海南省财政厅“一对一”进村入户 推心置腹赢得扶贫精准

“家里几口人、收入多少、致贫原因等前期精准调查的，都记录在这个本子上，但我们还要进一步分析每户的具体情况。”省财政厅人事处党支部负责人告诉记者：“比如，有一户因病致贫，病人爱喝酒，但这个病不能喝酒，所以我们首先要先做好思想工作，帮他戒酒。”

“要管这么多吗?”有人提出来，脱贫的主体是贫困户自身，扶贫工作的主体责任在属地，对口帮扶单位到底能发挥什么作用?

“千万不能扶贫资金花了，项目做了，但贫困户没参与，没有形成生产能力，过几年就又返贫了。”大家一致认为，帮扶不是“代劳”，在设计扶贫项目模式时一定要让贫困户真正参与。

不替代主体又要监督协调

“做好我们的对口帮扶工作，关键是精准，不能村民提什么要求就做什么，下达什么项目就做什么。”省财政厅厅长刘平治说，要根据当地发展实际和实施效果，对责任、项目和资金进一步“精准定位”。

整体开发优化生产

“具体的项目，要根据当地情况和多数村民的意见。但不管做什么，一定要成立合作社，带动贫困户，形成特色产业。”目前，省财政厅驻村扶贫工作队已经引进了一家农业龙头企业，带动几户贫困户试种优质地瓜，探索帮助农户解决种苗、技术、销售等问题。

“村里经济以橡胶为主，希望在山上修一条水泥，方便村民上山割胶。”“在目前的胶价下，有就有人去割胶吗?”“即将修建一条到山脚下的道，在山体上再修还有必要吗，不会生态吗?”……

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从乐东黎族自治县大安镇只朝村委会办公室进行的这段讨论，来自当地村民、贫困户和该村的对口帮扶单位省财政厅之间。为进一步落实定点扶贫责任，6月26日，省财政厅党组及各支部负责人40多人来到只朝村，就落实扶贫项目、明确脱贫道和帮扶方式，与村民和村干部进行了深入而具体的探讨。

精准定位责任：

同时，省财政厅确定了“整村推进”的帮扶项目思，先后启动了12个扶贫项目，目前已进入实施阶段的就有4项，主要包括饮水安全工程、田洋整治、道建设、污水处理、危房等。

一进入只朝村，40多人马上“化整为零”，走进全村105户贫困户的家里，只是每个人手里都多了一本贫困户“档案本”。

精准定位项目：

贫困怎么帮?在座谈时，对扶贫项目的讨论最热烈。有的村民提出可以养羊、养鸡，有的提出可以种益智、槟榔。

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“我们不是扶贫的主体，但我们也有重大的责任。”刘平治说，对口单位有帮扶、协调、监督的责任，需要本单位发挥优势，帮助贫困村引进项目、协调资金、监督落实。

最终，个别村民提出的“山上道”没有列入扶贫项目，取而代之的是全村更需要的引水渠、危房、污水处理和种植养殖等产业项目。