省政协委员黄志强建议：进一步放宽离岛免税政策限制

1月19日消息（特派记者 洪光越）近年来，海南离岛免税政策历经五次调整，对加快推进海南自贸区自贸港建设以及打造国际旅游消费中心，带动海南经济发展产生了重要的影响。 省政协委员黄志强提出进一步放宽离岛免税政策限制，充分释放市场消费潜力的建议。

黄志强指出，海南离岛免税政策仍有很大的挖掘和优化空间。从目前实施情况来看，离岛免税政策依然存在较多限制，还不能完全激发游客购买热情。

其次免税商品品类不足。现有免税品类限定为39大类，但从实际消费情况来看，香化、手表、箱包、奶粉等产品就占据了消费量的80％，其他品类的消费频次不高，而游客热衷的电子产品、烟酒类、非处方药品等均不在免税目录内。

黄志强建议，要探索实施“更加开放便利的离岛免税政策”，减少免税购物制度限制，充分释放市场消费潜力。要允许外资免税零售品牌以中外合资的形式参与离岛免税运营，引入国际顶尖免税购物运营商Dufry、DFS等，与中方联合成立合资公司申请免税运营牌照，与现有离岛免税店实现差异化经营，形成良性的竞争机制。

他建议，要对离岛免税商品实行负面清单管理制度，按照“非禁即可为”的原则，逐步丰富免税商品品种。要取消离岛免税商品行邮税，刺激境外奢侈品消费市场回流国内。要增加免税店布点，支持三亚建设国际旅游消费中心，打造全球免税购物中心和时尚消费中心，在旅游人流量较大的旅游综合体景点、景区等地增设免税店，构建丰富多彩的旅游消费新业态，全面提升旅游消费供给质量。