三亚：聚焦民生重点 办好民生实事

　　海南日报记者 李艳玫

　　栉风沐雨，砥砺前行。海南解放70年以来，三亚实现了从边陲小镇到国际知名旅游城市的美丽“蝶变”，书写出波澜壮阔的“鹿城传奇”。在经济社会发展的宏大画卷中，有一抹浓郁且温暖的民生底色，顺应民声，浸润民心。

　　从泥土房到小洋房，从黄土路到柏油路，从自行车到小汽车，从面朝黄土背朝天到掌握机械化操作的新型农民，从优质教育资源稀缺到名校相继落户家门口，从不远千里四处求医到在家门口享受优质的医疗服务……70年时光里，一件件发生在鹿城百姓家的事情，反映出民生改善的点点滴滴，这抹民生底色绘出幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的美好生活画卷。

　　美好生活的背后，是三亚市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众反映最强烈、最突出的问题，持续在教育、医疗、就业、社会保障等方面发力，让人民群众感受到鹿城保障和改善民生的“温度”、幸福的“质感”。

　　民之所盼 施政所向

　　民生跟着“民声”走，把民生工作做到百姓心坎上，是三亚民生工作的指向标。

　　三亚市委、市政府主要领导始终坚持带头深入基层调研，倾听群众最真实的声音，解决百姓最现实的困难。一个个具体的民生实事，回应人民群众的愿望和期待，将有限的财政资金花在刀刃上，做到解民忧、惠民生、暖民心。

　　今年4月16日，对于只有6个月大的先天性心脏病患儿胤胤而言，是重燃“心”希望的一天。面对高昂的手术费用，胤胤一家人曾束手无策。作为三亚市十大为民办实事之一，0岁至6岁儿童先天性心脏病免费筛查和诊治项目为胤胤一家带来了希望的曙光。

　　“先心病治疗难度大，手术费用高。得益于政府民生项目，孩子的诊疗不仅费用全免，还由上海三亚两地专家携手开展诊疗，我们很放心。”胤胤的父亲李先生说。据了解，三亚地区0岁至6岁儿童先心病筛查和诊治过程中产生的费用，由医保和民生专项基金100%兜底，真正实现不花一分钱就能治疗先心病，解决了患者家庭的后顾之忧。2019年至今，三亚共免费救治了42名先心病患儿。

　　安居乐业是群众的殷切期盼。在三亚月川棚改安置区施工现场，一栋栋楼房正在加快建设，将用于安置月川原籍居民数千人。“现在就盼着能住进新房子了。”月川居民陈人东已经开始规划新居生活。此外，抱坡新城片区(南区)保障性住房、三亚市保障性安居工程(海罗小区)、南新农场安居工程等住房保障工程正加快推进中，越来越多的群众将实现安居梦。

　　近年来，三亚采取多种举措广铺“就业路”，城乡就业规模进一步扩大、就业结构持续优化。数据显示，2019年，三亚市城镇新增就业岗位3.5991万个，完成年计划的179.95%；失业人员再就业3419人，完成年计划的170.95%；农村富余劳动力转移就业6850人，完成年计划的114.16%。

　　过去的一年，三亚市共确定为民办实事10大项，共计32小项，其中30件民生实事完成年度目标任务，完成率93.7%。今年，三亚计划总投资逾8亿元实施包括建设公益性农贸市场及定时定点交易区、推进11所公办幼儿园建设及回购回收6所小区配套幼儿园为公办幼儿园、推进基层住房保障工程建设等十大为民办实事事项。

　　政之所兴，在顺民心；民心所向，政之所行。回顾70年来，三亚市坚定不移增进民生福祉，不断满足人民对美好生活的向往，把民之所盼作为政之所向，把民之所需作为政之所为，把办好民生实事作为推动高质量发展的重要保障，不断筑牢民生保障的坚实基础。

　　实事落地 温暖民心

4月8日，在海南中学三亚学校，高三年级的学生正在认真听老师讲课。 海南日报记者 武威 摄

　　“如何实现教育公平，让每个孩子读好书”“怎样才能让群众买得起药、看得起病，就诊更方便”……围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，三亚市委、市政府逐级分解任务、强化措施、严格责任、健全机制，确保件件有着落。

　　随着新冠肺炎疫情防控形势稳中向好，学生们重返学校，校园里重现往日的热闹景象。走进人大附中三亚学校，崭新的教学楼、多功能型教室、标准化的食堂令人眼前一亮。作为三亚市重点民生工程，人大附中三亚学校的创办，让当地孩子实现了在家门口就能接受优质教育的愿望。

　　百年大计，教育为本。优质教育匮乏、地区教育发展不平衡、教育高层次人才紧缺等问题随着三亚经济社会发展逐渐凸显出来。“从全国教育发展的经验得出，引进优质资源是促进地区教育发展的有效途径。三亚借梯登高，引进优质教育资源，努力形成‘一区一名校‘布局，在海棠区建设人大附中三亚学校、吉阳区建设北大附中三亚学校、天涯区建设上海外国语大学三亚附属中学、崖州区建设三亚南开学校。”三亚市教育局有关负责人说。

　　就在不久前，三亚市首批14所城镇小区配套幼儿园移交政府管理，这意味着三亚将增加3330个公办学位，公办园学位比例提高9.9%。未来，三亚还将加大工作力度，缓解公办幼儿园学位不足问题，推动学前教育事业科学健康发展，努力回应人民群众对优质学前教育的期盼。

　　引进知名学校来办学、加强师资队伍培养、完善教育教学综合评价体系……这一系列举措实施后带来的是学生取得好成绩的佳音：2019年三亚市中考成绩总平均分479分，比全省高出了28.52分，跃居全省第二位，也是三亚中考取得的最好成绩；2018年、2019年分别有1名学生考入清华大学，高考700分以上人数、本科入围率等指标全面提高。

1月27日，在三亚中心医院门诊预检分诊台，医护人员对患者进行预检分诊。 海南日报记者 武威 摄

　　让老百姓能看病、看得起病、看得好病，始终是三亚市委、市政府牵挂的重大民生问题。近年来，三亚市持续推进深化医药卫生体制改革，“以医保支付方式改革为抓手推进紧密型医联体建设”的典型做法，获得国务院通报表扬；通过省“好医生、好院长”平台及省、市组织的“聚四方之才”等各类招聘会，刚性引进各类高层次、急需紧缺的卫生技术人才及学科带头人；努力推进基层医疗机构标准化建设，构建“15分钟城市健康服务圈，30分钟乡村健康服务圈”……

　　2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，三亚市委、市政府高度重视新冠肺炎患者救治工作，始终把人民健康放在第一位，全力开展医疗救治工作。疫情就是命令，三亚市医护人员迅速集结，各类医疗保障物资准备到位，经过40多个日夜的全力拼搏，3月8日三亚实现住院确诊病例“清零”，夺取阶段性胜利。

3月8日，三亚中心医院，一位新冠肺炎确诊患者治愈出院，三亚新冠肺炎住院病例实现清零。 海南日报记者 武威 摄

　　多举措采购多批口罩发放给市民游客；给留置三亚观察的湖北旅客准备美味可口的海鲜套餐；“菜篮子”工程向全市社区提供“线上下单，无接触配送”服务，让群众足不出户就能购买到生活必需品……在打赢新冠肺炎疫情防控阻击战中，三亚全力以赴答好抗疫中的民生题，获得了市民游客给予的“三亚很暖”评价。

　　补齐短板 鼓足底气

　　“家里用上了自来水，心里特别开心。”4月24日，三亚市崖州区北岭村村民何兰在家轻轻拧开水龙头，清澈的自来水涌流而出。当天，北岭村871户家庭用上了自来水，也意味着崖州区最后一个没通自来水的行政村正式通水了，村民们告别了吃浅层地下水的生活。

　　饮水安全问题是人民关心、感触直接的民生问题。“水源紧缺影响北岭村村民生活和经济发展，通水后将解决村民‘吃水难’问题，让百姓喝上放心水，用上稳定水。今后将在水质监测、设施维护、运行管理等方面再加力，确保供水安全。”北岭村乡村振兴工作队队长陈崇介说。

　　瞄准短板弱项、痛点难点，三亚重点安排“五网”基础设施、脱贫攻坚、乡村振兴、生态保护等民生项目，着力提升公共服务供给水平，加快推动经济高质量发展。

　　全力打好脱贫攻坚战，用民生争取民心。在三亚市育才生态区马脚村，一片近千亩的火龙果基地生机勃勃，已然成为村子里一道亮丽的风景。对于当地贫困户而言，这片火龙果意味着希望。“通过土地流转、基地务工、入股分红3种带动模式及承包提成的带动模式，多渠道带动贫困户持续增收脱贫。”该基地有关负责人说。脱贫巩固户董秀花在火龙果基地务工一个月有近4000元收入，她说，家里的日子越过越好了。

2019年12月18日，在三亚育才生态区马脚村，脱贫的董黄强在自家庭院的鸡舍中给鸡喂食。 海南日报记者 武威 摄

　　三亚把脱贫攻坚作为重要民生工程，不懈怠、不松劲，集中力量、全力攻坚。2019年，三亚发展特色产业项目18个，贫困户中没有零就业家庭，2019年脱贫76户249人，全市建档立卡户已全部脱贫。

　　社会保障一头连着发展，一头连着民生，关系着每一个人，每一个家庭的幸福。2019年，三亚全年社保参保率达97%以上，在我省率先实现城乡低保标准一体化和特困人员救助供养待遇一体化；在101个村(居)社区开展居家养老服务工作，覆盖面达到67.7%；抓好“菜篮子”工作，开设74个基本蔬菜平价网点，在15个大中型超市开设冷鲜猪肉应急投放点。

　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉。三亚坚决打好污染防治攻坚战，建立环境污染“黑名单”、环境信用评价、环境监察执法等制度；严格落实“六个严禁、两个推进”，开展空气质量联防联控；落实河长制、湖长制，全面推进地表水不达标断面整治，全市污水处理能力提高到每天44.3万吨，农村生活污水处理设施覆盖率达到25%。去年，三亚入选全国首批“无废城市”建设试点和第三批黑臭水体治理示范城市，国家级海洋生态文明示范区、国家和省级森林城市建设正有序推进中。

　　一个接一个民生项目建设与使用，既指向群众生存发展的“头等大事”，又瞄准百姓日常生活的“关键小事”，不断满足群众的新需求，时刻回应着新期盼，提升群众幸福感。

　　(本报三亚4月28日电)

　　2019年三亚民生成绩

　　三亚2019年民生支出172.7亿元，占地方一般公共预算支出的80.2%，2019年十大为民办实事事项扎实推进

　　2019年，三亚市委市政府把改善民生作为工作的出发点和落脚点，共确定为民办实事10大项，共计32小项。一年来，各责任单位密切配合、高效推进，三亚市政府督查室按季度督查，30件民生实事已完成年度目标任务，完成率93.7%

　　发展特色产业项目18个，贫困户中没有零就业家庭，2019年脱贫76户249人，全市建档立卡户已全部脱贫

　　开设74个基本蔬菜平价网点，在15个大中型超市开设冷鲜猪肉应急投放点

　　年供水量增长10.6%，农村自来水普及率达到89.5%

　　新增公办幼儿园8所

　　组建5家区域性紧密型医联体，医保支付方式改革稳步推进

　　开工新建各类保障房1万余套，筹集各类人才住房1700套

　　完成5523户棚改旧改任务，15个棚改安置区开工建设

　　在90个村(居)社区开展居家养老服务工作，覆盖面达到60%