海南省委巡视组向7个市县单位党组织反馈巡视情况

　　海南日报海口1月15日讯 (记者 尤梦瑜 通讯员 陈智)按照七届省委第六轮巡视统一部署，2019年9月至12月，省委派出9个巡视组对省委宣传部、省委网络安全和信息化委员会办公室、省旅游和文化广电体育厅党组、省公安厅党委、省林业局党组、省政府政务服务中心党组、省妇女联合会党组、省社会科学界联合会党组、省台湾同胞联谊会党组、海南医学院党委、省粮食和物资储备局党组、省建设项目规划设计院有限公司党委等12个省直单位党组织开展常规巡视，对乐东黎族自治县和临高县开展巡视“回头看”，同步对进驻省政府政务服务中心的30个单位开展行政审批专项巡视。2019年12月30日至31日，省委巡视工作领导小组召开会议，听取省委第六轮巡视情况汇报，同意巡视组指出的问题和提出的意见建议。2020年1月7日，省委“五人小组”会议听取了七届省委第六轮巡视综合情况汇报，对本轮巡视给予了充分肯定，对巡视整改和成果运用提出了明确要求。近日，省委巡视组陆续向上述单位反馈巡视情况。

　　巡视组重点反馈了巡视中发现和干部群众反映的突出问题，现将首批公布的7个市县单位巡视反馈主要问题摘编如下。

　　省委宣传部主要问题：一是贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神有差距。二是在指导协调全省理论研究、理论宣传、理论队伍建设方面还有落差。三是统筹推进县级融媒体建设力度还需进一步加大。四是对意识形态工作指导、推动落实不够到位。五是落实党风廉政建设全面从严治党“两个责任”不够到位。六是机关纪委执纪问责失之于软，党内监督乏力。七是重大资金项目存在廉政风险。八是在打造政治过硬、本领高强、求实创新的宣传队伍方面有差距。九是抓党建工作有待加强，“重业务、轻党建”问题还不同程度存在。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转省纪委监委、省委组织部等有关方面处理。

　　省公安厅党委主要问题：一是对巡视问题和审计问题整改政治站位不高，整改措施不到位。二是贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神，服务海南自贸港建设有差距，开展扫黑除恶专项斗争、禁毒工作和打击电信网络新型犯罪等工作存在短板，一些重要公安基础设施及公安信息化项目推进缓慢。三是部分领导班子成员自我要求不严，民主生活会上不按要求报告个人重大事项，个人对照检查敷衍了事。四是履行党内监督主体责任不到位，治警存在宽松软。五是形式主义、官僚主义仍有诸多表现，厅机关部门之间缺乏协作意识，基层公安机关不作为、慢作为现象突出。六是干部选拔任用工作严重滞后，长期借用基层警力，对辅警队伍管理缺失。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转省纪委监委、省委组织部等有关方面处理。

　　省林业局党组主要问题：一是深入学习贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神的效果不够好，理论学习缺乏主动性、自觉性，学用结合不紧密，实际成效不明显。二是执行中央和省委重大决策部署的力度不够大，落实《海南省贯彻落实〈国家生态文明试验区(海南)实施方案〉任务清单和责任分工》的开拓性不够强。三是机构改革后落实重要职能职责不协调不顺畅不到位。四是纠治形式主义官僚主义顽疾狠劲不足。五是开展党内政治生活不严不实，党的组织建设基础薄弱。六是选人用人不规范，裙带关系积弊久存。同时，干部队伍存在老化、断层等结构性问题。七是对领导干部监督管理不严不实。八是落实巡视、中央环保督查、国家海洋环保督查、审计、主题教育整改措施不够硬、进程不够快。九是未能压紧压实全面从严治党主体责任，抓监督执纪职责落实虚位缺位。十是一些工程项目存在明显的围标串标和规避招投标行为，部分直属单位工程项目和专项资金管理混乱等问题突出。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转省纪委监委、省委组织部等有关方面处理。

　　省政府政务服务中心党组主要问题：一是学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话精神不到位，推动审批事项改革担当不足，对加强海南自贸港阶段政务服务体系建设缺乏深入研究；落实监管责任有缺失，对招投标领域存在的违法违规问题应发现未发现，代理机构管理机制不健全，专家队伍考核管理松散。二是落实从严管党治党要求有差距，压力传导不到位，制度落实打折扣，对违纪违规行为问责不及时；廉政风险隐患多，制度的笼子扎得不紧。三是党组以上率下的引领作用不强，打造忠诚干净担当的政务服务队伍有差距。党内政治生活质量不高，党组成员未充分发挥表率作用；党支部战斗堡垒作用不强，党建与业务工作“两张皮”；干部选拔任用程序不规范，干部队伍来源渠道单一，业务培训与改革要求不相适应。四是落实巡视、审计、主题教育整改不到位，长效机制尚未形成。中央巡视和省委上一轮巡视问题整改责任未压实，审计发现问题整改未完成，主题教育问题整改未见实效。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转省纪委监委、省委组织部等有关方面处理。

　　对进驻省政府政务服务中心的30个单位开展行政审批专项巡视发现的主要问题：一是“互联网+政务服务”改革统筹协调不够、联动性不强。政务服务事项“一门、一窗、一网”办理率不高，清理“兜底条款”“奇葩证明”工作进展缓慢。二是政务服务有短板，不依法行政现象时有发生、个别单位政务服务效率低，利用不计入办理时限的预审等延长审批期限，跨境投资便利化程度不够，违规收费问题未杜绝。三是部分行政审批制度改革进度与海南自贸港建设要求不相匹配，“双随机、一公开”监管改革协调机制不畅，综合窗口改革有差距，尚有995个事项未纳入综合窗口。四是线上线下“两张皮”，形式主义、官僚主义现象比较突出。放权不配套，企业由“一头跑”变“两头跑”；线下流转，规避监管，“收发室”“二传手”现象依然存在。五是落实“谁审批谁监管，谁主管谁监管”不力，个别单位对加强事中事后监管缺少配套制度和措施，效果不佳。六是力量整合优化不够，横向的部门壁垒依然存在、纵向的上下联动较差；审批窗口工作人员的调配、管理衔接不到位。七是服务意识和能力不适应改革要求，12345热线工单逾期办理件边清边积。八是廉政风险防范意识较弱，审批、专家评审等重要环节存在廉政风险隐患。

　　省台湾同胞联谊会党组主要问题：一是贯彻落实党中央、省委对群团工作部署有差距，谋划落实台联工作不主动，促进交流交往不到位。二是党组领导核心作用发挥不够，落实“三重一大”决策制度不到位。三是形式主义、官僚主义仍然存在，对重要工作抓而不实，班子基层调研不够。四是对党风廉政建设不够重视，廉政风险防控措施未建立，补贴补助发放管理混乱。五是组织生活不严肃，对民主生活会整改不重视，执行“三会一课”制度不严格。六是执行选人用人制度不到位，不重视相关干部培养，干部人事档案管理不规范。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转省纪委监委、省委组织部等有关方面处理。

　　海南医学院党委主要问题：一是落实党中央和省委省政府决策部署不力，深化高校改革发展不足，贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神责任缺失，医科大学“高地”与人才队伍“洼地”落差仍较明显。二是党委领导核心作用发挥不够，贯彻民主集中制有较大差距，高校思想政治工作薄弱，校风学风建设不实。三是全面从严治党主体意识淡薄，党风廉政建设责任制落实不到位，“一岗双责”履行缺位，纪委履行监督责任不到位，监督执纪不严不实，问责高举轻放。四是作风建设不实，存在形式主义、官僚主义问题，不担当、不作为，违反中央八项规定精神问题依然存在，工程招标、设备采购和项目管理等重点领域、重要环节存在风险隐患。五是党内政治生活“四性”不强，解决自身问题乏力。六是基层党建工作薄弱，执行党建责任制不力，思想建设不实，组织建设问题突出。七是干部工作政策落实不到位，干部工作制度化、规范化不足，对干部缺乏管理监督。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转省纪委监委、省委组织部等有关方面处理。

　　临高县主要问题：一是学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话精神浮于表面，政治站位不够高。县委、县政府贯彻落实党中央和省委、省政府重大决策部署不力，在经济社会发展中发挥领导核心作用不够充分。二是贯彻执行新时代党的组织路线存在偏差，政治生态有待改善。选人用人正确导向作用发挥不足，县委落实党内政治生活制度不够严谨，基层党建工作较薄弱。三是党风廉政建设和反腐败工作推动不力。全面从严治党“两个责任”没有落到实处，党风廉政建设和反腐败工作存在薄弱环节，重点领域廉政风险较大。四是形式主义、官僚主义问题较突出，为民宗旨意识淡薄。一些党员干部担当进取精神不足，不作为、慢作为导致多项工作被动落后。五是聚焦整改“后半篇文章”不够，整改工作推动缓慢。对整改工作不敢较真碰硬，缺乏统筹协调，少数领导干部敷衍塞责，导致巡视、审计反馈问题整改不到位。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转省纪委监委、省委组织部等有关方面处理。