打好“组合拳” 啃下“硬骨头” 光大集团精准扶贫纪实

　　“一片茶叶可以带动一方百姓实现脱贫梦。光大集团在北京给牛角山开辟展示窗口，是为苗寨群众办了一件大实事、大好事，帮到了点子上。”全国人大代表、湖南湘西土家族苗族自治州古丈县牛角山村党总支书记龙献文在位于北京光大大厦一层的牛角山村茶室动情地对《金融时报》记者说。

　　牛角山，顾名思义，山像牛角一样尖而陡、贫而瘠。牛角山村因地得名，全村有6个自然苗寨，共313户，1306人。10年前的牛角山村，是远近闻名的贫困村，全村人均年收入还不到800元，关于这个村的故事，总是围绕着“平均五户一条光棍”来展开。

　　近年来，牛角山村依靠种植茶园、发展茶叶专业合作社走上了致富路，去年人均收入已经超过13000元。牛角山村能够取得这样的成绩，离不开光大集团定点帮扶的带动。自2016年光大集团开始定点帮扶古丈县以来，先后为牛角山村援建茶叶生产线、搭建电商平台、扩大销售渠道，积极助力当地茶产业链建设。

　　牛角山村的致富故事只是光大集团扶贫的一个缩影。近年来，光大集团深入贯彻脱贫攻坚决策部署，立足产融结合和贫困县当地资源，加大领导力度、投入力度、精准力度“三个力度”，提升金融扶贫、产业扶贫、民生扶贫“三个贡献”，打出了一套精准、有力、有效的扶贫“组合拳”。近日，国务院扶贫开发领导小组通报了2018年中央单位定点扶贫工作考核情况，光大集团荣获最高等次评价“好”，居同类单位第一方阵。

　　最是扶贫放不下

　　一流的企业意味着一流的担当。2018年3月25日，光大集团党委书记、董事长李晓鹏履新光大后的首次调研就来到集团定点帮扶的国家级贫困县——湖南省新化县。他带队深入田间地头、深山大岭，调研集团精准扶贫开展情况，并在长沙召开光大系统扶贫工作座谈会，研究部署下阶段脱贫攻坚工作。李晓鹏在座谈会上表示：“未来3年，中华民族历史上将首次解决绝对贫困，光大有幸参与其中，深感使命光荣、责任重大。光大集团一定按照中央的要求，履行央企责任，举集团之力，扬产融特色，做好定点帮扶工作，全力促进贫困地区经济社会发展，全力帮助贫困群众脱贫致富，全力夺取脱贫攻坚决定胜利！”

　　一年多来，光大集团坚决贯彻党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，把定点扶贫作为重要政治任务摆上日程，纳入工作重点。光大集团党委先后3次召开会议，研究部署集团定点扶贫工作。党委中心组开展扶贫专题学习，学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，进一步增强做好扶贫工作的政治责任感、历史使命感。

　　在扶贫思路上，进一步加大领导力度，专门设立扶贫工作办公室，配备专职扶贫干部，关心并协助解决挂职干部在生活和工作上遇到的困难；进一步加大投入力度，扶贫资金投入同比增长57%，为实现扶贫资金投入3年内整体翻一番的目标打下了良好基础；进一步加大精准力度，基本实现扶贫项目精致、扶贫对象精准、扶贫管理精益、扶贫服务精细的扶贫“四精”。

　　在扶贫措施上，光大集团充分发挥金控集团特色，多渠道、多手段综合施策。在3个定点扶贫县新设支行，其中，光大银行新田支行是首家入驻新田的股份制商业银行。通过创设风险补偿基金，进一步支持小微企业贷款。利用光大“购精彩”电商平台助力贫困地区产品销售，不断提升金融扶贫贡献度。发挥产融结合的优势和特点，重点扶持环保、健康、文旅等领域扶贫项目，搭平台、开窗口、建模式，不断提升产业扶贫贡献度。举办“中青旅联盟第十七次成员大会”，为三县搭建宣传推介文化旅游资源平台。发挥光大集团环保领域优势，投资5.88亿元，在新化县新建垃圾焚烧发电厂，助力美丽乡村建设。聚焦医疗、教育等民生领域，建立县乡村三级远程网络医疗服务系统，努力阻断因病返贫，不断提升民生扶贫贡献度；在光大系统内实施“明德”一对一扶贫助学活动，募集资金107万元，用于资助3个县的1464名贫困学生……

　　真帮实扶见真情。2018年，光大集团在定点帮扶的湖南省新化、新田、古丈三县共投入资金5216万元，实施帮扶项目44个，培训基层干部3273名，培训技术人员2306名，积极开展消费扶贫，购买贫困地区农产品650多万元，帮助销售农产品1500多万元。在光大集团的帮扶下，3个县2018年共退出贫困村157个，脱贫人口6.9万人，超额完成年度减贫计划。

　　山沟里的金融服务点

　　2018年底，光大银行首个布局乡村的服务网点——湖南省新田县门楼下瑶族乡自助银行及助农取款服务点正式开业，这是光大集团为解决贫困地区金融服务不能满足乡亲们需求的难题而推出的又一惠民举措。

　　门楼下瑶族乡位于新田县北部，面积127平方公里，地处深山、位置偏远。李晓鹏去年在新田县扶贫考察时了解到，当地村民每次去银行取款都要花费几个小时，非常不便。他当即表示，光大要帮助解决这个问题，为贫困地区提供更便捷的金融服务。只用了1个月时间，光大银行1个自助银行网点、两个助农取款服务点就在门楼下瑶族乡开业了，填补了贫困县的金融服务“盲区”，也让门楼下瑶族乡的居民从此告别存款、取款不便的历史。

　　而这只是光大集团利用自身综合金融、产融结合等优势，积极探索金控集团扶贫特色道路的一个缩影。为缓解贫困地区金融机构覆盖不平衡、不充分的状况，光大银行先后开设娄底分行和新化支行、永州分行和新田支行，并正积极筹备湘西分行；为缓解小微企业融资难，支持贫困县特色产业发展，光大银行与新化县合作成立“政银产业发展风险补偿基金”，并以此为基础对接了17家企业，预计投放贷款3000万元；为帮助贫困县农产品扩大销路，主动利用光大“购精彩”平台，为新化县搭建专属电子商城，将资金和税收留在当地。

　　此外，光大证券还探索出以“证券+”为代表的综合扶贫模式，指导新田县融资超过10亿元，并向新田县6万多名师生推出了“阳光护苗”“阳光园丁无忧”项目，实现重大疾病保险的全覆盖。光大永明保险公司为古丈县捐赠总保额2.52亿元的意外伤害和意外医疗保险，使古丈全县近1500名教师和900名茶产业工人受益。

　　拥有金融全牌照的光大集团，倾斜资源，倾力扶持，在脱贫攻坚战场上展示了“国家队”的金融力量。

　　远程医疗惠民生

　　“非常感谢光大集团，以前我们看病很不方便，总需要跑到县城，现在有了这个远程诊疗室，我们在村里就能看上名医。”在新化县西河镇沙江村远程诊疗室，刚刚结束县人民医院医生会诊的村民高兴地说。

　　国家卫健委2018年公布的数据显示，在我国建档立卡贫困户中，因病致贫、因病返贫的比例均在42%以上。在患病的农村贫困人口中，年龄在15岁至59岁的占农村贫困人口的40%。患病不仅需要治疗费用，还会可能因丧失劳动能力而直接影响收入。因此，如何有效解决因病致贫、返贫等问题，是脱贫攻坚战中的难点。

　　2018年底，由光大集团捐建的首批村级远程医疗诊室——新化县西河镇沙江村远程诊疗室正式揭牌开业。通过远程医疗服务，村民可由村级医生进行检查，在指定时间由县各大医院的专家通过视频和音频进行看诊，使村民感受到“足不出户看专家”的健康服务新体验。同时，通过远程网络医疗服务系统，可向上直联到省市级三甲医院专家，在湖南省内首次实现省、市、县、乡、村5级远程会诊，促进优质医疗资源下沉，提升村卫生室服务水平。

　　陶岭镇东山村村民刘水元就是光大集团远程医疗项目的众多受益者之一。刘水元今年83岁，是土生土长的东山村人，因年老体衰，时常有头晕、眼花、手足麻木等现象。当地村医给他开了几次药，但症状却一直得不到缓解。他也几次三番想去县城看病，但因东山村地处偏远，路况较差，每每想到83岁的身体要来回折腾一趟，便放弃了去县城看病的想法。2019年1月，光大集团陶岭镇东山村远程医疗诊室正式运行，给刘水元带去了福音。通过远程医疗系统，县里的医生将刘水元的病情诊断为脑动脉硬化，脑萎缩和年老体循环下降，并给出了用药建议，半个月后刘水元的病情便开始好转。

　　远程医疗诊室的建设，既可以有效解决县域医疗资源分配不均、偏远山区看病困难等现实问题，也可缓解因病致贫、返贫等现象。据了解，今年6月底，光大集团将在3个定点扶贫县建成74个乡村远程医疗点，惠及近20万贫困地区村民。

　　“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，咬定目标不放松、落实责任不松劲。要加大‘三个力度’，提升‘三个贡献’，找准‘痛点’，解决‘难点’，把工作做实做细，推动扶贫工作再上新台阶。”在日前召开的光大集团扶贫工作领导小组会议上，李晓鹏再次发出“动员令”。

　　2019年，光大集团将在3个定点贫困县投入资金7000万元，实施66个帮扶项目，实现退出82个贫困村、减少5万贫困人口的年度脱贫攻坚目标。