海口：长风送春踏征程 旅游消费气象新

海南国际会展中心的功能不断完善，将助力海口会展业、旅游业蓬勃发展，加快推动海口经济转型升级。 图为4月2日，在海南国际会展中心，二期扩建项目(右)与相邻的一期场馆(左)相呼应，如一对“海鸥”，展翅欲飞。 记者王程龙 摄

　　到海口火山口国家地质公园登高远眺，到骑楼老街感受南洋风情……春回大地气象新，正是出游好时节。随着疫情逐渐得到控制，春日阳光依然照耀着椰城大地，各个旅游景点春光宜人，吸引市民游客纷纷走出家门亲近自然。

　　时间的指针拨回到2018年，习近平总书记在“4·13”重要讲话中指出，“推动海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心，是高质量发展要求在海南的具体体现。”紧接着，《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》赋予了海南“三区一中心”的战略定位，打造国际旅游消费中心是其中的重要内容。

　　两年来，作为省会城市，海口正加快推动国际旅游消费中心建设，从积极拓展国际客源市场、打造全球免税购物中心、丰富旅游产品供给等多个方面着手，高水平打造特色鲜明的国际旅游消费胜地。同时，积极践行新发展理念，加快培育发展以旅游业、现代服务业、高新技术产业“三大领域”为支撑的开放型、生态型、服务型产业体系，推动经济高质量发展。

　　融合发展新趋势

　　擦亮城市亮丽新名片

　　冯小刚电影公社里穿着旗袍的韩国姑娘，老爸茶坊里畅聊的俄罗斯青年……这两年，海口不少市民发现，越来越多的“洋面孔”出现在海口的大街小巷，处处彰显着“国际范儿”。

　　——这一变化，背后是一条条利好政策为海南旅游升级带来的新机遇。2018年5月1日，海南正式实施59国人员入境旅游免签政策；2019年7月，进一步允许外国人以商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等事由免签入境海南；2019年8月，公安部在海南试点推出放宽临时驾驶许可申领条件等3项便利外国人和港澳台居民入境驾车政策，多项创新举措令不少境外游客享受到赴琼旅游的便利。

　　——这一变化，更有海口市委、市政府对旅游国际化提升所作出的一系列努力。去年，海口开展俄罗斯、德国、美国专场推介，并委托釜山航空、联合航空等航空公司在开通国际航线目的地开展海口专场营销，在澳大利亚机场、车站投放海口旅游广告开展营销，让世界看到海口的旅游魅力。

　　汇聚世界眼光，海口迎来天时地利人和的发展前景。

　　修订《海口市鼓励民航业发展财政补贴实施办法》、新开通海口至釜山等9条国际航线、首次引进国际旅游营销的专业性大会……这些“新路数”，成为海口旅游业的助推器。去年，全市接待游客2820.39万人次，同比增长5.60%，实现旅游总收入320.61亿元，同比增长7.55%。

　　离岛免税购物政策已成为海南旅游产业的一张“金名片”。2018年，财政部、海关总署、税务总局发布《关于进一步调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》，自当年12月1日起，海南离岛免税政策将实施第五次调整，年度免税购物限额从1.6万元增加到3万元。

　　而随着海口日月广场免税店的正式营业，更加点燃了游客们“买买买”的热情，也推动了假期旅游市场品质消费的提升。店内经营面积达2.2万平方米，涵盖了香水、化妆品、箱包、手表、首饰、食品等38大类免税商品，引进巴宝莉、蔻驰等近200个国际知名品牌，成为游客来到海口的必打卡之地。

　　更令人期待的是，作为海南建设国际旅游消费中心的示范性项目，海口市国际免税城建设正如火如荼。去年3月18日，海南自由贸易试验区建设项目(第三批)集中开工和签约仪式在海口市国际免税城项目工地举行，该项目与全省其他130个项目同时开工。

　　该项目投资方中国旅游集团董事长万敏表示，将进一步增加优质旅游产品和服务供给，拉动旅游消费升级和提升旅游个性体验，拓展延伸旅游产业链，全力打造国际旅游岛和国际旅游消费中心的标杆示范项目。

　　就在刚刚过去的一年，随着海口五源河体育中心的建成，从华晨宇海口“火星”演唱会，到湖南卫视海口跨年演唱会，一场又一场的文体活动让海口市民和游客“嗨翻天”，掀起交通、食宿、游乐、免税购物等消费热潮。

　　此外，夜间经济的浪潮也随之而来。海口大力开展“夜市+旅游”等模式，组织夜市商家开展打折促销活动，让市民游客品美食看演出享欢乐。跨年狂欢季期间，海口欢乐海岸美食联盟夜市、寻尝里美俗夜市、泰龙城、金盘夜市、海大南门夜市等11个夜市发动夜市商户推出夜市促销日，让市民游客品尝美味的同时，体验丰富特色的海口夜生活。

　　加速发力新业态

　　打造现代服务业“升级版”

　　会展业是现代服务业的重要组成部分，是连接生产研发与消费贸易的桥梁。《海口市扶持会展业发展若干规定(修订)》自去年9月1日起正式实施，有效期5年。在海口举行国际大型会议最高可获300万元补贴，在海口全国性流动大型展览项目补贴金额最高可达300万元。

　　首届海口国际新能源汽车展览会、第七届中国(海南)国际动漫游戏博览会、海南世界休闲旅游博览会……一次次有影响力的展会活动，彰显着海口会展业市场化、产业化进程加快。

　　2019自由贸易园区发展国际论坛、中国(海南)国际入境旅游营销大会、中国(海南)2019国际能源论坛……一场场国际大型会议接踵而至，彰显着海口会展业更快走入国际化，“中国会议之角”雏形初具规模。“随着海口会展业政策环境的逐步完善、市场主体的持续壮大，会展业现已成为推动区域经济发展的重要生力军之一。”海口市商务局负责人表示。

　　尽管海口会展业发展迅速，会展综合收入每年稳步增长，但受场地规模限制，不少大型展览项目无法落地。“海南缺少大面积的室内展览场馆，一些大规模和超大规模的展览会都没法举办，包括海南车展以及冬交会的现场都显得‘捉襟见肘’。”会展业专家、海南大学旅游学院教授耿松涛说。

　　面对痛点，2018年11月，海南国际会展中心二期扩建项目正式开工，建成后将与一期连接成为有机整体，互为补充，成为多功能复合型会展综合体，可以承办展览面积达12万平方米的国际大型展览会，多功能国际会议功能也将更加完善，可以举办1万人会议和多种形式的节庆、晚会、宴会等活动。

　　不仅是会展业，电子商务、现代物流、金融、健康养老等现代服务业蓬勃发展，正成为海口经济转型升级的一道亮丽风景。

　　4月9日，滨海大道车来车往，海口滨海国际电子商务产业园内，电商企业运营人员正在忙碌接单。海口市滨海国际电子商务产业园是国家级电子商务示范基地，该园区精准定位企业总部基地，大力发展服务贸易、创新金融、离岸金融等现代服务业和互联网产业，围绕银行、证券、基金、小贷、担保、典当六类公司重力发展金融，着力打造海口乃至全省楼宇经济的综合示范体，自创立以来，目前已经注册入驻企业756家。

　　“近几年来，人们对于电商需求激增，且当下受疫情影响，传统行业遇到挫折，对电商行业可以说是迎来了一次暴发。”海口滨海国际电子商务产业园管委会主任杨国贤介绍，园区内不少与电商平台相关的金融类企业，业务也随之迎来了明显增长。接下来，园区将会在发展电商的基础上，重点发展金融板块。

　　海口市大力发展现代服务业，持续推进电子商务示范城市建设，电子商务迈向高质量发展。通过出台电商新政策，从六大方面支持海口电商新发展，电商产业聚集价值逐步凸显，为海口经济发展注入新的活力。2019年，海口市网络交易额、网络零售额分别实现1558.49、 328.13亿元，实物型、服务型、农产品电商增长快速，电商发展成为海口经济社会发展新动力。

　　为了让高质量医疗资源惠及百姓，海口市党政代表团多次赴北京、上海等地开展“敲门招商”和“点对点”招商。相继引进优质医疗资源落户海口，在高端医疗、养生保健、特需医疗服务等方面开展深层次合作，满足国内外游客和岛内居民多样化医疗服务需求。2019年，海口市医疗健康产业值总计105亿元，同比增长率15.38%。

　　海口与复旦大学附属华山医院开展合作，建立友好医院，设立专家工作站。通过华山医院的专家指导，有效促进了市人民医院医疗水平的提高，为市民提供了就近获得优质医疗服务的便利。

　　在海口，服务业这个与人们生产、生活息息相关的产业，如今借助互联网、大数据、移动通信等新技术，正在为城市发展注入新鲜活力，不断给群众带来获得感。

　　激活发展新动能

　　高新技术项目频频落地

　　正当人们还在担忧疫情给城市未来带来的影响之时，若干重大项目的落地为海口经济的高质量发展注入了一支“强心剂”。

　　3月20日，由海口市人民政府主办，海口国家高新区管委会和海口市投资促进局承办的2020年自贸港第一批招商项目签约活动，通过“海招网”在线上与意大利飞来利科技贸易有限公司、海南省药物研究所进行三方签约，在线下签约瑞士苏黎世医疗科技项目等11个项目，合同投资额人民币4.37亿元。其中，海灵制药计划在美安生态科技新城动工达产后，实现美安新厂、海灵药谷等5年内产值实现100亿元人民币的目标。

　　园区是落实中央赋予政策、推动实体经济发展的重要平台和载体，是高质量发展的根基所在。作为海南唯一的国家高新区，海口高新区按照“一城四园”的集群化、专业化产业发展思路，打造立足高新区、服务全海南、面向全世界的海外创新资源集聚平台，发展优势产业。如今，园区医药产业的蓬勃发展，已经成为海南的支柱产业。

　　海口高新区还对2018年、2019年首次通过高新技术企业认定的8家企业发放奖励，每家企业获奖30万元，共计240万元。海口国家高新区相关负责人表示，本次表彰将带动高新技术企业前来落户，获奖的企业则要履行市场主体责任，在发展产值、营业收入、增加税收、扩大就业、人才引进等方面继续努力作出贡献。同时，高新区也将努力为企业发展提供优质服务，成为连接政府和高新技术企业之间的桥梁。

　　作为海口另一重点园区，近几个月来，复兴城互联网信息产业园的网红经济直播短视频、在线平台、互联网医疗等数字服务因疫情而出现暴发式增长，园区正在积极谋划、深挖潜力，深耕数字金融板块产业，推动实现规模式的增长。今年，将联合紫光、华为、阿里、京东云等巨头，通过智能物联，数字贸易，金融科技领域，打造一批产业公共服务平台，形成多个百亿规模的产业集群，这也将大大提升园区高新技术企业数量。

　　产业怎么发展，写好“剧本”至关重要。不久前，海口印发《全力推进海口市高新技术产业发展三年行动计划(2020—2022)》，将从完善产业发展规划及政策体系、建立科技型企业培育库、培育高新技术企业、招商引进一批科技型企业等十大重点任务工作入手，充分发挥高新技术产业在海南自贸港建设中的主导作用，实施创新驱动发展战略，提升我市高新技术产业发展质量和效益。

　　好风凭借力，蓄势再腾飞。在海口，一个个改革开放新故事正在书写，改革开放的全新局面正在打开。(邝晓霞)