省的先行劣势，将海南打造为数据要素市场化设置变革的先行省和海内国际数据要素双轮回的交汇点，鞭策数据要素赋能海南自贸港片面高质量开展海南港澳资讯，具有主要意义。

　　四是在培养财产高低工夫，出力营建多方到场的数据要素财产情况。成立“1+N+X”互联互通、集约高效的市场买卖系统，增强与其他省市数据买卖机构和具有国际数据的国表里企业展开务实协作。鼓舞各种数据商、效劳商入场买卖，指导当局部分依法依规出场采购数据产物和效劳，招纳培养一批数据要素型企业，培养“中间在外”“来数加工”的国际数据效劳财产，增进数据全财产链开放开展，放慢构建多方到场的良性数据要素财产生态。

　　为增进数据合规高效畅通利用，《动作方案》中提到全省同一的数据开辟操纵平台，可否具体引见一下这一平台?这一平台关于培养全省数据要素市场有甚么主要意义?

　　三是《动作方案》提出要自动对接CPTPP、DEPA等高尺度国际经贸划定规矩，探究构建地区性数据活动划定规矩，探究培养游戏出海、跨境直播、跨境商业等典范使用。经由过程场景化使用鞭策数据要素场景化、国际化才能提拔。

　　十分感激您的答复，列位记者另有成绩吗?假如没有，本场公布会的答记者问环节就到此完毕。再次感激4位公布人的具体引见息争答，也感谢列位记者伴侣的到场。会后假如列位记者伴侣另有采访需求，请与省消息办的现场事情职员对接。明天的消息公布会到此完毕，感谢各人!

　　一是构造典范案例评比，出力打造一批树模性强、显现度高、动员性广的典范使用处景；二是展开试点树模建立，出力打造一批效果较着的数据要素使用树模地域；三是营建优良生态，出力培养一批立异才能强、市场影响力大的数据商和第三方专业效劳机构；四是增强构造指导，鼎力撑持数据洗濯、数据发掘、数据审计、数据托管等数据要素新业态和国际数据效劳财产开展。

　　1、收集支持才能不竭加强。放慢促进“双千兆”收集建立，停止2023年11月尾，全省累计建成5G基站超2.5万个、万兆光纤宽带端口超17万个，完成全省行政村5G收集、千兆光纤宽带局部灵通。同时，加快支线传输收集建立，出省带宽已超23Tbps，城域网带宽达28Tbps，可为数据供给高速泛在的毗连才能。

　　感谢这位记者伴侣的发问!跟着数据成为比肩地盘、劳动力、本钱和手艺的“第五要素”，数据的主要性日趋凸显，以数据赋能营商情况建立，将在以下方面发生主动感化：

　　密斯们、师长教师们，列位记者伴侣们，各人好!12月5日，省当局办公厅印发了《海南省培养数据要素市场三年动作方案(2024一2026)》。上面我向各人扼要引见《动作方案》的有关状况。

　　第三，有助于低落市场主体轨制性买卖本钱，增进构建亲清政商干系。政务效劳、政务羁系、企业效劳等是营商情况的主要构成部门，数据同享是进步当局行政效能，优化营商情况的主要手腕。《动作方案》提出“提拔大众数据同享质效，加大数据会聚及开辟操纵”等办法，能有用低落市场主体轨制性买卖本钱，鞭策“亲清”新型政商干系建立，进一步优化我省营商情况。好比：以“数据多跑路、大众少跑腿”增强跨层级联动、跨部分协同、跨事权集成，进一步提拔政务效劳的便当化、标准化和尺度化，增进政务羁系的标准化通明化公野蛮，有用克制当局履职过程当中由报酬身分能够酿成的偏向；以数据对企业精准“画像”，鞭策惠企政策“中转快享”，提拔惠企政策兑现的精准性、公允性和服从。

　　第四，有益于增进市场主体的公允合作和立异开展。跟着数据要素市场建立逐步开放、有序，一切运营主体都可以对等地获得数据要素资本，有益于运营主体的公允合作和立异开展。别的，数据要素市场的开放和同享也有助于鞭策跨界协作和财产交融，经由过程数据赋能将数字手艺与营商情况有机分离，可以助推为自贸港营商情况的连续优化晋级。

　　五是在人材培养高低工夫，出力优化数据要素人材开展情况。用好海南人材引进相干机制和政策，完美大数据人材保证机制，出力引进大数据财产开展人材落户海南，在创业搀扶和糊口保证等方面赐与政策撑持。充实整合省内高校、信息化龙头企业人材资本，经由过程展开常态化培育，建立构造科学、本质过硬、连续开展的数字化人材资本池，为鞭策全省数据要素市场化设置变革储蓄力气。

　　3、放慢打造国际通服气务关键。已建成文昌一香港国际海缆、海口地区性国际通讯营业出进口局、海南自贸港国际互联网数据公用通道。

　　感激这位记者伴侣的发问。实践上，国度数据局在2023年12月29日召开媒体吹风会，引见了“数据要素×”三年动作方案有关状况。我愿再次引见一下有关状况。

　　三是在对标国际高低工夫，出力打造更高程度的数据要素国际化情况。充实阐扬自贸港变革开放窗口感化和政策劣势，主动到场数据活动、数据宁静、数字货泉和数字经济税收等国际划定规矩和数字手艺尺度订定。以自贸港数据要素有序活动轮回动员链接天下数据要素市场，开辟多元化国际市场。深度对接国际经贸系统，有用操纵海内国际两个市场两种数据资本，更高程度到场海内国际双轮回。

　　2、算力设备建立日趋完美。放慢建立通用算力、智能算力、超等算力建立规划。中国电信海南(海口)国际信息园(一期)、中国挪动(海南海口)自贸港数据中间、海南海底数据中间一期工程等项目将完工，文昌航天超算数据中间一期已于2023年8月投入运营海南港澳资讯，海南野生智能计较中间正在放慢促进建立。当前，正在研讨订定《海南省数据中间开展计划》，经开端摸底，全省在用和在建数据中间超20个，折合尺度机架总数超3万架，满意差别场景的数据营业需求。

　　关于第二个成绩，下一步，按照《动作方案》摆设，我们将从以下几方面动手，赋能营商情况不竭优化晋级。

　　三是提出聚焦典范使用处景立异开展我省数据要素财产。《动作方案》提出，要环绕海南自贸港商业、投资、航天、深海、医疗、教诲、旅游、交通、金融等范畴展开典范使用处景赛道举动。同时鞭策我省信息化项目由项目采购形式向效劳采购形式改变，鼓舞各级党政构造、企奇迹单元基于本身营业，依法依规将信息化项目需求筹谋为赛道计划，面向社会收罗优良处理计划、遴选协作方，构成数据产物供给效劳。

　　12月31日，国度数据局等17部分结合印发《“数据要素×”三年动作方案(2024—2026年)》，连续完美数据要素顶层设想。可否引见一下“数据要素×”动作方案的有关状况?近期省开展变革委有哪些详细促进办法?

　　第一，有益于促进我省数字经济高质量开展。“数字中国”将数据要素定位为数字经济开展的中心引擎海南港澳资讯。《动作方案》以大众数据为牵引，动员社会、小我私家数据高质量供应、合规高效畅通，赋能自贸港医疗、航天、深海、种业、商业等重点行业场景使用，增进供需两头的精准婚配，鞭策数据要素赋能经济社会片面高质量开展。

　　撑持运营商建立海南毗连港澳、东南亚的新增2条国际海缆，估计2025年建成，在此根底上主动申报建立新的国际通讯设备，为海南自贸港数据宁静有序活动供给有力支持。下一步，我们将根据《海南省培养数据要素市场三年动作方案(2024—2026)》《海南省数字经济高质量开展攻坚动作方案(2024一2025)》事情布置，构造施行“数据根底设备提拔”“数字新基建交融晋级攻坚”等动作，经由过程深化促进以“双千兆”为代表的收集根底设备建立，体系优化全岛算力“一张网”的算力根底设备建立，尽力鞭策跨地区、跨范畴集约型数据畅通根底设备建立，片面强化全性命周期数据宁静根底设备建立，完成数据资本深度整合，鞭策数据产物合规高效畅通买卖，增进数字财产集群开展，出力促进自贸港数字经济开展的质质变革、服从变化和动力变化，打造自贸港数字经济新劣势。

　　二是策划“一区一会三基地”的数据要素财产孵化方案。《动作方案》在全省数据要素财产培养方面关于海南旅游的股票，提出将海南打造为国际数据特区，在海南策划中国国际数据要素财产效劳大会，逐渐将海南开展为中国国际数据效劳外包基地、中国数据常识转化研讨培训胜地、数据聪慧(野生智能)财产使用立异高地，培养以数据要素为中心的自贸港特征财产，为海南下一步具有自贸港特征的数据要素财产提出了详细的施行途径。

　　第一，以“数据产物化”贯串全篇。一是海南数据要素市场培养一直聚焦“数据产物”这一中心。《动作方案》次要内容安身于促进海南数据要素市场培养，环绕数据产物化成立数据供应、数据产物开辟消费、受权利用、确权畅通、宁静保证一系列市场轨制划定规矩系统，以数据要素为工具，以宁静合规为条件，深化数据要素市场一体化根底运营系统，理顺各方在数据产物消费、托付、效劳、畅通、消耗、分派等环节的权责干系，构成多方到场的良性数据要素市场生态。

　　感谢这位记者伴侣的发问。动作方案中提到的全省同一开辟操纵平台，指的就是海南省数据产物超市，数据产物超市是一个集数据“同享开放、开辟消费、畅通买卖、宁静利用”为一体的全栈式开辟效劳平台。一周前数据产物超市恰好正式上线运营两周年，停止今朝数据产物超市已建成“线上旗舰店+线下体验店”相分离的综合消费效劳系统，吸收超900家企业入驻，上架产物1500个，构成数据目次3.2万个，告竣买卖额6亿元。从买卖范围增加趋向来看，超市上线年总量的8.57倍，连结了高速增加的态势。同时颠末两年的运营，数据产物超市在金融、医保、信誉效劳等范畴有了较好的使用，经由过程产物化的效劳形式赋能自贸港政用、民用、商用才能提拔。在金融效劳范畴，数据产物超市操纵社保、公积金等大众数据，以“可用不成见”的方法效劳省内10余家金融机构，开辟了惠民贷、好客贷、闪电贷等20余款金融数据产物，助力金融机构营业提质增效的同时提拔自贸港金融效劳才能。在医保范畴，省大数据办理局结合省医保局在商保核保理赔场景下先行先试，无望在试点根底长进一步拓展，将海南打形成天下医疗数据市场化设置变革立异高地。

　　党中心、国务院高度正视阐扬数据要素感化。习近平总书记明白指出，要阐扬数据的根底资本感化和立异引擎感化，放慢构成以立异为次要引领和支持的数字经济。当前，新一轮科技反动和财产变化深化开展，数据作为枢纽消费要素的代价日趋凸显，鞭策消费糊口方法、经济开展方法和社会管理形式发作深入变化。

　　为深化贯彻党的二十大和中心经济事情集会肉体，落实《中共中心 国务院关于构建数据根底轨制更好阐扬数据要素感化的定见》，国度数据局会同有关方面草拟了“数据要素×”动作方案，经由过程鞭策数据在多场景使用，进步资本设置服从，缔造新财产新形式，培养开展新动能，从而完成经济范围和服从的倍增。根据“有根底、有场景、有需求”的准绳，分离今朝开展状况，先期拔取了12个行业和范畴，鞭策阐扬数据要素乘数效应。

　　《动作方案》基于海南实践，聚焦数据要素根底轨制和市场培养理论中全历程、各方面的堵点、痛点、难点，站在怎样强大和繁华自贸港数据财产的角度，提干货步伐，从9风雅面，提出24条详细动作。一是在根底轨制立异方面，以国度数据二十条为根底，提出要成立数据要素产权轨制、畅通和买卖轨制、收益分派轨制和管理轨制四项详细步伐，进一步完美自贸港数据根底轨制系统。二是在数据供应才能方面，提出要从大众数据质量提拔、企业数据会聚和小我私家数据庇护三个方面进一步强化数据资本供应，并缔造性提出多元数据效劳供应站打造方案，放慢促进“数实交融”。三是在数据开辟才能方面，提出依托省数据产物买卖平台，打造全省同一的低门坎数据开辟操纵平台，同时筹谋典范场景赛道机制举动，鼓舞企业和小我私家自立研发多元数据交融数据产物，实在鞭策数据产物开辟消费。四是在数据产物效劳和买卖才能方面，提出接纳“1+N+X”的扩大形式，鞭策打造笼盖全省、联通海内、面向国际的数据畅通买卖系统，培养各种数据商、效劳商等入场，上架数据产物，供给在线效劳、畅通买卖，繁华自贸港数据要素市场。五是在数据根底设备方面，包罗算力收集根底设备才能提拔和数据畅通买卖根底设备才能提拔两项详细办法，夯实数据要素畅通利用根底。六是数据财产孵化方面，提出要打造自贸港特征数据财产海南港澳资讯、施行数据要素招财引智举动和举行中国国际数据要素财产效劳大会三条详细步伐，策划了“一区一会三基地”的自贸港数据要素市场培养途径，出力构建优良的数据要素财产生态。七是数据财产人材孵化方面，提出省内要施行数据素养提拔工程，加强指导干部数字思想、数字认知和数字妙技，同时普遍引进大数据财产人材，弥补大数据人材缺口。八是数据宁静管理方面，提倡构成当局、企业、社会力气多方配合到场的数据宁静管理气氛，提出健全当局数据办理机制、压实企业数据处置义务动作、增进社会力气多方到场协同宁静管理三条详细步伐，保证国度数据宁静，保护企业、小我私家数字权益。九是数据跨境使用方面，提出操纵自贸港数据宁静有序活动的政策劣势，自动对接高尺度国际经贸划定规矩，在商业、航天、深海、医疗等范畴构成一批跨境典范使用案例，打造国际数据要素市场系统。

　　二是海南领先提出“数据产物一切权”确实权新形式。作为《动作方案》出台的配套步伐，省大数据办理局在前期出台的《海南省数据产物确权划定规矩(暂行)》根底上，同步出台了《海南省数据产物超市数据产物确权注销施行细则(暂行)》，在根底轨制立异方面，领先提出对数据产物一切权停止确权注销(这在天下是第一个)，进而鞭策数据资本入表。数据产物是基于数据要素再加工而成为自力的客体，将“数据二十条”提出的数据资本持有权、数据加工利用权、数据产物运营权等数据权属，经由过程数据“产物化”凝集在一同，使得数据要素具有了开辟操纵、畅通买卖的前提，即数据产物开辟者得到了数据产物一切权——对数据产物享有占据、利用、收益和处罚的权益。这是海南形式的数据产物化确权的中心。

　　《动作方案》对我省营商情况建立有甚么样的主动感化?和《动作方案》在优化营商情况方面有哪些重点办法?感谢!

　　总结来看，海南省数据产物超市具有五大特征关于海南旅游的股票。一是领先探究经由过程“当局+市场”方法建立运营数据产物超市，不依靠传统财务投资，经由过程公然招标优选市场主体，市场化投资建立和运营数据产物超市，最大限度激起市场主体到场共建数据要素市场的主动性。二是提出“产物化”确权新思绪。经由过程数据“产物化”破解公认的数据确权困难，并提出数据要素具有联系关系工具这一特性，聚焦联系关系工具对数据的知情权、决议权，经由过程联系关系工具在详细使用处景中的受权使数据产物完好确权。三是实施“前店后厂”一体化运营。“前店”满够数据受权畅通、产物展现、需求公布、交流衣务的全栈式数据交流衣务需求，完成一站式轻松选购。“后厂”展开一体化数据加工，确保在封锁、宁静、可托的计较情况下，快速构成定制化数据产物，并供给宁静利用。四是强化数据开放供应，强大数据财产生态。经由过程归集海量数据资本，引入数据产物商、数据开辟商等多范例主体，打造以根底数据为资本要素的开放性代价链系统，构建多条理数据要故旧付、买卖市场系统，为全省大数据财产开展夯实资本、市场、手艺、人材根底。五是打造一批数据“拳头”产物，激活市场新动能。采纳“进企业、进厅局、进市县、进园区”“找数据、找产物、找客户”的“四进三找”宣扬运营步伐，深化一线发掘用户需求，停止数据产物的供需对接，培养出“惠民贷”等一批“优政、惠民、兴企”的拳头产物。

　　十分感激您专业又翔实的引见。接下来进入记者发问环节，请列位记者伴侣发问前面传递所代表的媒体机构，请举手表示海南港澳资讯，请右边第二排这位女记者。

　　一是在法例轨制和尺度标准高低工夫，出力夯实数据要素法治化情况。成立健全包罗数据产权、畅通买卖、收益分派、数据要素管理等标准化轨制系统，完美全省同一的数据要素尺度标准系统，庇护天然人、法人和不法人构造的正当权益，增进数据要素合规高效畅通买卖，助力数字财产化和财产数字化的深度开展，构成与海南自贸港开展相等的数字合作新劣势。

　　为深化贯彻落实国度关于构建愈加完美的要素市场化设置体系体例机制、构建数据根底轨制更好阐扬数据要素感化等决议计划布置，放慢促进我省数据要素市场化设置变革，鞭策海南自在商业港数字经济高质量开展，2023年12月5日，省当局办公厅印发了《海南省培养数据要素市场三年动作方案(2024一2026)》(以下简称《动作方案》)。为了协助各人更好天文解《动作方案》的相干内容，明天我们十分快乐地约请到：海南省营商情况建立厅党构成员，海南省大数据办理局局长董学耕师长教师；海南省营商情况建立厅党构成员、副厅长符革师长教师；海南省产业和信息化厅党构成员、副厅长黄业晶师长教师；海南省开展和变革委员会立异和妙手艺开展到处长张欲晓师长教师，请他们向各人引见相干状况并答复记者伴侣们体贴的成绩。

　　《动作方案》提出，颠末三年的开展，到2026年底，海南省数据要素根底轨制系统成立完美，到达海内抢先程度的数据要素市场培养根底设备根本建成；数据要素市场高效标准有序开展，跨境数据宁静保证系统、分级分类办理机制和羁系机制构成，在医疗、航天、深海、商业、投资、教诲、旅游、金融等范畴构成一批天下抢先的跨境数据立异使用和产物，成为天下数据要素市场化设置变革树模省；将海南自在商业港打形成为国际海内数据交汇、收支的关键节点，数据要素市场国际化、场景化程度较着提拔。

　　第二，有益于将海南打形成为开放条理更高、营商情况更优、辐射感化更强的海内国际双轮回链接点。海内国际双轮回的计谋链接，包罗要素链接、产能链接、市场链接、划定规矩链接。数据跨境活动是完成数据要素海内国际双轮回计谋链接的枢纽环节。《动作方案》提出自动对接CPTPP、DEPA等高尺度国际经贸划定规矩，夺取国度撑持海南在DEPA等划定规矩方面先行先试，探究参加地区性数据跨境活动轨制摆设，有助于鞭策我省领先建立成为数据要素“中国计划”走向环球的桥头堡。

　　中国事首个将数据列入消费要素的国度，2020年4月，中共中心、国务院公布的《关于构建愈加完美的要素市场化设置体系体例机制的定见》中正式把数据要素列为地盘、劳动力、本钱、手艺以外的“第五大枢纽消费要素”。2022年12月，中共中心、国务院印发《关于构建数据根底轨制更好阐扬数据要素感化的定见》(以下简称：“数据二十条”)，提出了二十条政策办法，为放慢构建数据根底轨制系统，开释数据要素代价，激活数据要素潜能指清楚明了标的目的。海南省从2021年就开端数据要素市场化的先行先探索究，在海内领先提出“数据产物化”这一数据要素市场化设置主线，经由过程“数据产物化确权”轨制集建立异，打造海南省数据产物超市这一数据要素市场化设置效劳载体，已展开了2年的理论。为进一步完美与自贸港相顺应的数据根底轨制，放慢我省数据要素市场化设置变革，做大做强做优自贸港数字经济，以国度“数据二十条”为指引，分离我省前期的探究理论经历和现阶段开展实践，从9个方面提出了海南省的24项详细动作，构成并公布了《海南省培养数据要素市场三年动作方案(2024-2026)》。