海南民生海南省常委会15项专题调研关注经济民生

改变在规划编制全部完成后才进行程序性审查的传统做法，提前听取审议省人民关于海南国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要编制情况和基本思的报告，就“十三五”规划的发展目标、重大项目、主导产业等提出，使意见在规划纲要编制过程中得到吸收采纳。针对经济下行压力加大的态势主动开展调研，提出通过产业联动、项目带动、政策撬动、驱动、作风推动，打好遏制经济下滑“组合拳”的意见，为省委省提供决策参考。开展国际旅游岛优惠政策落地情况调研，撰写题为《争取优惠政策重要 落实优惠政策更重要》的调研报告，海南抢抓机遇最大限度发挥政策效应并实现新突破，得到省委省主要领导的高度评价并作出重要批示，要求重视落实报告提出的意见。

加强对司法工作的监督

加强对社会事业的监督

听取审议省人民关于贯彻实施“六五”普法规划及其决议情况的报告，要求创新法制宣传教育内容和形式，完善工作机制，推动构建 “大普法”格局。听取审议省人民关于基本农田情况的报告，组织开展农业法执法检查，针对基本农田责任欠缺、全省粮食单产总产徘徊不前、橡胶产业面临困境等突出问题提出意见。听取审议省人民关于民族区域自治法和海南若干执法检查存在问题整改情况的报告，强调要继续加大扶持民族自治地方发展力度，加快完善生态补偿机制。开展职业教育法和实施办法执法检查，要求提升职业教育办学质量、建立校企合作保障机制，促进劳动者素质提高。组织开展物业管理条例贯彻实施、信息化条例执行、留学回国人员创业就业、琼台两地经济合作与文化交流情况的专题调研。继续监督海南教工作存在的问题。

听取审议省人民关于“十二五”节能减排工作情况的报告，提出继续强化节能措施，确保完成“十二五”节能目标任务，及早谋划“十三五”节能减排工作。开展矿产资源法和矿产资源管理条例执法检查暨环保世纪行活动，组织新闻了一批乱采滥挖河砂的典型案件，推动加强生态，合理开发矿产资源。开展水污染防治法执法检查，着力推动解决全省城镇内河污染严重、农业面源污染突出以及生活污水处理厂普遍存在 “两低” 的问题。以上两项执法检查社会反响热烈，省人民已着手开展河道采砂专项整治和城镇内河（湖）水污染专项治理工作。开展了城市建筑垃圾处理情况的专题调研。

人民网海口1月28日电（记者 毛雷）1月28日下午，记者从海南省五届四次会议第二次全体会议上获悉，2015年海南省常委会听取审议“一府两院”16个工作报告，检查7部法律法规实施情况，开展1次专题询问、15项专题调研，积极选择事关海南发展稳定大局的重要问题、人民群众普遍关注的热点难点问题进行法律监督和工作监督。

加强对预算决算的审查监督

积极应对人口老龄化带来的新挑战，组织开展老年益保障法执法检查，强调要制定好老龄事业“十三五”发展规划，完善养老保障和医疗保障体系，加强养老软硬件建设，增加对失能、失智老年人的服务供给。组织开展食品安全法执法检查，要求理顺监管体制，强化监管措施，严把从农田到餐桌的每一道防线，确保人民群众“舌尖上的安全”。回应人民群众降低菜价的，开展稳定“菜篮子”价格专题调研，提出“责任有属地、生产有、流通有市场、营运有机制、扶持有政策、体制有保障”等降低菜价的对策。得到省委省主要领导的肯定。开展了海南农民工就业、公立医院综合情况的专题调研。

在开展道交通安全问题专题询问时，采取制作和播放相关专题片，以个人报名、小组推荐及邀请省代表提问等方式，创新和丰富了专题询问的内容与形式。边开展监督边督促问题整改成为监督工作的新亮点，在老年益保障法执法检查中督促有关部门关闭了个别不符合办院条件的农场敬老院，入院老年人得到妥善安置，并将改址新建。

及时审查批准2015年省本级公共财政预算调整方案，要求省人民严格执行调整方案，合理安排债券使用方向，加快支出进度，发挥好债券资金效益。审查批准省人民关于2015年地方债务限额的议案，首次明确海南地方债务总限额，有效控制了举债规模和债务风险。开展了海南地方性债务管理、财政绩效评价工作情况的专题调研。

加强对保障和改善民生的监督

听取审议省人民关于贯彻落实加快海南西部地区开发建设的若干意见情况的报告，要求进一步加强顶层设计，加大基础设施建设投入，促进新兴工业发展，调整农业产业结构，推动西部地区开发建设，实现全省区域协调发展。听取审议省人民关于加快发展服务业情况的报告，强调把服务业大发展作为产业结构优化升级重点，狠抓现有政策执行，努力营造公平竞争的市场。开展了槟榔产业发展情况的专题调研。

加强对经济工作的监督

听取审议预算执行情况的报告，审查批准2014年财政决算报告，加大一般性转移支付占比和盘活存量资金。听取审议关于2013年度省本级预算执行和其他财政收支审计工作报告披露问题整改情况的报告、关于2014年预算执行和其他财政收支情况的审计报告，重点加强对审计披露问题的监督，省人民也加大了资金管理和问题整改力度，并实行披露问题台账式督促整改。2014年度审计整改问题比2013年度明显减少，整改率明显提高，整改率达到90%。2013年度5个整改遗留问题也基本完成整改。

积极推动涉法涉诉活动进入轨道。认真接待和处理来访来信，通过渠道了解和回应人民群众的。和完善主任会议接待日制度，加强案件调查研究，对重点案件开展带案下访，加大督办工作力度，推动解决一批久拖未决的案件，了人民群众的权益。

完善监督工作方式方法

加强对生态文明建设的监督

听取审议省高级关于行政审判工作情况的报告，针对海南基层法院行政审判力量薄弱、行政审判外部有待改善等问题，提出进一步深化司法、完善和行政机关的协调沟通机制、加政审判队伍建设等意见。听取审议省人民检察院关于刑罚执行监督工作情况的报告，强调各级人民检察院要全面加强刑罚变更执行和刑罚交付执行工作情况的监督，依法惩治刑罚执行和监管活动中的职务犯罪。开展了海南省司法体制试点工作专题调研。

着力加大工作力度