千帆竞发逐梦行 海南干事创业热潮涌动

　　海南日报海口12月26日讯 (记者 周元)岁月不居，时节如流。忙碌了一年的人们总习惯在岁末盘点全年的收获，对海南而言，2019年是任务重、节奏快、收获丰的一年。这一年，海南自由贸易港法提上国家立法日程、《国家生态文明试验区(海南)实施方案》发布、博鳌乐城迎来高含金量的新国九条、“两个确保”百日大行动启动、6批自贸区制度创新案例发布、海南境外航线突破100条……大事不断、喜事连连。沉甸甸的收获背后，凝结着海南所有追梦人的奋斗。

　　一年来，全省上下深入学习贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件和党的十九届三中、四中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“一天当三天用”的干劲奋力拼搏，形成了干事创业的浓厚氛围——

　　学深悟透，凝聚共识

　　补充思想之“钙”

　　建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重大战略使命和利好政策，将海南推到了世界的聚光灯下。

　　党的十九大以来，习近平总书记在11个重要场合、重要时间节点的重要讲话中，就自由贸易港建设作出重要论述和指示。在党的十九届四中全会上，习总书记在重要讲话中4次提及海南，四中全会决定也明确“加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设”。在最近一次的中央经济工作会议上，总书记再次强调了“推动建设海南自由贸易港”。

　　海南像这样前所未有的高规格、高频次“亮相”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的关心和重视，也为海南改革开放注入了强劲的动力。

　　点海南的题，破全国的局。

　　“海南自贸港建设不仅关系海南900多万人，更是关乎14亿中国人民、关乎国家全局的大事。”省委书记刘赐贵话语坚定，“决不能让千载难逢的发展机遇在我们手上错失！”一年多来，海南提高政治站位，从实现中华民族伟大复兴的中国梦和应对世界百年未有之大变局的高度，充分领会、准确把握海南自贸试验区、自贸港建设的重大政治责任和历史使命，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到实际行动上。

　　嘱托在耳，重任在肩。海南如何把握好这次机遇、运用好这些政策？

　　“抓好学习、准确领会，是我们贯彻落实好习总书记‘4·13’重要讲话和中央12号文件精神的‘第一粒扣子’。”刘赐贵反复强调，只有吃透中央精神、时刻对标对表，搞清楚“干成什么样”“怎么干”，我们才不会想着一口气吃成个胖子、不会想当然、不会走弯路、不会错失良机，才能始终确保正确方向。

　　清醒的认识催生了学习的高度自觉。

　　4月13日，省委七届六次全会审议通过了《中共海南省委关于高标准高质量建设全岛自由贸易试验区 为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础的意见》，进一步对建设全岛自由贸易试验区作出系统部署。从省委全会，到省委常委会会议，再到党支部会议；从机关团体，到部队院校，再到城镇乡村；从专题培训，到领导干部周末学习专题讲座，再到考察取经、外出培训……今年以来，这样的学习从未止步，这样的学习从未松懈。

　　11月30日，省委七届七次全会紧密结合建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港这个当前最大实际，全面系统部署我省学习贯彻落实党的十九届四中全会精神的具体措施和重点任务，推动构建与自由贸易试验区和自由贸易港相适应的制度体系，为海南全面深化改革开放提供体制机制保障。特别是我省还将学习贯彻十九届四中全会精神与深入开展第二批主题教育结合起来，列入主题教育必学内容，推动学习贯彻工作不断走向深入。

　　省委书记刘赐贵、省长沈晓明等省领导带头宣讲十九届四中全会精神，把干部群众普遍关心的问题讲深讲透，增强全省广大干部群众贯彻落实四中全会精神的自觉性坚定性。

　　为做好集中宣讲，省委宣传部早谋划、早安排，召开全省宣传文化系统会议，对宣传宣讲工作进行部署，明确要求注重宣传阐释的连续性，提高宣传贯彻的实效性，高质量高水平抓好宣传宣讲。同时，各市县、各厅局和各系统、各行业也纷纷结合实际开展宣讲活动，促使全会精神在各个层次各类人员全覆盖、无死角。

　　在屯昌，“理论宣讲”文艺轻骑兵下乡巡演，通过歌舞、小品等形式，围绕主题教育相关知识要点，并结合党的十九届四中全会精神以及脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作，自编自导农村党员群众喜闻乐见的文艺精品节目，达到了寓教于乐的目的。在儋州，充分运用儋州调声、快闪活动等基层党员群众喜闻乐见的形式，深入宣传四中全会精神和习近平总书记关于海南工作的重要讲话和重要指示批示精神，让学习教育融入生活、贴近群众。

　　从机关到市县、从高校到企业、从社区到农村……每一次宣讲既是一次生动的理论辅导，又是一次深入的思想动员，凝聚了共识，为海南全面深化改革开放汇聚起磅礴力量。

　　开阔眼界，引培人才

　　补充能力之“钙”

　　强化理论学习，统一了思想，补充了精神之“钙”；强化实践学习，则开阔了眼界，进一步补充了能力之“钙”。

　　今年2月，刘赐贵率团出访阿联酋、新加坡，并赴香港特别行政区。

　　这不是一次普通的访问。

　　阿联酋迪拜、新加坡、中国香港，都是当今世界最知名最成功的自由贸易港，代表当今世界最高水平的开放形态。建设中国特色自由贸易港，既要充分借鉴国际自由贸易港的成功经验，又不能全盘照搬。此行，访问团正是为研究提出中国特色自由贸易港的政策和制度体系贡献更多“海南智慧”和“海南方案”。

　　4月，沈晓明率省政府考察团赴上海考察学习，借鉴先进经验提升海南会展服务能力；9月率队到广西壮族自治区东兴市调研出入境监管工作，并聚焦海南自贸区和中国特色自贸港建设的先导性项目，访问了德国和瑞士。

　　5月26日至29日，省主要领导率海南省党政代表团赴北京、天津、河北雄安学习考察。在考察中，代表团深刻感受到三省市谋发展的坚定步伐和强劲势头，也形成了诸多共识。一是三省市都以高度的政治站位和强烈的政治担当，坚定贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用高质量发展的实际行动体现“四个意识”“四个自信”“两个维护”；二是都以服务重大国家战略的一盘棋理念，有效推动京津冀协同发展；三是都坚持规划引领、生态优先，久久为功、不留遗憾地抓好产业升级和城市建设；四是都对海南发展充满期待，对海南工作全力支持。

　　考察结束后，刘赐贵第一时间主持召开总结会，要求海南认真吸收借鉴三地的好经验好做法，把学习成果转化为全力以赴推进全面深化改革开放政策落实年各项工作的实际成效。

　　一边是紧锣密鼓的学习考察，一边是紧抓不懈的人才引进与培养。

　　在全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设的火热进程中，最急需、最紧缺的，就是熟悉自由贸易试验区和自由贸易港建设业务，并具有相关经验的专业和管理人才。

　　中央在去年选派44名干部到海南挂职的基础上，今年10月23日又选派131名干部来海南挂职。前来挂职的干部范围广、层次高、年富力强，都是经过组织推荐、反复比选、好中选优的优秀干部，都是海南自贸试验区和自贸港建设急需的优秀人才。

　　相对于第一批来琼挂职干部，这次来琼挂职干部的挂职时间从此前的一般1年调整为一般2年，一些岗位延长到3年。挂职干部普遍认为，延长挂职时间，能够确保让他们有更多时间融入海南、融入工作，发挥自身作用，专注干事创业。

　　来海南挂职前，陆毅担任中国(上海)自由贸易试验区管委会世博管理局文化发展处处长，在工作中积累了大量有关现代服务业的工作经验。“能够参与到海南自贸区、自贸港建设中来，是我一生的荣幸。”现挂职海口市深改办(自贸办)副主任的他表示，现代服务业是海南十二个重点产业之一，在下一步的工作中，他将发挥自己的所学所长，结合原先在上海工作的经验和做法，与海南的实际情况进行“嫁接”，为海南现代服务业的发展贡献力量。

　　人才工作，既要重视“天边”，又要重视“身边”。

　　去年“4·13”以来，我省实施了“探索建设自贸港”专题系列境外培训项目，截止到今年底，已经组织了13批次干部赴新加坡、荷兰、美国、英国等国家和香港地区学习借鉴自由贸易港建设成功经验，提升建设自贸港专业化能力。

　　这一系列大规模的境外培训活动，可谓是一场消除海南干部“本领恐慌”“能力恐慌”的“及时雨”。通过一系列培训，让学员们拓宽了思路视野，提升了专业化能力，增强了干部队伍助推海南全面深化改革开放的能力。

　　在培训过程中，学员都带着问题学习，结合工作思考，不仅开阔了视野，更新了理念，而且针对海南当前发展建设提出了许多真知灼见。

　　省生态环境厅土壤环境管理处处长伍晓红在参加赴英国生态文明建设引领经济社会发展培训班后，在英国威尔士、英格兰等考察了几处具有典型意义的污染地块修复成功案例——伦敦奥林匹克公园、斯旺西大学海湾校区、Penallta郊野公园。

　　回到海南，伍晓红结合参观学习的内容，写下了近6000字的学习报告《英国污染土地治理修复和再开发利用经验借鉴与思考》。伍晓红说，良好的生态环境是海南发展的最强优势和最大本钱，因此在英国学习期间，污染土地治理修复和再开发利用的先进经验值得海南学习和借鉴。

　　实干担当，热潮涌动

　　人人争当实践者

　　自贸区、自贸港建设任务艰巨而繁重，光有才能还不行，还必须有过硬的作风保障。

　　2019年是省委确定的全面深化改革开放政策落实年。一年来，海南结合开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育、“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动，推动广大党员、干部坚定理想信念、更新知识观念、掌握过硬本领，发挥引领作用，更好地推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。在中央第九指导组的随机测评中，党员、群众对开展主题教育总体评价为“好”的等次占比达98.52%。

　　从8月16日开始到年底， 省委、省政府要求在全省开展“确保全省经济持续健康发展、确保各项改革政策全面落实”百日大行动。这是2015年以来，继“投资项目百日大会战”“服务社会投资百日大行动”“百日大研讨大行动”“百日大招商(项目)活动”之后，我省举行的第五次“百日”活动。

　　“两个确保”百日大行动以来，海南主要经济指标走势总体上升，1月至11月，GDP、财政收入、投资增速均为全年最高，消费增速比上半年提高0.3个百分点。在项目建设上，自去年11月28日举行海南自由贸易试验区建设项目(第一批)集中开工和签约活动以来，我省已举行七批次集中开工项目活动，累计开工项目793个(不含房地产项目)，总投资4352亿元；累计签约项目393个。截至今年11月中旬，前六批集中开工项目的综合完成率为80%，55个项目已完工。

　　事实证明，开展“百日”系列活动，不仅是解决突出问题、推动高质量发展的有力抓手，也是培养和锻炼干部的重要平台，是检验干部作风的“试金石”。

　　与此同时，我省以落实中央巡视整改为抓手，全面加强党的建设，坚持零容忍惩治腐败。海南各级纪检监察机关协助党委推动新时代全面从严治党向纵深发展，从审查调查、制度建设、警示教育等多个方面精准发力，让广大党员干部不敢腐、不能腐、不想腐，为海南建设自贸区自贸港、推进全面深化改革开放提供坚强保障。

　　为营造干事创业的良好氛围，在严查违纪违法行为的同时，我省建立起激励机制和容错纠错机制，要求各级纪检监察机关坚持严管厚爱结合，进一步激励干部在全面深化改革开放的伟大事业中心无旁骛、担当实干。

　　正是得益于全省各级党员干部“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当， 在日前召开的全省经济工作会议上，海南亮出了来之不易的成绩单—一年来，海南全面深化改革开放取得新进展，经济发展呈现总体平稳、质量稳步提升的良好态势，海内外各方充满期待。建成国际贸易“单一窗口”海南升级版；设立国际投资“单一窗口”；放宽59国入境免签政策并为境外人才提供更大便利；全省执飞境外航线突破100条……

　　瞄准“推动建设自由贸易港“这一海南明年经济工作的重点、焦点、亮点，从2019年12月起至2020年底，省委将在全省广泛开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动。活动突出示范引领，倡导比学赶超，号召全省上下围绕“十个方面”为加快推进海南自贸港建设作贡献，带动广大干部群众立足岗位和实际，各尽所能齐心协力把省委、省政府各项重点任务高标准高质量完成好。

　　建筑工人为项目建设挥汗如雨、农技专家为支农惠农走村入户、环卫工人为城市美化不辞辛劳、“候鸟”老人为海南发展贡献余热……随着“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动开展，全省各行各业的劳动者纷纷行动起来，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神和扎根守土、坚韧不拔、无私奉献的椰树精神，用实际行动、以各种形式助力自贸港建设，掀起干事创业浓厚氛围。

　　人人争当实干家、人人争当实践者。在海南发展的洪流中，每一个追梦人都扬起了风帆，朝着梦想进发！