厦门蔬菜、水果和畜禽产品综合合格率位居全国前列

　　民以食为天，食以安为先。厦门正在深入开展“创建国家食品安全城市”和“国家农产品质量安全县”相关工作，通过切实提高食品安全保障能力与水平，为每一位厦门居民护航“舌尖上的安全”。

　　为从源头上保障农产品质量安全，厦门各级农业部门着力创新，狠抓工作落实，持续推进农产品质量安全水平的稳步提升。去年，在农业部的例行监测中，厦门蔬菜、水果和畜禽产品综合合格率位居全国前列。

　　按照市委、市关于加强农产品质量安全的决策部署，今年厦门的农产品安全保障工作以“双安双创”的持续推动为抓手，在确保农业供给侧结构性有效落实的同时，也将继续贯彻落实省关于实施农产品质量安全“1213行动计划”的要求，确保全市范围内不发生重大农产品质量安全事件，不仅抓好供应农产品保障，还要加强全市农产品安全生产的大排查大整治工作，严厉打击违法生产经营行为，做到隐患排查“零盲区”、安全隐患“零”、责任落实“零缝隙”，从而实现农产品质量安全水平稳定提升，主要农产品监测总体合格率达98%的目标。

　　2016年，全市新建设20个农业标准化生产示范，新认证“三品一标”农产品16个，截至目前共有35家企业合计74个产品获得认证。

　　今年，厦门各级农业部门将持续推进农业基础设施、“三品一标”认证和农业“五新”应用示范等农业标准化工程建设。

　　从困扰农产品质量安全的症结入手，找问题，补短板，打通“肠梗阻”。今年，厦门农产品质量安全工作问题导向，着力解决影响农产品质量安全的突出问题。市农业部门按照农产品“生产有记录、产品有检验、包装有标识、质量可追溯”的质量安全监管要求，从生产（种植、养殖）、采收、加工、运输、贮藏、销售等环节入手，全面查找、梳理影响农产品质量安全的突出问题，重点解决农产品质量安全标准不完善、散户生产经营主体管理难、全过程监管力量不足、市场准入和退出制度不健全、质量问题追溯难等难题，通过解决实际问题促进农业生产的标准化进程。

　　农业标准化生产既是现代农业的基石，同时也是从源头上遏制“餐桌污染”的一剂“良药”。为推进全市农业标准化建设又好又快发展，厦门设立专项扶持资金，不断出台惠农政策，持续推进农业基础设施、“三品一标”和农业“五新”应用示范点等农业标准化工程建设。2016年，全市新建设20个农业标准化生产示范，新认证“三品一标”农产品16个，截至目前共有35家企业合计74个产品获得认证。今年，厦门各级农业部门还将再接再厉，持续推进农业基础设施、“三品一标”认证和农业“五新”应用示范等农业标准化工程建设，并出台《农业标准化生产建设意见》，新增“三品一标”认证产品8个以上，争取实现无公害农产品和绿色食品证书到期复查换证率（续展率）不低于70%的目标。与此同时，切实做好农业产地整治、农药肥料零增长（减量化）等农业清洁生产技术推广、有机肥使用推广和地力提升、农业基础设施建设、农业标准化生产和农业品牌建设等工作，用现代农业推动农业绿色发展，在2017年确保建成16个农业标准化示范。

　　为确保不放过一根“毒菜”，市农业局快速布局建成了市、区和镇（街）监测体系以及企业自检辅助模式，农产品安全网不断收紧，确保将所有隐患控制在萌芽状态。

　　今年，厦门农产品监测部门将主要针对群众关心的农产品安全问题和农产品风险点增加抽检频次，扩大风险监测的品种和范围，实现日常监测全覆盖。

　　农产品安全监测向来被视作农产品进入流通环节前的最后一道关，为确保不放过一根“毒菜”，市农业局在短时间内快速布局建成了市、区和镇（街）监测体系以及企业自检辅助模式，农产品安全网不断收紧，确保将所有隐患控制在萌芽状态。去年，市、区、镇农业部门共完成检测任务17000多份，其中快速检测15000多份、实验室检测2000多份。在市农业部门的鼓励与扶持下，厦门的农业大型企业也建立起较为完善的农产品自检机制。目前，在农业部门的监督下，如意情、银祥集团、闽南果蔬批发市场、中埔批发市场、银鹭集团、翔安胡萝卜出口等规模较大的农产品生产企业均实现了企业自检。

　　为了帮厦门居民万无一失筑好菜篮子“防火墙”，今年，厦门农产品监测部门将主要针对群众关心的农产品安全问题和农产品风险点增加抽检频次，扩大风险监测的品种和范围，实现日常监测全覆盖。在加大农产品质量安全风险监测力度的同时，深入排查风险隐患，摸清危害因子种类、范围和危害程度，提高农产品风险防范和监测预警能力，做好监督抽查与风险监测的相互衔接，围绕风险监测发现的问题，及时跟进开展监督抽查，实施精准打击。区级监测实施风险监测和监督抽检“两检合一”、“检打联动”，依法严查不合格产品及生产经营主体。今年的农产品监测工作定下了硬指标全市将开展农产品定量监测2000份以上，其中农产品监督抽检600批次以上，开展种植业产品定性监测15000份以上，其中各区完成定性监测1000份以上，每个镇街完成定性监测500份以上。

　　厦门农业部门在抓好源头监测的基础上，剑指农业违法行为，围绕农产品生产环节，以风险高、隐患大的农产品和投入品为重点，以督导巡查为落脚点，农产品质量安全各项工作能够全面落到实处。今年，农业部门将发挥各级农产品质量安全监管、监测和农业综合执法机构职能作用，组织开展农产品质量安全风险排查，督促生产经营主体规范生产、合理用药、科学施肥，开展经常性的生产规范性督导巡查，切实落实禁限用和休药间隔期、生产档案记录等制度；定期对农业投入品经营门店和生产企事业开展巡查督导和产品抽检，会同市场监督管理部门、安监部门强化禁限用药销售管理，确保高剧毒农药的“定点经营、实名购买”，对违规使用禁（限）用药物的行为“零”，凡监督抽查不合格的，都将依法依规处罚，凡达到司法移交标准的严重违法犯罪将移送司法机关追究刑事责任。农业部门还将强化与食药监、等部门的配合联动，加强信息沟通，开展联合执法，提升对违法犯为的打击威慑力。

　　今年，厦门将至少再建8个种植业产品追溯点，力争形成种植业产品追溯平台与畜禽产品追溯平台的“共建”格局。

　　在元初超市里买到的一包净菜，只需扫描商品外包装上的二维码，蔬菜的产地、检测记录等“身份信息”便可一目了然。2011年，厦门率先开展农产品质量安全追溯平台建设，截至目前，全市已建成追溯点61个，纳入农产品可追溯系统管理的产品共有283种，涵盖蔬菜、水果、食用菌等种植业，种植面积达3.12万亩，另有胡萝卜、葱、甘蓝等蔬菜出口5.02万亩也实现了溯源管理。今年，厦门农产品追溯体系建设打出了“组合拳”一方面加强与国家农业部、省农业厅、市相关追溯平台的互联互通，实现检测、认证、预警、评估、执法、追溯、标准化等信息的及时共享；另一方面继续扩大农产品可追溯管理面，厦门农业部门定下的近期目标是，市级以上农业产业化龙头企业、市级农民专业合作社示范社、规模化生猪养殖等经营主体都必须开展产品质量安全追溯建设，逐步实现蔬菜、水果、生猪等农产品的全覆盖可追溯。记者昨日从市农业局获悉，2017年厦门将至少再建8个种植业产品追溯点，并在每个涉农镇（街）建成1至2个农药监管点，力争将全市生猪规模养殖纳入畜禽产品追溯点管理，形成种植业产品追溯平台与畜禽产品追溯平台的“共建”格局。

　　问题农业企业在诚信档案将被“记上一笔”。今年，厦门将重点完善、整合农产品质量安全信用信息，将现有的农业信息化项目与本地统一的信用信息共享平台进行对接，把行政处罚、行政许可和监管情况作为信用信息的重点内容，及时向公布农业投入品生产经营主体及产品的备案、审批等有关信息，全面完善信用信息系统的共享机制。与此同时，进一步健全完善质量安全承诺制度、“”制度和市场退出机制，倒逼生产经营主体强化自律意识，建立生产记录和进销货台账，自觉规范生产经营行为。