海门1号文件聚焦民生确定十大民生实事工程，海南省十大民生工程
今年确定的文化体育工程涉及一批文化体育设施建设，包括推进江海文化公园建设，实施民生公园、兴港公园、东洲河绿化景观带绿化工程，尽早启动城西公园建设；加快建设江苏省江海博物馆、市科技馆，开工建设图书馆新馆、文化馆新馆等工程，公共文化设施覆盖率达95%；继续实施文化民生“五送一建”工程，组织开展第三届江海文化艺术展示周、全民健身运动等群众性文化体育活动等。
“坚定不移惠民生，加速打造幸福美满新小康。”这是市委全委会提出的5个新小康建设之一，市委提出要像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，持续提升人民群众的幸福感和满意度。为此，早在去年底，市委市及相关部门就及早谋划，及早确定今年实施的十大民生实事工程。
就业服务、社会保障涉及千家万户，今年以更加充分高质量就业为新的要求，全年新增创业2000人，带动就业1万人；新增就业1万人，城镇失业人员再就业3000人以上，城镇登记失业率控制在3%以内；全年提供就业岗位1.5万个以上，确保困难家庭大学生就业率100%；全年完成各类技能培训2万人次以上，每万名劳动力中拥有高技能人才数达600人。
从2013年起，市委市的1号文件内容就是十大民生实事工程，今年已经是第3年。去年，市委市高度重视十大民生实事工程，先后多次组织现场观摩推进会，专题研究部署十大民生实事工程的建设，十大类66项民生实事项目基本完成，就业服务体系更加完善，社会保障体系更加公平，社会救助体系不断健全，教育发展水平全省领先，医疗卫生不断深入，生态持续改善。
畅行安居工程重点建设农村四级公120公里，建设桥梁50座，开通4个乡镇15条镇村公交线，镇村公交开通率达到50%。公共租赁住房计划新开工400套，基本建成600套，城市棚户区安置房建设计划新开工4000套，基本建成3500套，力争完成1.5万户天然气入户置换任务，对2个老小区进行综合，新城区范围内新增公共厕所5座；新建2个便民疏导点，基本建成城发邻里中心。
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今年对教育投入的力度更大，确定的学校建设工程包括张謇职业技术学校二期工程推进、三期工程启动，建设实验小学南校区、东洲小学南校区、弘謇初中、能仁小学新校区、海门港新区实验学校等，完成新建、加固幼儿园校舍9.1万平方米，完成12所农村学校运动场地塑胶化；完成证大幼儿园、龙信幼儿园、海西幼儿园、月亮湾幼儿园、浦瑞幼儿园、首开幼儿园、海门港新区幼儿园、临江新区幼儿园等8所幼儿园建设工程等。
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生态工程的重点是加快城镇污水处理设施和污水管网建设，实现全市污水收集管网全覆盖，污水收集率达90%以上，做好应急水源城区应急深井建设和应急水源乡镇深井接管工程。全市新建4家环保科育（站）。对全市四级以上（含）河流进行全面清理，年内完成不少于60%的村居任务，完成运盐河、灵甸河等2条市级河道，海南河、江淤河等16条段乡级河道整治。全市淘汰黄标车800辆。（刘海滢马国兴）
市委市把扶贫帮困工程作为首要工程，提出了全年完成所有建档立卡农户脱贫，累计脱贫率达100%的目标。继续深入开展“万人帮万户，共走幸福”主题活动，加大开发式扶贫力度，加大对贫困残疾人的帮扶力度，为全市250名贫困残疾人配发康复生活辅助器具，开展全市城乡低保标准一体化试点工作。
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确保各项社保主要险种覆盖率达98%以上；将符合条件的被农民全部纳入企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险实施范围；及时调整企业退休人员基本养老金和城乡居民社会养老保险基础养老金；提高城乡居民养老保险参保补贴标准；进一步完善职工和居民大病保险、住院补充保险制度，推行自费补充医疗保险制度，逐步实现城乡居民基本医疗保险制度一体化运行；进一步完善大病救助制度；建立完善重性疾病救助制度；做好生育保险、工伤保险南通市级统筹工作；推进法律公共服务保障，实现城乡法律服务全覆盖。
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昨日记者从市委办公室获悉，今年市委市1号文件确定十大民生实事工程，涉及扶贫帮困、就业服务、社会保障、富村强基、学校建设、文化体育、医疗卫生、敬老养老、畅行安居、生态环保等方面建设，让发展更多更广地惠及百姓。
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本网法律顾问：江苏德擎律师事务所王树平律师
敬老养老工程重点是新增养老床位600张，年底全部投入运行。市养老中心建设年内完工并投入运营；三厂街道敬老院、海门工业园区敬老院、临江镇敬老院、四甲镇敬老院、海永乡敬老院新建、扩建年内完工并投入运营。探索公建民营的经营方式，实现民办养老机构和民营的养老机构床位占比达到70%。
医疗卫生工程涉及大力推进市人民医院新院建设工程，基本完成三厂工业园区、临江新区、悦来镇、常乐镇、海永乡卫生院异地新建工程，基本完成海门工业园区、四甲镇、余东镇卫生院、滨江街道第一和第二社区卫生服务中心工程，新型农村合作医疗筹资标准提高到600元，各级财政补助480元，人均基本公共卫生服务经费最低标准提高到50元，完成农村妇女“两癌”免费筛查2.5万人，完成免费孕前优生健康检查3200对；完成应急公益救护培训1万人。
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富村强基是农业农村工作的重点，市四套班子领导与全市47个经济薄弱村挂钩联系，实现集体经营性年收入全部达到30万元以上，其中50%的经济薄弱村达到50万元以上。培育市级以上农民专业合作社示范社12家、农地股份合作社自主经营示范社6家，新建社区股份合作社6家，新发展示范家庭农场10个。（下转13版）（上接1版）
