今年政府工作报告有啥新特色？解读来了！

　　1月16日，海南省六届人大三次会议正式开幕，省长沈晓明代表省政府向大会作政府工作报告。

　　翻开今年的政府工作报告，省人大代表、省政协委员们发现有许多新的特色：篇幅更短了，民生更足了；形容词更少了，干货更多了；分析问题更深了，诚意更大了；部署工作更细了，信心更足了。

　　“这是一份短小精悍、鼓舞人心、诚意满满、以人为本的政府工作报告。”代表委员们如此评价。

　　这是一份短小精悍的报告——

　　细心的代表发现，政府工作报告篇幅变短了：在去年比前年压缩2000字的基础上，今年政府工作报告再一次压缩2000字。

　　“报告字数比往年少，但是干货、实货多。文风也更朴实，没有过多的形容词，都是用数据说话、用成绩说话。”听完报告后，省人大代表钟鸣明点赞道。

　　为了将报告写“短”，省政府确定了一条规则。政府工作报告起草小组成员、省政府研究室社会发展处处长霍沛军介绍，在文字方面，尽可能避免没有项目支撑的原则性表述，也避免过于技术性、过程性的字句；在内容方面，注重突出年度特点，更多关注高质量发展、自贸港建设、制度创新、城乡统筹等工作，对于常规性的工作尽量少些或不写。

　　报告虽然短了，但是内容更实了。“惜墨如金的报告，却对老百姓关心的‘小事’，一点也不吝笔墨。”省人大代表李武军说，“稳控菜价”“抄表到户”“新建、续建中小学游泳池”“防蚊灭蚊”“一校一外教”“农村卫生厕所”……老百姓关切的，报告都作了回应。

　　这是一份鼓舞人心的报告——

　　2020年，是一个十分特殊的年份：这是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划收官之年；对于海南来说，还是自由贸易港建设关键之年。历史重任和未来愿景同时交汇，让全省人民对这一年满怀憧憬，更感使命在肩。

　　政府工作报告不仅是“任务书”，更是“风向标”。在这个具有里程碑意义的年份，我们需要什么样的发展，就蕴藏在“今年经济社会发展的主要预期目标”的一串数据之中。霍沛军介绍，省政府在制定今年主要预期目标时，突出高质量发展，优先考虑调结构、转动能，以个别指标的适度下移，为高质量发展创造更多空间，而实际利用外资、高新技术企业等设定了较高的目标，居民收入增速高于地区生产总值的增速。

　　“非常有前瞻性、具有指导意义，符合高质量发展要求。”省人大代表蔡红君在审议政府工作报告时说，“4个千亿级产业”“努力形成‘处处有旅游、行行+旅游’的全域旅游格局”“把大健康当作自贸港建设最有增长潜力的产业来培育”，这些调结构、转方式的路径，十分鼓舞人心。

　　“游戏出口、智能物联、区块链、数字贸易、金融科技等数字经济产业”“世界新能源汽车体验中心”“基于气候治疗的康养医疗和森林康养产业”“中部生态旅游联合体”“融资租赁业务、保税维修再制造、航运服务业、离岸贸易”……政府工作报告提出的一系列新产业，将有效筑牢高质量发展基石，让代表们对海南未来充满信心。

　　这是一份充满诚意的报告——

　　不少代表关注到了这样一串数据：2019年政府工作报告共分解任务123项，完成120项，未完成3项，完成情况明显好于往年。并且在名词解释和说明中，将未完成的3项任务一一列明。

　　“总结2019年的工作实事求是，在分析我省经济社会发展以及政府工作存在的六个方面问题，一点也不‘护短’。”省人大代表徐学健说。

　　代表们表示，2019年政府工作虽然没有得到“满分”，但绝对是“高分”，兑现了“说到做到”的承诺；同时，政府工作报告如实汇报了未完成任务，体现了省政府主动接受人大监督，可谓诚意满满。

　　“省政府对于‘失分’的3项任务，在政府工作报告中坦诚地做了说明，就是践行求真务实、实干担当的作风，也表明了省政府自我加压、奋力进取的态度。”霍沛军介绍。

　　这是一份以人为本的报告——

　　细读政府工作报告时，省人大代表韩亮不停翻看附在文后的名词解释和说明。“省政府考虑得非常周到，用尾注的形式对62个名词进行了解释和说明，让来自各行业各领域的代表都能看得懂，读起来很方便。”韩亮说。

　　细节体现理念。霍沛军说，对一些简称或者专用名词加尾注，就是政府贯彻以人为本理念的一个生动“注脚”。

　　体现出政府以人为本、坚持以人民为中心的发展理念，还体现在政府工作报告中的一件件细小的实事。“只要是人民群众所急所需所盼的事，无论多‘小’，省政府都当作大事来抓。”霍沛军介绍，政府工作报告起草过程中，对百姓的需求格外重视。在征求意见时，基层代表提出了一些很好的建议，起草组都及时吸纳到报告之中，甚至连降电费、中学选聘外教等报告都作了回应。

　　好的政府工作报告不是写出来的，而是调研出来的。今年政府工作报告，之所以被各方点赞，关键就是坚持“开门”写报告。

　　早在2019年10月上旬，省政府就成立了政府工作报告起草小组。起草小组成立后，就联合省政府各主要部门和市县，用一个月时间对33个重点课题进行了专项调研，准确把握社会和市场脉搏。2019年12月，省政府密集召开党组会、专题会和省长碰头会，深入学习中央和省委有关精神，研究2020年工作，为政府工作报告定方向、定思路、定内容。

　　在先后形成政府工作报告草稿、征求意见稿、讨论稿、送审稿的过程中，多次征求了57个单位和19个市县的意见，并召开了12场座谈会，征求各行业、各领域的企业专家和基层代表的意见建议。座谈会场次、参加人数、行业领域覆盖面均超过往年。

　　“政府工作报告经历了几十次不同程度修改，其中重大修改就有5次。”霍沛军介绍，仅在征求各部门、各市县意见及省政府领导召开座谈会征求意见阶段，就修改400多处。(况昌勋)