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　　组建农庄同盟，对各市县开展“同享农庄”状况停止跟踪、指点，增强行业自我办理和市场自律。编印出书海南“同享农庄”年度开展陈述及宣扬推行黄页，塑造农庄文明，办理“同享农庄”品牌。(义务单元：省农业厅、省民政厅、省质监局、省工商局)

　　鼓舞强人回籍、企业家下乡、常识份子下乡、市民下乡以租赁、协作方法操纵乡村闲暇农房创业创意、休闲养老摄生、村落办公，开展“同享农庄”。对以租赁协作方法操纵闲暇农房建立“同享农庄”配套民宿设备、组建村落休闲游协作社开展休闲农业、展开休闲养老、创业立异、展开乡村电子商务、动员贫穷户脱贫的，由市县当局根据必然尺度赐与奖补，其用水用电价钱，赐与本地乡村住民划一价钱。对开展“同享农庄”中的根底设备和大众效劳设备项目赐与奖补。对市民下乡租赁闲暇农房创业立异的，优先摆设展开新型职业农人培养工程，赐与农业科技树模户报酬，享用存款贴息。鼓舞市民下乡租赁闲暇农房兴修老年人相助顾问中间，经历收达标后，赐与一次性建立补助。(义务单元：省财务厅、省疆土资本厅、省住房城乡建立厅、省农业厅、省科技厅、省产业和信息化厅、省旅游委，各市县当局)

　　各种投资主体以信誉存款、典质存款和包管存款为次要方法停止债务融资。对农持重点项目，当局赐与存款贴息，资信优良的企业或农人协作社能够刊行企业债。

　　为片面贯彻落实《中共中心 国务院关于深化促进农业供应侧构造性变革放慢培养农业乡村开展新动能的多少定见》(中发〔2017〕1号)、《中心农办2017年“三重”事情计划》(中农办发电〔2017〕84号)、《国务院办公厅关于促进乡村一二三财产交融开展的指点定见》(国办发〔2015〕93号)、《财务部关于展开故乡综合体建立试点事情的告诉》(财办〔2017〕29号)、《国度旅游局 农业部关于构造展开国产业代农业庄园创立事情的告诉》(旅发〔2016〕157号)和省第七次党代会肉体，根据省委海南消息网、省当局关于百镇千村建立、全域旅游、脱贫攻坚、打造热带特征高效农业“王牌”等决议计划布置，抢抓国度展开“故乡综合体”建立试点事情的机缘，现就以开展“同享农庄”为抓手建立斑斓村落提出以下定见。

　　企业或农人协作社从农人手中租用地盘、衡宇等，采纳什物计租货泉结算、房钱静态调解等计价方法，兑现农人地盘、衡宇房钱支出。

　　省农垦投资控股团体有限公司、省供销团体有限公司、省扶贫开辟投资公司等农业企业要订定专项施行计划，主动开展“同享农庄”，各市县当局、各部分要赐与鼎力撑持。省农垦投资控股团体有限公司和各市县当局要成立垦地结合建立农庄的机制，兼顾操纵资本，构成当局撑持根底设备及大众效劳设备建立、省农垦投资控股团体有限公司主导财产项目投资的建立形式。省扶贫开辟投资公司要充实使用公司投融资平台感化，经由过程项目施行主体间接投资、股权投资等形式，吸收和撬动社会本钱、金融本钱撑持我省贫穷地域开展“同享农庄”海南消息网。(义务单元：省农垦投资控股团体有限公司、省供销社、省扶贫开辟投资公司，各市县当局)

　　对农庄中开展设备农业的，其消费设备、从属设备、配套设备用地间接用于大概效劳于农业消费，依法按农用地办理，不需打点农用地转用审批手续。“同享农庄”项目中，属于天然景观用地及农牧渔业栽种、养殖用地的，不征收(发出)、不转用，按现用处办理。主动撑持农产物冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设备建立。在掌握乡村建立用地总量、不占用永世根本农田条件下，加大盘活乡村存量建立用地力度。在契合市县整体计划和乡村建立用地范畴内，许可经由过程乡村整治、宅基地收拾整顿等节省的建立用地采纳入股、联营、整合、置换等方法，重点撑持开展“同享农庄”和村落休闲旅游养老等财产及乡村三产交融开展。在不改动乡村个人地盘一切权和农人宅基天时用权、逢建必报的条件下，许可乡村住民与城镇住民协作建房、租赁协作运营房产，同享收益。撑持有前提的市县、农垦农场经由过程盘活乡村及农场闲置衡宇、个人建立用地、展开城乡建立用地增减挂钩试点、“四荒地”和厂矿烧毁地、砖瓦窑烧毁地、门路改线烧毁地、闲置校舍、乡村闲暇地、可用林场和水面、边近海岛等资产资本开展“同享农庄”。农庄建立触及征占用林地的，项目经核准后，应优先保证林地征占用定额目标，并根据划定打点林地征占用手续。在公道的农庄地盘操纵掌握下可恰当建立留宿、餐饮等设备，耽误消耗者在农庄内停止的工夫，加强农庄的休闲度假功用。完美新增建立用地保证机制，将年度新增建立用处所案目标肯定必然比例用于撑持乡村新财产新业态开展，重点撑持开展“同享农庄”。(义务单元：省疆土资本厅、省农业厅、省林业厅、省农垦投资控股团体有限公司，各市县当局)鼓舞文昌市操纵“乡村个人运营性建立用地入市试点”的政策开展“同享农庄”，获得经历后恰当在全省推行。(义务单元：省疆土资本厅，文昌市当局)促进乡村地盘个人一切权、农户承包权、地盘运营权“三权分置”。(义务单元：各市县当局，省农业厅)出台标准我省乡村地盘流转的政策性文件，主动盘活撂荒地盘。(义务单元：省农业厅)

　　6.对峙助力脱贫。把开展“同享农庄”和脱贫攻坚严密分离起来，优先在天然情况优良的贫穷村出格是少数民族贫穷村开展“同享农庄”，构成贫穷户与运营主体长处配合体，经由过程地盘入股、出租、在农庄务工等方法增长贫穷户支出。探究使用“同享农庄”理念展开生态移民扶贫。

　　7月25日，海南省当局印发《海南省群众当局关于以开展同享农庄为抓手建立斑斓村落的指点定见》，鼎力鞭策开展“同享农庄”海南消息网，出力打造产物定制型、休闲摄生性、投资报答型、扶贫济困型及文明创意型等五大类特征“同享农庄”，使农人改变为股民、农房改变为客房、农产物现货改变成为期货、消耗者改变为投资者，完成农人增收、农业增效、乡村增美的美妙愿景。

　　各种投资主体可采纳农产物众筹、民宿建立众筹、农产物预售等立异融资形式。以众筹的方法让消耗者间接到场到农庄的建立中来，处理农庄建立的资金成绩。

　　设想全省同一的“同享农庄”品牌形象，进步辨识度，加强社会认知。公然遴选专业营销公司，展开推介，打造国际旅游岛“同享农庄”品牌。展开线上、线下推行举动，操纵流派网站、微信公家号等自媒体和电视、报刊展开线上宣扬，与出名电商平台协作推行，吸收广阔消耗者(运营主体)到场项目。全省各级当局要把“同享农庄”作为招商推介的重点鼎力营销推介，扩展“同享农庄”品牌出名度和影响力。旅游、农业部分要把“同享农庄”作为海南旅游的亮点和重点在国表里鼎力宣扬推行。(义务单元：省农业厅、省财务厅、省旅游委、省商务厅、省农垦投资控股团体有限公司，各市县当局)

　　产物订制型。以小我私家订制和团购订制等情势，为消耗者供给海南热带特征农产物认养、直供等订礼服务。抵消耗者认养的农作物成立档案，佩带标识，严厉根据商定尺度停止消费，并确保消耗者可现场或以视频等方法及时检察发展状况。产物成熟后，根据消耗者的请求停止本性化包装、处理，既能够配送到指定所在，也能够停止代销，将贩卖支出返还消耗者。鼓舞省外大型农产物批发市场、菜篮子团体、旅店、企业、黉舍等机构在我省市县间接投资“同享农庄”，成立海南产地与本地消耗者之间不变的直销干系，鞭策处理海南农产物价钱颠簸大、畅销等成绩。

　　主动拓宽农庄根底设备投融资渠道，撑持社会本钱到场建立;指导金融机构对开展“同享农庄”供给信贷等多元化产物撑持。充实变更和阐扬农信社切近“三农”和乡村金融效劳经历丰硕等劣势，环绕“同享农庄”，设想响应金融产物和效劳，供给农庄建立融资、配套设备建立融资、供给链融资、付出结算等效劳。阐扬外乡银行客户资本丰硕劣势，指导存量客户到场开展“同享农庄”。分离乡村产权轨制变革事情，促进以林权和地盘承包运营权、农人住房财富权等“三权三证”典质融资试点事情，鼓舞农人以地盘、林木入股等方法到场建立，主动探究农庄融资系统建立。拓宽抵(质)押物范畴。主动展开存货典质、定单典质、涉农直补资金包管、大棚典质、应收账款质押、畜禽产物典质、小型水利工程利用权典质等立异营业，向资信状况优良的农庄主动发放信誉存款海南资讯中间官网。撑持具有前提的农庄运营主体经由过程上市融资、债券融资、股权基金融资等方法,操纵本钱市场间接融资。撑持保险公司针对农庄运营面对的天然灾祸风险、运营风险和市场风险，整合农业保险、义务保险、包管保险和不测保险等各种保险产物，采纳保费补助或以奖代补方法鼓舞保险公司为开展“同享农庄”和可连续营运供给多方面的保险保证。(义务单元：省当局金融办、省财务厅、人行海口中间支行、银监会海南羁系局、证监会海南羁系局、保监会海南羁系局、省农信社联社、海南银行)

　　5.对峙试点先行。按照市场需求，挑选一批根底前提好、有特征、主动性高的乡村、农场、农业基地先行试点，探究可连续、可鉴戒、可推行的经历，做到量体裁衣、按部就班，避免一哄而起。

　　3.对峙市场主导。根据当局指导、企业到场、市场化运作的请求，立异开展形式、办理方法和效劳手腕，片面激活市场、激活要素、激活主体，变更多元化主体配合开展“同享农庄”的主动性。当局重点做好顶层设想、供给大众效劳等事情，避免大包大揽。

　　农人承包农庄的消费办理和其他订礼服务，完成使命后，获得响应的劳务承包支出，逾额完成的享用分外的分红收益。农人在农庄务工，获得人为性支出。

　　主动立异财务投入利用方法，探究推行当局和社会本钱协作，采纳先建后补、存款贴息、存款包管、包管补助、以奖代补、股权投资、当局投资基金等方法撑持开展“同享农庄”，将开展“同享农庄”作为财务收入的优先保证范畴。由市县当局根据主管部分稳定、资金用处稳定、利用渠道稳定的准绳,增强对省级农业、农业综合开辟、林业、陆地、旅游、住建、水利、科技、商务、质监、扶贫等有关部分资金摆设的兼顾和谐和资金整合,增长对农庄开展的投入。经由过程农业综合开辟、乡村综合变革转移付出、国度专项建立基金等渠道撑持开展“同享农庄”试点建立。将开展“同享农庄”归入我省经济社会开展、斑斓海南百镇千村建立等计划兼顾，夺取国故乡村财产交融专项建立资金、其他相干专项中心投资及政策撑持。(义务单元：省财务厅、省开展变革委、省农业厅、省住房城乡建立厅、省林业厅、省陆地与渔业厅、省水务厅、省科技厅、省商务厅、省质监局、省扶贫办、省农信社联社、海南银行，各市县当局)

　　8.对峙彰显文明。经心创意设想，提拔品尝风格，多种情势发掘操纵展现海南村子文明、特征民居、白色文明、黎苗文明、农耕文明等，表现海南地区风恋人文之美，打造“今世佳构、后代文物”。

　　成立健全由根底通用尺度、手艺尺度、办理尺度、效劳尺度等种别尺度构成的“同享农庄”尺度系统，并停止认证。出格要根据产物消费尺度和手艺规程，实施尺度化消费，为消耗者供给绿色、优良、宁静的农产物。撑持农庄成立农业物联网体系和可视化监控体系，实施全程可视化消费，及时监测农产物发展状况，对产物实施标识和编号办理，确保质量可追溯。增强“三品一标”农产物的认证与羁系，强化农庄的农产物格量宁静羁系，实施一切上市农产物定量检测，确保质量宁静。(义务单元：省农业厅、省产业和信息化厅、省食物药品羁系局、省质监局、中国联通海南分公司、中国电信海南分公司、中国挪动海南有限公司)

　　1.对峙以农为本。对峙农地农用，凸起农业特征，开展示代农业，增进财产交融，发掘农业多元属性海南资讯中间官网，拓宽非农功用，完成“农旅文”深度交融，以农促旅、以旅强农、以文创促贩卖树品牌。连结乡村故乡风景，留住乡愁，庇护好青山绿水，完成生态可连续。出力构建企业、协作社和农人长处联合机制，动员农户到场建立运营农庄，得到地租、劳务、入股份红、品牌溢价等多种支出。

　　企业或农人协作社操纵农业基地内农业从属设备用地等建立办理用房，或操纵基地已有的建立用地建立民宿，民宿能够出租，民宿的局部或部门运营权、股权可让渡。消耗者能够租赁农用地运营权或认养农作物，企业或农人协作社为消耗者供给系列效劳。

　　2.对峙计划管控。在契合省域空间“多规合一”和不打破生态庇护红线、根本农田庇护红线的条件下，体例市县、州里农庄建立开展计划和建立备行计划。将农庄建立归入乡村建立计划内容，逢建必报，强化农庄民宿(堆栈)建立的体量、高度微风貌管控，民宿(堆栈)不克不及超越三层，充实表现海南地区特征。严禁以农庄建立为名违法违规开辟房地产或建公家庄园会所。

　　当真贯彻党中心、国务院决议计划布置，深化促进农业供应侧构造性变革，鼎力开展农业分享经济，撑持有前提的乡村、农场、基地增强根底设备、财产支持、大众效劳、情况风采建立，完成乡村消费糊口生态“三生同步”、一二三财产“三产交融”、农业文明旅游“三位一体”，主动探究促进乡村经济社会片面开展的新形式、新业态、新途径，开展以农人协作社、乡村个人经济构造等充实涵盖农人长处的经济构造情势为次要载体，以各种本钱构成的混淆一切制企业为建立运营主体，让农人充实到场和受益，集轮回农业、创意农业、稼穑体验于一体，以挪动互联网、物联网等信息手艺为支持，以农业和民宿同享为次要特性的“同享农庄”。经由过程开展“同享农庄”，使农人改变成为股民、农房改变成为客房、农产物现货改变成为期货、消耗者改变成为投资者海南消息网，完成农人增收、农业增效、乡村增美。

　　企业以同一手艺、同一尺度、同一办理、同一订制的方法，将农人自有分离的地盘，构造归入到“同享农庄”消费协作，农人按保底价获得收益，企业或农人协作社获得营销差价、办理效劳等方面的收益。

　　环绕有根底、有劣势、有特征、有范围、有潜力的乡村、农场和基地展开试点。根据农田故乡化、财产交融化、城乡一体化的开展途径，以天然村子、特征片区为开辟单位，兼顾开辟，片面完美根底设备。各市县当局、省农垦投资控股团体有限公司、省供销团体有限公司和农业龙头企业、农人协作社等要以现有具有前提的乡村、农场、基地为依托，主动申报建立试点农庄。各市县当局要科学体例计划和年度施行计划，严厉试点项目办理，增强资金羁系和查核评价，不竭完美试点政策。(义务单元：省农业厅、省财务厅;共同单元：省疆土资本厅、省住房城乡建立厅、省农垦投资控股团体有限公司，各市县当局)

　　省级层面建立促进指导小组，下设办公室，卖力开展“同享农庄”的兼顾和谐、督查督办。各市县当局要对照省设立响应指导小组，根据本定见肉体尽快出台详细施行计划，订定搀扶政策，鼓舞指导龙头企业、农人协作社、农户等到场。省直相干部分要根据本定见肉体出台详细政策、步伐。(义务单元：省直相干部分，各市县当局)

　　海角社区（）将卖力建立运营同一的海南同享农庄效劳平台，依托海角的信息手艺和互联网运营劣势、分离海角用户和百亿流量资本，协同海南省其他义务单元，配合落实促进海南同享农庄项目。

　　扶贫济困型。指导消耗者及投资主体与贫穷村或贫穷户间接对接，消耗者认养贫穷户的农作物大概承租贫穷户的农地、农房，贫穷户经由过程出租地盘、房产或以地盘、房产入股得到财富性支出和经由过程打理农庄得到务工支出，打造贫穷户和消耗者长处配合体，完成贫穷户连续不变增收。

　　把开展“同享农庄”作为探究开展个人经济的一个主要路子。开展多种情势的股分协作，构造村个人成员到场“同享农庄”建立，加强和强大个人经济开展生机和睦力，让农人经由过程到场“同享农庄”建立分享个人经济开展和乡村变革功效。

　　休闲摄生型。鼓舞乡村个人构造和农人以出租、协作等方法盘活操纵闲暇农房和宅基地，开展特征民宿堆栈，吸收消耗者出格是“留鸟”前去农庄休闲摄生度假，为斑斓村落供给财产支持，使农庄和斑斓村落成为既有“体面”、又有“里子”的故乡综合体。打造“民宿+农地”休闲摄生产物，将农庄农地按必然面积或农作物按必然数目分块海南资讯中间官网，把运营权租赁给“留鸟”人群海南消息网、都会住民，用于农业消费或稼穑体验。

　　由当局、企业、投资机构配合倡议设立农庄投资基金，到场农庄投资建立。基金由专业投资机构卖力资金召募和投资办理。(义务单元：省当局金融办、省财务厅、省农业厅、省扶贫开辟投资公司)

　　根据“企业+农人”或“企业+农人协作社+农人”的形式，由企业以股分协作、租赁等方法，整合农人的地盘、衡宇等资本，或操纵企业本身地盘、衡宇资本，停止“同享农庄”的开辟建立运营。

　　根据“农人协作社+农人”的形式，由农人协作社以股分协作、租赁等方法，整合农人的地盘、衡宇等资本，停止“同享农庄”的开辟建立运营。

　　4.对峙资本同享。把农庄建立与全域旅游、百镇千村建立和休闲农业树模点、村落旅游树模点、当代农业树模基地建立相分离海南消息网，兼顾促进。主动盘活乡村个人资产，开展多种情势的股分协作。将农庄团体运营与个别运营相分离海南资讯中间官网，完成资本互补同享。

　　依托海角社区成立同一的省级收集效劳平台。经认证的“同享农庄”，可进入省级平台，共用“同享农庄”品牌，到场省级平台构造的集合宣扬营销举动，并在平台上公布产物。平台自发承受当局羁系，实时清算下线不及格产物和损伤消耗者长处的农庄。(义务单元：海角社区收集科技股分有限公司、省农业厅;共同单元：省产业和信息化厅、省工商局)

　　文明创意型。安身特征资本，建立文创理念，吸收各种艺术家、创客操纵品牌设想、故事发掘、艺术再造、农业科普等文创艺术方法，打造集人文要素、生态要素、科技要素、创意要素于一体的特征农庄。

　　投资报答型。消耗者及投资主体经由过程众筹等方法召募资金用于开展“同享农庄”，农庄为消耗者及投资者供给农资供给、手艺指点、托管代种代养、产物贩卖等配套效劳，消耗者及投资者按商定得到什物或投资收益报答。

　　7.对峙绿色理念。建立尊敬天然、适应天然的理念，庇护村落好风景，美化山川林田湖，打造故乡绿色美，避免乡村酿成都会的减少版。

　　改进农业消费前提，撑持农庄高尺度农田建立，健全农田水利设备(义务单元：省开展变革委、省水务厅、省疆土资本厅、省财务厅)。建立水肥一体化、沼气、田间烧毁物收受接管等设备，确保农庄到达生态轮回农业开展请求(义务单元：省农业厅)。完美农庄通讯收集根底设备，促进光纤停止政村，并向农庄延长(义务单元：省产业和信息化厅、中国联通海南分公司、中国电信海南分公司、中国挪动海南有限公司)。完美物流系统建立，增强农产物冷链物流收集建立(义务单元：省商务厅、省疆土资本厅)。促进快递下乡工程(义务单元：省邮政办理局)。提拔旅游功用，完美农庄及周边的门路、景观、旅游茅厕、生态泊车场、污水处置、标识标牌等设备，完成农庄景区化。增强农庄计划设想和农房建立的风采管控，庇护天然山川格式。(义务单元：省旅游委海南资讯中间官网、省交通运输厅、省计划委、省住房城乡建立厅、省工商局)

　　由企业或农人协作社对整村停止同一计划、同一建立，操纵乡村整治、宅基地收拾整顿等节省的建立用地和“四荒地”、厂矿烧毁地、砖瓦窑烧毁地、门路改线烧毁地、闲置校舍、乡村闲暇地等建立民宿和其他响应设备，民宿能够出租，民宿的局部或部门运营权、股权可让渡;将整村农用地停止同一范围化消费运营，消耗者能够租赁农用地运营权或认养农作物，企业或农人协作社为消耗者供给系列效劳。

　　由企业或农人协作社将乡村现有衡宇停止革新晋级，其衡宇能够出租。将乡村部门农用地停止统平生产运营，消耗者能够租赁农用地运营权或认养农作物，企业或农人协作社为消耗者供给系列效劳。

　　订定“同享农庄”评比法子，成立评级、授牌、嘉奖和静态羁系机制，不竭进步建立程度。每一年评比“超爽农庄”，在根底设备建立、宣扬推介等方面赐与重点撑持。对违背国度法令法例、损害消耗者权益、风险农人长处、发作农产物格量宁静变乱的，实时打消称呼。(义务单元：省农业厅、省工商局、省食物药品羁系局)

　　农人以地盘运营权、衡宇利用权等入股给企业大概农人协作社，由企业或农人协作社将地盘、衡宇等停止同一计划建立运营，长处分派采纳“保底收益+按股份红”方法，农人得到地盘和衡宇股分收益。针对有地盘、无资金、无手艺的贫穷户，主动发动他们把闲置、撂荒地盘入股参加企业或农人协作社，支付分红。经由过程构建股分协作、财务资金股权量化等形式，立异农人长处同享机制，让农人分享财产增值收益。