听见你的声音杀青海南垦区农场社会管理属地化改革基本完成红松蜂胶电视购物

　　中新网海口3月26日电(记者 付美斌)记者26日从相关会议获悉，海南全省垦区所有农场(所)共挂牌设“居”83个，农场社会管理属地化改革基本完成。

　　当日，中国农业部在海南省海口市召开深化农垦改革现场推进会，考察学习海南省积极有效推进农垦改革的好经验好做法，对全国农垦改革落实工作进行再动员再部署再推动。

　　中共海南省委副书记李军在此间会议上表示，剥离农垦办社会职能，实现政企分开、社企分离，是农垦改革的重要内容，也是实现垦区集团化、农场企业化的重要前提。他介绍，在农场向市县移交社会管理职能过程中，海南紧密结合实际，制定了《关于海南农垦农场社会管理属地化改革的指导意见》，推进基层社会治理创新，以“居”的形式来承接农场社会管理职能。去年6月15日，东昌居正式挂牌运作，成为全国第一个以“居”命名的基层社会治理单元，是具有独立法人资格的基层社会自治组织，集管理、服务、自治功能为一体，不占用行政事业编制，根据政府授权为农场居民提供公共服务，隶属地方政府。在“居”工作的人员收入稳定，社会服务更加专业，受到农场广大职工欢迎。目前，全省垦区所有农场(所)共挂牌设“居”83个，农场社会管理属地化改革基本完成。

　　据了解，海南在农场首创设的“居”，是在中共党的领导下集居民自治、社会管理和公共服务为一体的基层社会治理单元。与城市社区居民委员会的区别，主要在于除具有自治功能以外，还具有承接政府一定的社会管理和公共服务职能。

　　海南省民政厅介绍，明确居党组织为党总支部委员会，是居的领导核心；居的自治组织为居民委员会，主要职责是依法组织居民开展自治活动，协助属地政府做好相关工作；居的服务机构为居民服务中心，它在居党组织的领导下，根据政府授权，行使一定的社会管理职能；受政府委托，通过政府购买服务的方式，为居民提供公共服务。

　　居组织机构的工作人员，首先从农场现有从事社会管理和公共服务的人员中择优选聘，原有身份不变，并与属地政府签订《从业人员用工合同》，不足名额可向社会公开招聘。目前83个居招聘1501人。此举既解决农场职工的安置问题，又解决居“有人办事”的问题。

　　在各居便民服务中心均设立服务大厅，通过整合资源，利用综合服务信息平台，采取“前台一口受理，后台分工协作”的模式，实现“一站式”服务，方便群众办事。屯昌2016年12月17日挂牌成立的5个居，3个多月共受理群众办理业务8300多件，办结率达99.3%，群众满意率高。

　　海南农垦创建于1952年。长期以来，农垦、农场担负基层政府的诸多职能，大量的社会事务由企业承担，如医疗、教育、救助、福利、社保等。(完)