海南国家公园研究院成立 立足海南面向全球科学家开放

科学保护热带雨林 描绘海南生态底色

■ 海南日报记者 孙慧 金昌波

1月5日，海南国家公园研究院第一届理事会议在海口召开，意味着海南国家公园研究机构正式组建。这是海南第一个国家公园科研机构，将吸引国内外人才聚集助力海南热带雨林资源的保护发展和国家公园建设。

热带雨林是地球上生物多样性最丰富的生态系统，可为人类社会提供不可替代的物质和生态功能服务。海南热带雨林是中国分布最集中、保存最完好、连片面积最大的原始热带雨林。2018年，国家批准海南开展热带雨林国家公园体制试点，成为全国10个国家公园体制试点之一。

海南热带雨林国家公园体制试点自启动以来，国家林业和草原局与我省建立协调机制，联合成立了海南热带雨林国家公园建设工作推进领导小组，持续推动热带雨林国家公园体制试点工作，目前热带雨林国家公园总体规划和各专项规划、立法等工作正在有序开展中，全力推动科学保护热带雨林，描绘海南绿色底板。

汇集科研人才助力热带雨林保护

国家公园体制试点是一项复杂的系统性工程，专业性强，创新点多，而且标准设置高，为此国家公园建设需要人力资源开发、科技支撑和资金扶持，需要加强人才队伍、科技、智慧国家公园等配套支撑和项目建设。

经海南国家公园研究院第一届理事会选举，由省林业局、海南热带雨林国家公园管理局局长夏斐担任研究院理事会常务副理事长。夏斐介绍，组建海南国家公园研究院，是海南热带雨林国家公园体制试点的一项重要任务，按照省委、省政府的要求，依托海南大学等单位，组建面向全球科学家开放并具备职称评定和每年安排经费渠道等条件的国家公园研究院，将其建成国家公园的高端智库、科研平台和国际交流合作桥梁。

海南国家公园研究院的定位是打造高端智库，吸纳国内外专家参与到热带雨林国家公园的科研保护工作。海南大学、中国热带农业科学院、中国林业科学研究院、北京林业大学等科研机构和院校共同发起了该研究院的组建，第一届理事会选举世界自然保护联盟（IUCN）总裁兼理事会主席章新胜先生为理事长，理事成员中还有来自昆士兰大学、哥斯达黎加大学、哈佛大学和北京大学等国际知名院校的学者、科学家。

海南国家公园研究院理事长章新胜称，海南国家公园研究院作为一个综合性国际平台，将举办国家公园建设交流论坛，成立人才智库，继续吸纳更多的科研人才参与进来，为海南热带雨林资源的保护与发展提供具有可操作性的科研决策和咨询。

哥斯达黎加大学教授古特雷斯认为，热带雨林的保护对全球气候变化有重要意义，中国建立了热带雨林国家公园将对整个东亚地区的热带雨林保护起到示范作用。西班牙加泰罗尼亚环境与可持续发展秘书长玛尔塔则建议，依托国家公园研究院的平台，可以建立国际化的科学实验室开展热带雨林生态资源的保护研究。

研究出台国家公园管理条例

国家林草局原总经济师、海南国家公园研究院副理事长张鸿文认为，国家公园体制试点的关键在于试“体制”，海南热带雨林国家公园在体制建设上要构建统一、规范的管理体制，体现出扁平化管理的特点。

2020年，我国将结束国家公园体制试点，总结评估经验，正式成立一批国家公园。同时，国家正在加快国家公园立法进程，我省也将在国家公园立法基础上推动出台海南热带雨林国家公园管理条例，让国家公园建设有法可依。

开展国家公园建设，资金保障必不可少。张鸿文提出，海南热带雨林国家公园要多渠道、多元化筹资保障国家公园建设，鼓励社会资本参与，可以考虑成立国家公园委员会吸纳社会资金用于国家公园建设。除了吸纳高端人才外，还要与科研院校加强合作，一起开展公园的管理队伍、社区居民的专业培训。

此外，今年我省继续推动国家公园基础工作，包括抓好生态保护、交通、旅游等各专项规划的编制审批，积极探索社区参与、共建共享的保护模式，在国家公园特许经营上作出探索，调动当地社区居民的积极性，共同参与国家公园的保护利用。

热带雨林国家公园建设加快推进

目前，海南热带雨林国家公园体制试点取得了标志性进展，科学划定了保护范围，完成总体规划编制及上报到国家林草局，核心保护区生态搬迁也已经启动，国家公园展示区和基础设施建设也已经启动，拟在吊罗山、霸王岭、尖峰岭等地试点开展电子围栏和天地空一体化监测体系建设。

经过将近一年的探索，海南热带雨林国家公园体制试点建设呈现出四大亮点：一是建立部省协调机制，共同推动国家公园的建设，这种中央和省协作推进机制是全国首例，为海南热带雨林国家公园体制试点提供强劲动力。

二是生态搬迁试点先行，早在2015年，我省就对位于鹦哥岭国家自然保护区内的银坡村、坡告村实施生态搬迁，先行探索了生态搬迁模式，为海南热带雨林国家公园生态搬迁提供了宝贵的可借鉴推广经验。目前，白沙黎族自治县的南开乡3个自然村实施整体生态搬迁，预计今年底前将完成国家公园核心保护区所有村庄搬迁工作。

三是网格化管理，使森林管护责任落实到每个护林员，落实到山头地块。

四是积极推动国家公园项目建设，加快推进展示区项目建设和保护基础设施规范化建设以及国家公园片区概念性规划。构建海南热带雨林国家公园自然资源基础数据库及统计分析平台。完善生物多样性监测体系，启动管理信息系统建设，开展电子围栏示范点建设。（海南日报海口1月5日讯）