坚持以市场促发展 内蒙古电力探索深化电力体制改革新路径

为进一步深化电力体制改革，促进电力行业又好又快发展， 2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的出台为电力行业指明方向。近日记者跟随国资委新闻中心一起实地探访内蒙古电力集团，通过调研这个内蒙古自治区电力体系（蒙西电网）的建设运营者来感受内蒙古电力体制改革的成就与新作为。

内蒙古自治区是我国重要的能源和战略资源基地，其独特的地理条件和资源优势为该区电力工业的蓬勃发展提供了有利条件。国家及内蒙古自治区的政策引导对电力体系发展起着重大导向作用。2002年《电力体制改革方案》出台，在“厂网分离”落实的同时，电力行业市场化运营逐步成为内蒙古电力集团极为重要的研究课题。2006年，内蒙古电力交易中心成立，搭建市场化运行总体架构和运营平台，开启蒙西电网电力市场化改革探索之路。

2008年，为对抗国际金融危机引发的经济下行压力，在自治区政府的积极推动下，内蒙古电力多边交易市场应急试运行。内蒙古电力集团开始在探索市场化道路上摸索前进，初步构建起发用电价格市场化形成机制。2010年5月，内蒙古电力多边交易市场正式挂牌运行，成为我国第一个正式运营的省级电力市场。

自治区的电力市场化改革为企业在经济危机中渡过难关。举包头铝业为例， 2008年金融危机使铝冶炼行业成为重灾区，铝价持续走低，这家自治区最大的铝冶炼企业连年亏损。2009年8月，包头铝业参与到正在试运行阶段的电力多边交易中。由于市场资源的优化配置，使得企业用电经营成本降低，2014年包头铝业实现扭亏为盈。截至2019年10月，包头铝业累计交易电量达436亿，累计降低成本26.93亿。

通过电力市场多边交易和不断落实各类电价政策，截止2019年10月，电力市场成员已达到1820户，累计降低企业用电成本300.1亿元并形成全国电价“投资洼地”吸引投资。蒙西电力市场化程度全国领先，并持续释放改革红利。

今年6月，作为国家八个电力现货改革试点之一，蒙西电力多边交易现货交易正式启动模拟试运行，形成了“中长期为主，现货为补充”的电力多边交易新机制，预计在2020年开始正式运行。这标志着内蒙古电力将继续坚持以市场促发展，探索深化电力体制改革新路径。（王瑶）