抗击疫情

、南国都市报海口2月15日消息（南海网首席记者康景林）不误农时，奋战九十天，把新冠肺炎疫情对“三农”的影响降到最低！眼下，海南省正全力抓农业生产。2月14日，海南推出《关于压实“菜篮子”市县长负责制做好农产品稳产保供工作的十五条措施》。

　　调品种、扩面积、优结构。各市县要根据主销市场的供需结构和本地实际，制定3个月的种植计划，扩大适销对路瓜果菜品种的种植规模，每个市县发展1-2个优势主导产业。加强常年“菜篮子”基地建设，确保10万亩常年蔬菜基地上图入库、稳定生产。加强田间管理，提高农产品品质和市场竞争力，新培育10个农产品区域公共品牌。

　　引导养殖业健康发展。各市县要落实2020年400万头生猪出栏目标，推动辖区内规模养殖场有序复产，对规模养殖场和种猪场给予贷款贴息补助。鼓励各地加大肉牛、肉羊和家禽补栏力度。加快文昌铺前、万宁乌场、乐东莺歌海等渔港建设的前期工作，大力发展深水网箱养殖，丰富水产品市场供给。

　　抓好产销衔接，继续坚持以销促产。各市县要分别与国内大中型农产品批发市场建立“点对点”供应机制，与省内外大中型连锁超市开展农超对接。支持发展线上销售、社区配送等新消费模式，保障省内“菜篮子”产品消费需求。促进生产基地与加工企业对接，加大收储加工力度。

　　加强农业生产技术服务。组织中国热科院、省农科院、海南大学等组建农业技术服务团，并发挥海南农民云、农业科技110、科技特派员、科技副乡镇长等平台和队伍的作用，深入一线开展种养业技术指导和服务。

　　加强对农民合作社、龙头企业的帮扶。各市县要高度重视对农民合作社、龙头企业的引导，逐一走访逐一指导落实好支农各项政策，对带动农户特别是贫困户较多、效果较好的新型农业经营主体，在财政项目资金上优先安排，采取“一企一策”“一社一策”等方式帮助解决实际困难。

　　扎实推进产业扶贫。密切关注疫情对贫困户生产的影响，对存在致贫、返贫风险的贫困户采取临时性救助措施，巩固脱贫攻坚成果。把贫困户作为农产品购销保障的重点，继续深化消费扶贫，确保贫困户种得好、卖得出。

　　加强动植物疫病防控。抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感、草地贪夜蛾等重大动植物疫病监测，强化屠宰、运输、加工等关键环节监管。扎实开展“春防”，做到应免尽免。执行活禽禁止引入政策，严防发生区域性高致病性禽流感等重大动物疫情。

　　保障农资供应。组织省内种子、农药、肥料、饲料生产企业有序复产复工，对2020年2月起组织复工复产的农资企业给予一定奖励，对农资企业2020年1至6月的库存商品给予财政贴息补助，对租赁办公场地和仓储场地有正规租赁合同和发票的农资供应企业给予租金补贴。

　　强化农产品质量安全监管。严抓出岛瓜菜的监管，加强新海港、南港及秀英港三大码头出岛检查站建设，严格执行出岛瓜菜100%检测和100%持证出岛制度。

　　加强农业用工保障。各市县及时组织发布农业生产基地和规模养殖场用工需求，有针对性地开展农民务工培训，组织农户就近参加瓜果菜采摘、分拣、装卸、运输和畜禽水产养殖等工作。

　　统筹做好农业生产用地、用海和环评保障。鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂、湾外浅海等发展设施农业、畜禽和水产养殖，直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地可以使用一般耕地，不需落实占补平衡；

　　种植设施可使用永久基本农田，如破坏耕作层需按有关规定进行补划；畜禽水产养殖设施涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用并按规定补划。

　　依法核发养殖证，对《养殖水域滩涂规划》所划定的禁养区以外的区域，规范核发、应发尽发。

　　统一划定深水网箱养殖区域，统一开展海域使用论证、环境影响评价，简化海域审批中招拍挂程序，分期缴纳养殖用海海域使用金。

　　开辟禁养区清退渔民申请深水网箱养殖用海绿色通道，简化海域申办手续，一个月内完成海域使用申办。对今年2月中旬至5月中旬新增的种养业项目，暂缓办理环评手续。

　　加大财税支持力度。统筹中央财政农业生产发展资金、省乡村振兴及百镇千村专项资金以及市县相关涉农资金，加大对种养业发展的支持力度。在3月底前分配下达耕地地力保护补贴、农机购置补贴等资金。减免或缓缴农业生产流通和农资供应企业自2020年1至6月份的企业所得税、社保基金、房产和土地建设、城乡土地使用税等税费。

　　加大农业金融支持力度。银行机构要按照特事特办、急事急办原则，开辟快速审批通道，对受疫情影响严重、授信到期但暂时还款困难的农业经营主体，通过延期或续贷维持信贷规模，不得盲目抽贷、断贷、压贷。要压降成本费率，降低新型农业经营主体的融资成本、融资门槛，提高融资额度。

　　创新农业保险，结合疫情对农产品生产和价格的影响，完善生猪、能繁母猪、天然橡胶价格（收入）、蔬菜价格等重要农产品保险，提高农户和农业生产组织风险应对能力。

　　加强宣传提振信心。要坚定信心，抢抓农时，扩大种养规模，做好生产管护，确保全国农产品产销形势发生好转后，我省能迅速组织充足的热带优质农产品供应市场，增加农民收入，促进农业为经济发展多做贡献。

　　切实加强组织领导。各市县要强化地方首责，把“菜篮子”稳产保供作为一项重要政治任务，严格落实“菜篮子”市县长负责制，负责辖区内蔬菜、肉蛋奶、水产品等供应，统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作。