儋州解决重点项目复工难题 一门办百事服务全方位

　　海南日报记者 刘袭 特约记者 李珂

　　在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中，重点项目复工面临新旧难题交织的困局。为此，儋州市成立特殊机构运行特殊机制，用改革打破复工困局。

　　2月29日，儋州市委成立应对新冠肺炎疫情工作领导小组复工复产专项工作组；从相关职能部门抽调12名业务骨干，成立专项工作班子；安排19名联络员驻点服务企业，上门“问诊”，专门解决重点项目复工难题。

　　截至3月8日，2019年、2020年9个在建省重点项目全部复工，复工率100%，满负荷施工率91.4%；2019年、2020年在建市重点项目23个，复工17个，复工率为73.9%，工人到位数5283人。

　　“专组”不搞花架子

　　服务企业解难题

　　大量施工人员来自省外，受疫情影响不能返儋，用工荒成儋州市重点项目最突出的难题；长期存在的老大难问题，如征地拆迁、迁坟等；新冒出来的难题包括：防疫物资紧缺，制约重点项目的复工、满负荷施工……

　　这些新旧难题，某一家职能部门往往解决不了，需要多个部门齐心协作。为此，儋州市委“专组”实施单一受理制，归口管理各行业主管部门受理的重点项目事项，企业一次提交多种需要解决的难题，“专组”统一办理。

　　对阻拦重点项目施工的征地拆迁等硬骨头，“专组”负责人带队到现场调查研究，现场办公解决难题。

　　儋白高速公路是省重大基础设施建设项目之一，总投资32.3亿元，目前施工进入冲刺阶段。近期，“专组”工作人员到施工现场检查，发现2019年12月开始补征的建设用地受疫情影响，还有35.2亩尚未征收，2月29日，责成儋州市土地和房屋征收局牵头解决。

　　征收人员黎贵侬等人迅速对接中国热带农业科学院、海胶八一分公司、海胶西培分公司、西培农场有限公司、南辰农场、大成镇政府、南丰镇政府等单位，联合开展补征地工作。南丰镇水口村村民陈某起初不愿意农用地被征收，黎贵侬等人耐心讲解土地征收政策，解除他心里顾虑，签订了征地补偿协议。3月4日，随着最后 1栋小平房被征收，该项目征收完全部补征建设用地，为儋白高速公路今年内通车赢得了时间。

　　现场交办会是“专组”破解难题的利器。现场调查难题属实后，“专组”负责人会当着企业负责人的面，把企业的难题现场交办给政府职能部门，限期解决。

　　位于那大镇东部新区的儋州市体育中心“一场两馆”项目，总投资9.7亿元。近日，中国建筑一局儋州区项目负责人李晶反映了几个延误工期的难题：“项目正在基础施工，找不到旋挖桩机司机等特殊工种工人，缺少砂石等原料，混凝土搅拌站动不起来。”

　　3月4日，儋州市委“专组”工作人员到现场调查，当场开交办会，把难题交办给政府职能部门：儋州市人社局负责找特殊工种工人；儋州市乡投公司负责河砂供应；儋州市资规局负责碎石供应。

　　1天后，旋挖桩机司机、电焊工、测量员等特殊工种工人进场了，河砂、碎石都满足供应。3月6日，海南日报记者在施工现场看到，旋挖桩机深挖桩孔，混凝土搅拌站机器轰鸣，铲车在挖填土方、平整场地。李晶说：“政府快速解决难题，办事有效率。”

　　“专班”不是混日子

　　主动上门办实事

　　投资商或施工方上门找政府解决问题时，问题往往已影响到重点项目复工或拖延了工期。为解决这一问题，儋州市委从相关职能部门抽调12名业务骨干，成立专项工作班子；安排19名联络员驻点服务企业，上门“问诊”。

　　联络员实行首问负责制，通过专人对接、电话问询、现场走访、报表收集等方式，第一时间收集上报，提出解决建议并跟踪落实。“专班”人员检查督促联络员，调查重点项目复工、防疫存在的困难，协调相关部门解决。

　　联络员驻点服务企业，能够早发现问题，上报后早解决，推动重点项目复工和加快施工进度。3月3日，儋州市旅文局联络员黄晓鹏走访驻点的滨海新区旅游产业园时了解到，近期返儋省外工人多，虽有健康绿码，但之前在工地工作的工人还是担心被传染，不同意他们住员工宿舍，严重影响项目施工进度。

　　黄晓鹏及时把发现的问题报告“专组”。第二天上午，“专组”开交办会，责成儋州市卫健委、海南西部中心医院等，分批为滨海新区旅游产业园工人检测核酸。当天下午，“专组”到施工现场办公，承诺调动更多力量给急需复工项目的工人检测核酸。3月5日，已给60名工人检测核酸，并表示将投入更多人力和物力，尽快为首批852名工人检测核酸，检测结果为阴性的可上班。

　　“专班”人员协调相关职能部门解决难题，不解决不罢休。

　　儋州市建设工程质量安全监督站工作人员张晋通被抽调到“专班”。“项目的钢结构部分马上要安装，从省外来安装工人约70人。”3月6日，张晋通到30万头生猪全产业链项目工地督察，投资方负责人徐瑜摆出了急需解决的难题：口罩缺600个、消毒水缺5公斤；省外工人需要政府帮忙点对点接送；持健康证的省外工人需要及时快速筛查，才能早上岗。

　　在当晚的“专班”例会，张晋通把企业的困难一一列出，并与有关部门对接：儋州市卫健委有消毒水，将尽快送到工地；投资方可购买儋州市卫健委采购的口罩，也可通过儋州市卫健委联系的经销商买口罩；一定数量的省外工人到火车站或机场后，由儋州市住建局或人社局安排专车接送；儋州市卫健委负责对省外工人快速筛查。徐瑜说：“问题解决后，70名安装工人上岗，工地就实现满负荷施工。”

　　儋州市委书记袁光平说：“加快海南自贸港建设，需要进一步弘扬特区精神、椰树精神，构建一流营商环境。儋州将尽最大所能帮助企业解决实际困难，全力以赴推动复工复产和经济发展。”

　　(海南日报那大3月9日电)