风从南海来 | 开放新高地 潮涌海之南

　　开栏的话

　　东风浩荡气象新，大海之南逐浪高。2018年4月13日，习近平总书记在出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会时发表重要讲话，赋予海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设的重大使命，为海南发展指明了方向，带来了千载难逢的发展机遇。“4·13”以来，省委、省政府强化“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，带领全省人民，深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，以“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲，谋定而动、蹄疾步稳，推动海南自贸区、自贸港建设取得重要进展。风正帆满海天阔，弄潮破浪看海南。从今天起，本报推出“风从南海来——海南贯彻落实习近平总书记‘4·13’重要讲话精神特别报道”，全面展示我省认真学习贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神，加快推进自贸区、自贸港建设的生动实践和显著成效，以进一步振奋信心、鼓舞斗志，激励全省上下实干担当、拼搏进取，为加快推进自贸港建设、争创新时代中国特色社会主义生动范例而不懈奋斗。敬请关注！

洋浦经济开发区洋浦港小铲滩码头一片繁忙。 海南日报记者 陈元才 摄

　　海南日报记者 罗霞

　　“抢占先机。”最近，海南国际经济发展局推出全球投资服务热线4008-413-413，陆续接到来自美国、荷兰、加拿大、俄罗斯、新西兰、新加坡等国家投资者和机构的电话。这句话道出了许多企业家的共同心声。

　　新冠肺炎疫情影响之下，加快推进自贸港建设的海南，不断收获开放发展的讯息：国内外投资者积极投资海南，一批政策和措施在海南落地，外资外贸发展显现新亮点……一个个亮点中，透出海南发展的潜力和活力，也清晰可见海南加快推动开放的不懈努力。

　　“海南要坚持开放为先，实行更加积极主动的开放战略，加快建立开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。”“在这里，我郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。”2018年4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记对海南进一步扩大对外开放提出了新的更高要求，也赋予了海南新的重大责任和使命。

　　习总书记发表“4·13”重要讲话以来，海南牢记总书记的嘱托，加快推进自由贸易试验区和自由贸易港建设，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地，深化对外交往与合作，努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆，在开放发展方面结出累累硕果。一个更加开放的海南，向着梦想奋力奔跑。

　　开放为先

　　实行更加积极主动的开放战略

　　身处疫情影响中的海南，快字当头显真功。

　　“要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，坚持质量优先，快字当头，全力实现‘三个确保’，充分体现自贸港速度。”省委书记刘赐贵强调。

　　开放发展，需要推动政策和措施落地——海南全力推动自贸港政策落地，紧抓自贸港政策研究和承接准备工作，力求早安排早收获。我省首批滚装运输平行进口汽车顺利抵港，国际航行船舶加注燃料油实行出口退(免)税等政策陆续在海南落地。

　　开放发展，呼唤全球投资者的参与——海南国际经济发展局推出全球投资服务热线， 海口江东新区推出全球投资服务热线，海招网上线22场网上招商推介会，海南自由贸易港官方网站上线， 海口“云”签约13个项目，三亚与8家龙头企业“云”签约一批重大产业项目……短时间内，新举措一个接一个，新合作一个接一个，为开放的海南蓄足后劲。

　　开放发展，期待项目快落地、企业有活力——英国哈罗公学等一批项目加快建设，重点外资外贸企业全部复工复产，部分企业业务量实现逆势增长。今年前2个月，海南实际利用外资同比增长100.94%。

　　速度，彰显的是态度，产出的是效益，折射的是精神，体现的是担当。

　　省委书记刘赐贵反复强调，以习近平同志为核心的党中央赋予新时代海南全面深化改革开放的新使命，责任重大、使命光荣。全省广大干部一定要拿出“一天当三天用”“不惜脱几层皮”的干劲，紧锣密鼓、日夜兼程抓好学习贯彻落实，切实把全省干部群众的思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来。

　　自由贸易试验区、自由贸易港的本质和最大特色是开放，自由贸易港更是当今世界最高水平的开放形态。面对千载难逢的发展机遇，海南加快推进自贸试验区和自贸港建设，全面深化改革开放，加快建立开放型经济新体制。

　　思想开放是开放行动的先声。在海南，大学习、大宣传、大研讨广泛开展，各种主题的专题培训、专家授课、理论研讨相继召开，一轮轮有关思想大解放、观念大讨论的学习交流在海南广大干部群众中掀起热潮。

　　为了拓视野、学经验、促合作，2018年4月17日至19日，由省委常委带队，省委组织11个考察团分赴全国其他11个自由贸易试验区，考察学习各地区在深化体制机制改革、发展开放型经济、打造一流营商环境、激活创新创业要素等方面的好经验好做法。

　　2019年2月17日至26日，刘赐贵率团访问了阿联酋、新加坡，并赴香港特别行政区，宣介海南发展机遇和前景，深入分析学习国际自由贸易港的成功经验，在务实洽谈中不断推进与三地多层次、多领域的交流合作。一个坚定贯彻落实重大国家战略、锚定自由贸易港目标的海南，在这次出访中受到三地政府、企业的一致欢迎，迅速达成一批合作意向：开通空中直航、建立交往机制、交流专业人才、落实合作项目……

　　知必行，行必恒。在开放发展中，海南紧锣密鼓展开一系列行动，启动一批配套措施，效果明显，收获大。

　　2019年第一天，海南自由贸易(FT)账户体系正式上线运行。“从已经完成的第一笔业务，就能真切感受到FT账户的快捷便利。”海南国贸有限公司总经理郑晓波说，通过FT账户，发出一个指令就可以完成币种转换，不再需专人买卖外汇，极大便利了企业开展国际业务。特别是海南、上海两地自贸区FT账户业务可以实现合作联动及资金的有效互通运用，为全国首例。截至2019年底，海南FT账户上线一年开立主账户1万多户，跨境收支超85亿元，海南金融机构开立的自由贸易账户主账户涵盖了区内机构、境外机构、金融机构同业、区内个人、区内境外个人。

　　离岛免税购物政策调整，政策效应持续放大，促进了消费，增强了全国人民获得感。

　　推动落实“1+N”政策体系，主动谋划实施先导性项目，推动中央和国家诸多部门专门制定支持方案、18个部门联合印发支持海南试点30项其他自贸试验区施行政策，发布6批71项制度创新案例，全面实行准入前国民待遇加负面清单制度，建成国际贸易“单一窗口”海南升级版，创新设立国际投资“单一窗口”，放宽59国入境免签政策并为境外人才提供更大便利，实施琼港澳游艇自由行政策，放宽临时入境驾驶许可，设立国际经济发展局，推动柬埔寨王国驻海口总领事馆正式开馆……海南坚定不移落实开放为先战略，打造中国对外开放新高地，举措一个接一个。

　　自2019年12月起，我省广泛开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动。在建设和发展中，海南用实际行动体现着特区精神、椰树精神，也进一步锤炼了特区精神、椰树精神。

　　“海南自贸试验区建设进展顺利，成效显著，总体方案确定的试点任务实施率已达97%。”商务部相关负责人近日用试点任务扎实落地、制度创新成果不断涌现、营商环境持续优化、市场主体加速集聚等四个特点，来形容海南自贸试验区建设取得的成果。

　　今年3月6日，省委召开全力推动旅游业、现代服务业和高新技术产业发展电视电话会议。刘赐贵在会上要求，全力推动三大主导产业加快发展，全面吹响向海南自贸港进军动员号。

　　“省委自贸办已进入临战状态，我们要通过成立若干专责小组、建立周例会制度等措施，强化‘上下左右’的协调联动，确保关于自贸港建设的中央决策和省委部署一步到位、一竿子到底。”省委深改办(自贸办)相关负责人表示。

　　这是抢抓机遇、接续奋斗的历程。在搭建海南自由贸易试验区的“四梁八柱”中，一系列政策和措施陆续推出、落地，海南开放发展更具张力；在加快推进海南自贸港建设中，海南提高政治站位，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，对标世界最高水平的开放形态，努力推动形成全面开放新格局，全球各种要素资源正向海南汇聚。

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